서울특별시 강동재무 공고 제2024- 184호

[긴급] 물품 구매 입찰 공고

▸전자공고문과 입찰공고문에 정한 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문(입찰공지 포함)이 우선 적용됩니다. 또한 입찰공고문과 첨부물은 상호보완 적용됩니다. ▸입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다. ▸본 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래의 담당자에게 연락하시기 바랍니다.   ○ 입찰안내 상담 및 입찰참가 자격등록 : 조달청 정부조달 콜센터 (☎ 1588-0800)   ○ 사업내용 : 서울특별시 강동구 문화예술과 김아름 (☎ 02-3425-5283)   ○ 입찰공고, 개찰 및 계약 : 서울특별시 강동구 재무과 강혜원(☎ 02-3425-5484)

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 사 업 명 : 강동숲속도서관 개관장서 구입

  나. 납품기한 : 계약일로부터 150일 이내  ※도서관 사정에 따라 변동 가능

  다. 기초금액 : 금1,126,800,000원(부가세 면세 및 부가세포함)

                        ※ 낙찰 후 산출내역에 따라 마크작업은 과세

  라. 구매내역  ※ 구입물량 및 소요 비용은 구매시점 목록 구성에 따라서 일부 조정될 수 있음

  ※ 본 입찰은 구매하고자 하는 물품이 계약체결 후 정해짐에 따라 총액입찰 방식으로 입찰을 진행하며,

  ※ 입찰 전에 반드시 공고문, 금액, 첨부서류 등을 열람 · 숙지한 후 투찰하여야하며, 납품가능여부 및 납품

      가능금액에 대한 검토 없이 입찰한 책임은 입찰참가자에게 있음을 알려드립니다.

  ※ 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다.

  ※ 세부물품규격 및 수량 등 과업에 관한 사항은 발주부서(문화예술과 김아름주무관, 02-3425-5283)에 확인하시기 바랍니다.

  ※ 기초금액 중 MARC구축 및 장비작업은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당 금액을 차감한 금액으로 계약합니다.

  마. 납품장소:  발주부서 지정장소

  바. 인도조건: 과업지시서 및 도서정리지시서에 따름

 사. 1회 최대납품요구량 : 전체 구매예정량의 95%(카테고리별 95% 이상 납품함)

     * 분할납품에 관한 사항은 발주부서와 사전 협의

2. 입찰 및 계약방식 : 전자입찰, 총액입찰, 제한경쟁, 적격심사대상

3. 개찰(입찰) 일시 및 장소

입찰서 제출 기간	개 찰 일 시	장   소
2024.11.27.(수) 09:00 ~ 2024.12.3.(화)10:00	2024.12.3.(화)11:00	강동구청 재무과 계약담당관 PC

※ 개찰 후 낙찰예정자가 없어 재입찰된 경우에는 국가종합전자조달시스템(G2B)에서 재입찰하여야 합니다. (별도 통보는 하지 않으므로 반드시 개찰여부를 확인하시기 바랍니다.)

4. 입찰참가자격

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따라 등록을 필한 업체로 다음의 자격을 모두 갖추어야 합니다.

   1) 사업자등록증에 도서(서적) 도·소매업 등록(신고)을 필한 업체로,

   2)「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 서적(세부품명번호 10자리 : 5510151001)으로 입찰참가 등록한 업체

   3) MARC구축 등 장비작업 업체는 입찰마감일 전일 기준「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 동법 시행령 제10조의 규정에 의한 직접생산확인증명서[세부품명:데이터처리서비스(8111200201)〕를 소지한 업체

  ※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

   4) 상기 입찰참가자격 가. 3)(MARC 작업)을 보유한 참가업체는 MARC 구축을 위하여 사서 자격증(준사서 이상) 소지자 1인 이상을 보유해야 하며, 낙찰예정자로 선정된 업체는 사서직원의 경력이 포함된 재직증명서, 사서자격증 사본, 4대보험가입증명서 1부를 적격심사 시 제출하여야 하며, 위 자격서류는 공고일 전일까지 등록ㆍ발급된 것에 한하며 입찰일(계약체결일)까지 당해 자격이 유지되어야 함

   5) 「중소기업기본법」 제2조제2항에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 중소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체

      ※ 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하며 유효기간 내에 있어야 합니다.

  나. 「지방계약법 시행령」제92조 규정에 따라 입찰 참가자격을 제한받지 않는 업체이어야 합니다.

  다. 본 입찰에 참가하는 자는 입찰서 제출 마감일 전일(공휴일인 경우 그 전일)까지 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

  라. 본 사업은 하도급을 허용하지 않습니다.

  마. 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  바.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및「같은 법 시행령」 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약 제출을 갈음합니다.

5. 공동계약에 관한 사항

  가. 단독응찰 또는 공동수급협정(분담이행방식)이 가능하며,「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」공동계약 운영요령(행정안전부 예규)의 규정을 준용합니다.

  나. 도서납품과 MARC 구축 및 장비작업 자격을 모두 갖추지 못한 사업자는 도서업체를 대표사로 하여 공동수급협정서(분담이행방식)에 의한 공동계약방법으로 입찰할 수 있습니다.

    1) 공동수급업체는 대표사를 포함하여 2개사 이내로 구성하여야 하고, 두 업체 모두

      중소기업·소상공인 확인서를 소지하여야 하며 MARC 작업업체는 직접생산증명서(데이터처리서비스, 8111200201)를 소지하고 있어야 합니다.

    2) 공동수급으로 입찰에 참가하고자 하는 경우, 나라장터 전자입찰시스템을 이용하여 공동수급협정서 제출 마감일시(2024. 12. 2. 18:00)까지 공동수급협정서를 제출하여야하며, 전자입찰서를 제출한 후에는 협정서를 제출 또는 변경할 수 없으므로 대표사는 국가종합전자조달시스템에서 공동수급협정서 승인여부를 반드시 확인 후 입찰서를 제출하여야 합니다.

    3) 분담이행방식의 경우 대표사는 상기 입찰참가자격 4.가의 1), 2)를 모두 보유하여야 함

    4) 공동수급체인 계약체결 대상자는 각 업체의 인감을 페이지별 간인 및 날인한 공동수급협정서를 계약 서류 제출 시에 함께 제출하여야 함

    5) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

  다. 공동수급체 구성원 간에는「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따른 계열 회사가 아니어야 하고, 공동수급 참여업체는 타 업체와 공동수급체 중복 결성할 수 없습니다.

  라. 공동계약으로 참여시 반드시 공동계약운용요령(지방자치단체 입찰 및 계약집행기준)을 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있음

    ※ 기타 공동계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 의함

6. 입찰참가자격등록

  가. 조달청 G2B시스템 이용자 등록 및 조달청 전자입찰 참가자격 등록 업체여야 하며, 미등록 업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 가까운 지방조달청에 전자입찰참가자격등록을 하셔야 합니다.

  나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제1-2호에 따라 나라장터 안전입찰서비스를 사용(이용자 선택사항)하여 입찰에 참가할 수 있으며, 이 경우 미리 이용자PC에 해당 소프트웨어를 설치하여야 합니다.

  다. 본 입찰은 조달청 고시 제2023-51호(2023. 12. 21.) “지문인식 신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례 안내”에 따라 국가종합전자조달시스템의 전자입찰에 참여하는 업체는 지문정보의 사전 등록(신규, 추가, 변경 등록 모두 포함)을 하지 않아도 규정에서 정한 예외적용의 횟수나 기한의 제한 없이 전자입찰에 참가할 수 있습니다. 다만, 지문인식 신원확인 예외적용을 받고자 하는 「전자입찰자는 국가종합전자조달시스템 이용약관」 <별표 2> “지문인식신원확인 예외적용 신청서”를 입찰서 제출 전에 전자조달시스템을 통해 제출하여야 합니다.

7. 입찰보증금

  입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정)으로 갈음하며, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는, 동 법률 제12조와 동법 시행령 제37조, 제38조 및 동법 시행규칙 제41조의 규정에 의하여 입찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리구에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

8. 입찰무효

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 같은 법 시행규칙 제42조 및 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규), 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따릅니다

  나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자전원의 성명을 모두 등재, 각자대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  다.「출판문화산업 진흥법」제22조에 따라 가격할인율(10%)을 위반하여 도서정가(기초금액)의 90% 미만으로 입찰하는 경우에는「지방계약법령 및 예규(입찰유의서 등)」에 따라 입찰무효로 처리됩니다.

9. 예정가격 및 낙찰자 결정

  가. 낙찰자 결정은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조 제1항에 따라 예정가격 이하로서 낙찰하한율(89.995%) 이상 최저가격으로 입찰한 자부터 순서대로 해당 적격심사를 거쳐 낙찰자를 결정합니다. 이때 적격통과 점수를 얻지 못하면 차순위 최저가 입찰자를 같은 방식으로 심사하여 결정합니다.

  나. <예규> 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장의3 물품 적격심사 세부기준 <별표 4>『출판문화산업 진흥법』제22조에 해당하는 간행물의 평가기준에 따라 예정가격 이하로서 낙찰하한율(89.995%) 이상 최저가 입찰자부터 순서대로 심사한 결과 종합평점이 85점(이하“적격통과점수”라 한다) 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

    ※ 적격심사의 경우, 대표사만 평가합니다. 심사 대상 통보일로부터 3일 이내에 해당서류를 제출하여야 합니다.

    ※ 입찰 참가자는 적격심사 세부기준을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다.

  다. 물품 납품이행능력(이행실적) 평가는 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 이행실적(실적누계금액)으로 평가하며,「출판문화산업 진흥법」제22조에 해당하는 간행물 납품 실적 중, 계약목적물과 동등이상 물품(도서)으로만 평가하며, 유사물품 납품실적은 인정하지 않습니다.

    ※ 이행실적 인정범위 및 여부는 우리구 발주부서(문화예술과☎02-3425-5283)의 판단에 의합니다.

    ※ MARC구축비가 포함되어 있는 실적의 경우 전체 납품금액을 실적으로 인정하나 MARC구축 사업만 단독으로 시행한 용역 실적금액은 인정하지 않습니다.

    ※ 실적증명서 발급 시 반드시 해당물품명, 계약내용, 계약금액, 납품완료일자, 납품실적 금액 및 수량을 명확히 기재하고, 발급기관의 직인을 날인하여 발급받으셔야 하며, 명확하게 발급받은 부분에 대한 실적만 인정합니다.

  라. 경영상태 평가는 ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제2조 제4호 및 제5호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(신용평가업자 포함)가 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가결과) 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다.

  마. 기타 명시하지 아니한 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장 적격심사 세부기준 및 제2장의3 물품 적격심사 세부기준에 따라 평가합니다.

  바. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장 적격심사 세부기준에 따라 적격통과점수 이상을 받은 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 추첨을 통하여 낙찰자를 결정합니다.

  사. 선순위 낙찰자가 계약체결 이전에 부적격자(적격통과점수 미달자)로 판명되어 낙찰자결정이 취소된 경우와 부도 등 불가피한 사유로 해당계약을 이행할 수 없어 적격심사대상에서 제외한 경우에는 차순위자부터 순서대로 적격심사를 하여 낙찰자를 결정합니다.

  아. 적격심사대상자로 통보받은 자는 통보서를 받은 날로부터 3일 내에 심사서류를 제출하여야 합니다.

    ※ 제출된 서류가 미비·오류 등으로 인하여 불명확하거나 미제출로 인하여 적격통과점수에 미달되는 경우 그 통보받은 날로부터 7일 이내 심사서류를 보완·추가 제출하여야 합니다.

  자. 서류제출(심사서류 보완·추가서류 포함)을 요구받고 정한 날짜까지 서류를 제출하지 않거나 서류 보완·추가제출한 후에도 적격통과점수 미달자는 낙찰자결정에서 제외되며, 차순위 입찰자를 동일한 방법으로 적격심사하여 낙찰자를 결정합니다. 

  차. 예정가격은 기초금액의 0% ~ +1% 범위내에서 조달청 전자입찰 복수예가산출 프로그램을 활용하여 15개의 복수예비가격 중 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 다빈도 순으로 4개를 산술평균한 금액으로 합니다.

10. 청렴계약이행

  본 전자입찰에 참가하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제6조의2 및 울산광역시 청렴서약제 운영조례에 따라 서약서를 제출한 것으로 간주하며 최종낙찰자로 선정될 경우 청렴이행서약서를 제출하여야 합니다.

11. 안전 및 보건 확보 의무 준수

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법 등」을 숙지한 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다.

 나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조에 따라 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	《계약상대자의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력․예산․점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 기타사항

  가. 본 입찰은 조달청전자입찰 방식에 의거 집행하므로 조달청 전자입찰이용자 등록을 필하고 전자입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 합니다.

  나. 입찰서는 반드시 나라장터(G2B)시스템으로 제출하여야 하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다.

  다. 입찰 진행 및 낙찰 결과 조회는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr)를 이용하시기 바랍니다.

  라. 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 조달청 고객지원센터 정부조달 콜센터 (1588-0800)에 문의하여 장애를 해결하시고, 장애 발생에도 불구하고 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

  마. 입찰자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 국가종합전자조달시스템이용약관, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 서울특별시청렴서약제운영조례, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 사항에 대하여 입찰 전에 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

     ※ 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

  바. 낙찰자는 5일 이내에 관련서류를 제출하여 계약체결 하여야 합니다.

  사. 하자보증기간은 물품검수일로부터 1년(대금청구시 하자보증서 제출)입니다.

	공무원등 부당행위 신고 안내
본 입찰 및 계약을 진행하는 과정에서 행사하는 부당행위 및 불공정행위가 발생했을 경우에는 누구든지 상담·신고가 가능합니다. 신고 민원에 대해 신속·투명하게 처리하며, 신고인의 개인정보는 철저히 보호됩니다. ○ 강동구 홈페이지(http://gangdong.go.kr) : 민원과 상담 ▷ 민원상담/신고 ▷ 민원신고센터 ○ 감사담당관실 : ☎ 02-3425-5022 / FAX 02-3425-7205

   위와 같이 공고합니다.

2024년  11월

서울특별시 강동구 재무관