인천광역시의회 공고 제2024 – 13호

(긴급)물품 제조 입찰 공고

(협상에 의한 계약)

1. 입찰에 부치는 사항

ㅇ사 업 명	: 2025년 인천광역시의회 소식지 인천의정소식 제작
ㅇ기초금액	: 금100,000,000원(부가가치세 포함) ※ 본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조에 따른 회계연도 시작 전(예산 배정 전) 계약으로 같은 법 시행령 제76조에 따라 회계연도 개시일 이후에 계약의 효력이 발생하며, 예산 확정에 따라 계약금액 및 과업내용이 변경될 수 있음. ※ 본 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 면세사업자(비영리법인 등)와 계약 체결 시 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 체결함.
ㅇ납품기한	: 착수일 ~ 2025. 12. 31.
ㅇ제작내역	: 인천의정소식 42,000부(회당 7,000부)   ※ 제안요청서 및 과업지시서 참고
ㅇ납품장소	: 인천광역시의회사무처 지정장소
ㅇ가격제안서 제출	: 2024. 12. 2.(월) 10:00 ~ 2024. 12. 9.(월) 16:00
ㅇ제안서 제출	: 2024. 12. 9.(월) 10:00 ~ 16:00
ㅇ공고방법	: 나라장터(국가종합전자조달시스템, http://www.g2b.go.kr) 및   인천광역시의회 홈페이지(http://www.icouncil.go.kr)

2. 입찰방법 : 협상에 의한 계약

  가. 입찰방식 : 제한경쟁입찰(지역제한, 중·소기업자, 소상공인)

  나. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

    - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

    - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 중 “제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”

    - 입찰참가자로부터 제안서를 제출 받아 제안서평가위원회를 구성·평가하여 평가결과에 따라 우선협상대상자를 선정하고 협상 절차를 통하여 낙찰자를 결정

  다. 입찰일정

3. 입찰참가자격 

   가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 요건 및 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

     ① 입찰 공고일 전일부터 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 본사 또는 주된 영업소 소재지가 인천광역시, 서울특별시, 경기도에 있는 업체

     ② 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 전자입찰서 제출 마감일 전일까지「잡지 등 정기간행물의 진흥에 관한 법률」제15조에 따른 정기간행물사업자(잡지)(업종코드: 3258) 또는「출판문화산업 진흥법」제9조에 따른 출판사신고(업종코드: 1517)로 등록된 업체로 사업자 등록증상 업종이 인쇄, 출판, 편집디자인, 홍보물제작 중 하나 이상 등록된 업체

     ③ ｢국가종합전자도달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의거 나라장터(G2B)에 입찰참가자격등록 마감일시까지 정기간행물(세부품명번호: 5510151901)을 제조물품으로 입찰참가 등록한 업체로서 「중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따른 직접생산확인증명서[세부품명: 정기간행물(5510151901)]를 소지한 업체

     ④ 「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

       ※ “중소기업확인서”와 “직접생산확인증명서”는 중소기업공공구매 종합정보망 (http://www.smpp. go.kr)에서 확인하며, 입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

       ※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의 2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  나. 본 입찰은 공동계약 및 하도급을 허용하지 않습니다.

  다.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 의한 부정당업자로 입찰참가자격을 일정기간 제한받지 아니한 업체이어야 합니다.

  라.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰자는 입찰서 제출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 함.  다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

4. 제안서 평가 방법

  가. 평가는 제안내용에 대하여 인천광역시 의회사무처에서 “제안서 평가위원회”를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않습니다.

  나. 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 평가점수는 기술능력90%(기술능력평가는 90점 만점으로, 정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점), 입찰가격 10%로 합니다.

  다. 세부사항은 붙임 ‘제안요청서’를 참고하시기 바라며, 기타 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)의 ‘협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준’」 및 「인천광역시 제안서평가위원회 설치 및 운영 규칙」을 기초로 평가합니다.

5. 협상대상자 및 사업자 선정방법

   가. 협상은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」의 ‘협상에 의한 낙찰자 결정기준’ 규정에 의거 제안서 기술능력평가와 가격평가를 종합평가한 결과 합산점수가 70점 이상인 업체 중 고득점 1순위 업체를 우선 협상적격자로 선정합니다.

   나. 협상순위는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 협상대상자를 지정합니다.

   다. 협상대사장와 협상이 결렬될 경우에는 차순위 업체와 동등한 방법으로 협상을 실시하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않습니다.

   라. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있습니다.

6. 입찰참가등록 및 제안서 제출안내

   가. 입찰참가등록 및 가격제안서 제출 (나라장터)

ㅇ 일    시 : 2024. 12. 2.(월) 10:00 ~ 2024. 12. 9.(월) 16:00 

ㅇ 장    소 : G2B (나라장터-국가조달전자시스템)

ㅇ 가격개찰 일시 및 장소 : 제안서 기술능력평가 완료 후 개찰, 나라장터(G2B)

※ 입찰참가자격은 나라장터(G2B) 입찰서 제출 마감일 전일 18:00까지 등록해야합니다.

※ 가격제안서를 나라장터(G2B) 전자입찰에 응하지 않을 경우 입찰이 무효처리 되며, 제안서 미제출 업체의 경우에도 가격개찰 전에 사전 판정하여 부적격업체로 제외처리 합니다.

※ 세부 산출내역서는 산출근거를 포함하여 작성하고 협상 시 제출

나. 제안서 제출 및 평가위원 추첨 (방문접수-신분증 및 위임장 지참)

    1) 제안서 제출(인천광역시의회사무처 소통홍보담당관실 미디어홍보팀 방문접수)

ㅇ 일    시 : 2024. 12. 9.(월) 10:00 ~ 16:00 (사무실 도착시간 기준)

ㅇ 제출장소 : 소통홍보담당관실 미디어홍보팀 (담당자 정유리 032-440-6136)

ㅇ 제출서류 : 제안요청서 및 과업지시서 참조

ㅇ 과업설명 : 나라장터 제안요청서 및 과업지시서로 갈음합니다.

    2) 제안서 제출방법(방문 제출만 허용하며, 제출서류는 일체 반환하지 않음)

ㅇ 제안서는 대표자의 인감이 날일된 공문에 의한 방문접수이여야 하며, 우편 접수는 인정하지 않으며, 제출기한 내에 미제출 시에는 제안 의사가 없는 것으로 처리합니다.

ㅇ 제안요청서에 대한 의문사항은 반드시 문서로 질의하여야 하며, 전화 또는 구두로 질의/응답한 사항은 법적효력을 가지지 못합니다.

ㅇ 그 밖의 다른 경로로 얻어지는 정보는 공식적인 것이 아니며, 이로 인한 불이익은 전적으로 제안업체의 책임이며 부적격 판정의 사유가 될 수 있습니다.

    3) 평가위원 추첨 (총무담당관실 관리팀 – 방문추첨, 제안서 제출 후 추첨)

     ㅇ 일    시 : 2024. 12. 9.(월)  10:00 ~ 16:30

ㅇ 추첨장소 : 인천광역시의회사무처 총무담당관실 관리팀 오호림 주무관(032-440-6123)

ㅇ 제출서류 : 비치된 양식에 의거 추첨

7. 제안서 심사 및 평가

   가. 일시/장소 : 추후 별도 통보

   나. 순서/방법 : 제안요청서 참조

      ※ 발표자 및 참석자는 재직증명서, 고용보험가입증명자료, 신분증 등 소정 신분을 증명해야함

      ※ 상황에 따라 서면 및 온라인 평가로 조정될 수 있음

8. 계약체결 및 이행

   가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 낙찰결과 통지를 받은날부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

   나. 계약의 체결과 이행은 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙」과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰 유의서 및 일반원칙에 따릅니다.

9. 입찰보증금 및 귀속

   가. 입찰보증금 납부는 면제합니다. 단,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 및 동법 시행령 제37조, 제38조에 의한 세입조치 사유가 발생한 때에는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 현금으로 납부하여야 하며, 아울러 입찰참가 행위는 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서에 의해 이 모든 사항을 사전 승낙한 것으로 간주합니다.

10. 입찰의 무효

   가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’ 제8장 입찰유의서 및 조달청 전자입찰 특별유의서의 무효 규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 하며, 제안서와 가격입찰서를 제출하지 아니한 입찰은 무효처리 합니다.

   나. 입찰참가자격등록증 상의 상호 및 대표자가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가 자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드립니다.

11. 청렴계약 이행 준수

   가. 본 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 제2조제1항의 규정에 의하여 청렴계약이행각서(서약서)를 제출한 것으로 간주합니다.

   나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결시 대표자가 날인한 청렴계약 이행각서(서약서)를 제출하여야 합니다.

12. 기타사항

   가. 제안서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않으며, 본 용역에 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

   나. 제출된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 계약을 무효로 할 수 있습니다.

   다. 제안서는 계약체결 시 계약서의 일부로 인정되오니 유의하여 작성하기 바랍니다.

   라. 입찰참가자는 입찰 전에 조달청 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및계약  집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지하고 입찰에 응하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

   마. 낙찰자는 인천광역시가 발행하는 소정의 공채를 매입하여야 합니다.

   바. 본 입찰 건과 관련하여 우리 시 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 시 홈페이지 공직자부조리신고(Help-Line) 및 감사관 Hot-Line(☎032-425-1298)으로 신고하여 주시기 바랍니다.

   사. 문의처

      ○ 사업관련 : 소통홍보담당관실 미디어홍보팀 정유리 (☎032-440-6136)

      ○ 계약관련 : 총무담당관실 관리팀 오호림 (☎032-440-6123)

      ○ 전자입찰 관련 : 조달청 Help Desk(☎1588-0800)   

위와 같이 공고합니다.

2024. 11. 26.

인천광역시의회사무처 재무관