물품입찰설명서

    입찰공고번호: 울산광역시강남교육지원청 제2024-395호

   공   고   명 : 온산초 드라이비트 외벽개선공사 관급자재(금속제패널) 제작·설치(계속비)

    개 찰 일 시 : 2024. 12. 3.(화) 11:00

    수 요 기 관 : 울산광역시강남교육지원청

이 입찰설명서는 울산광역시강남교육지원청이 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 본 건과 관련하여 문의할 사항이 있을 경우 아래를 참고하시기 바랍니다. ○ 입찰안내, 상담 및 입찰참가자격등록: 나라장터시스템 이용안내 (전화:1588-0800) ○ 입찰공고, 개찰 및 계약: 강남교육지원청 재정지원과 허성민(전화: 052-228-6723) ○ 수요기관과 관련된 설계서 열람 등: 강남교육지원청 시설지원과 전진호(전화: 052-228-6733)

입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰   설명서를 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다. -  다    음  -   Ⅰ. 물품입찰공고   Ⅱ. 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서   Ⅲ. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 같은 법 시행령 및 시행규칙  Ⅳ. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률, 같은 법 시행령 및 시행규칙  Ⅴ. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) Ⅵ. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)  Ⅶ. 중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준(중소벤처기업부 고시)  Ⅷ. 울산광역시교육청 청렴계약입찰특별유의서

[긴급공고] 온산초 드라이비트 외벽개선공사

관급자재(금속제패널) 제작·설치(계속비) 입찰공고

(중소기업자간 경쟁제품)

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

                                                                      2024. 11. 27.

                        울산광역시교육비특별회계강남교육지원청재무관

		< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	울산광역시강남교육지원청은 계약상대자와 서로 함께하는 청렴 계약제도의 이행을 통하여 공정하고 투명한 계약 문화를 조성하는 한편, 모두가 행복한 울산교육을 실현하기 위하여 최선의 노력을 기울이고 있습니다.
	◈ 청렴계약을 위반하여 아래의 행위를 하는 경우 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지 또는 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받을 수 있습니다.  ◦ 입찰․낙찰 및 계약체결 또는 계약이행 과정(준공 이후 포함)에 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하는 경우 ◦ 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위  ◦ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위 ◈ 관계 교직원이 금품․향응․편의제공 등을 요구할 경우에는 아래로 신고하여 주시기 바랍니다.   ㆍ홈페이지 : http://www.use.go.kr/신문고/울산교육신문고   ㆍ스마트폰 활용 신고 : 스마트폰으로 QR코드 인식>울산교육신문고 ※ QR코드 :   ♣  누구든지 울산광역시교육청 소속 공무원(사립학교 교직원 및 계약직 교직원 포함)의 부패 행위를 신고할 수 있으며, 부패행위를 신고한 자에게는 「울산광역시교육청 공익신고   보상금 지급에 관한 조례」에 의거 포상금을 지급합니다. 아울러 공익신고자 보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

1. 입찰에 부치는 사항

1-1. 건명 : 온산초 드라이비트 외벽개선공사 관급자재(금속제패널) 제작·설치(계속비)

1-2. 납품현장 : 울산광역시 울주군 온산읍 신온9길 16(온산초등학교)

1-3. 납품기한 : 2025년 4월 11일까지

1-4. 기초금액 : 금453,959,000원(추정가격 412,690,000원 + 부가세 41,269,000원)

1-5. 규격 및 사양 : 시방서 등 참조

    ※ 발주처 또는 시공사와 협의하여 정해진 공사일정에 따라 지시된 물량 분할 납품(공정협의 시 납품완료일 변경될 수 있음)

2. 입찰서 제출 및 개찰일시

  2-1. 입찰서 제출기간 : 2024. 11. 29.(금) 09:00 ~ 2024. 12. 3.(화) 10:00

  2-2. 개찰일시 : 2024. 12. 3.(화) 11:00

  2-3. 장소 : 울산광역시교육청 입찰집행관 PC

    - 전산장애 등 발주 기관의 사정에 따라 개찰 시간이 연기될 수 있습니다.

    - 개찰결과 낙찰예정자가 없는 경우, 별도 통보 없이 재입찰을 실시며, 재입찰에

      따른 입찰서 제출마감 및 개찰시간은 별도통보하지 않습니다.

3. 입찰참가자격

  3-1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 규정에 따른 요건을 갖춘 자로서 입찰공고일 전일부터 입찰서 제출일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 울산광역시에 둔 업체이어야 합니다.

  3-2. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 반드시 [G2B분류번호 10자리 세부품명번호 3015180209: 금속제패널]을 제조 물품으로 등록하고, 「건설산업기본법」에 의한 금속창호·지붕건축물조립공사업으로 등록한 자 이어야 합니다.

       ※ 개찰 후 국가공인기관으로부터 발급받은 환경인증제품, 시험성적서 등 증빙자료를 낙찰자 선정 전 제출하여야 합니다.(각종 증빙자료는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)

  3-3. 다음 각 항 중 어느 하나에 해당하는 업체이어야 합니다.

   3-3-1. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 규정된 「중·소기업자 및 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 “중소기업 범위 및 확인에 관한 규정”에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서 및 같은 법 제9조 및 시행령 제10조의 규정에 의한 직접생산확인증명서[금속제패널(G2B분류번호 10자리 3015180209)를 소지한 업체이어야 합니다.

   3-3-2. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제33조에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인으로서 같은법 제9조 및 시행령 제10조의 규정에 의한 직접생산증명서를 소지한 법인

   3-3-3. 「중소기업협동조합법」 제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합확인서를 소지한 자

   ※ 중·소기업·소상공인 확인서(계약이행능력심사 서류제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)와 직접생산확인증명서(전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)는 중소기업제품 공공구매 종합정보망에서 확인하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.(http://www.smpp.go.kr)

3-4. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2에 해당하는 중소기업을 영위하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

3-5. 공동계약은 허용되지 않습니다.

3-6. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‵조세 포탈 등을 한 자′로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 입찰참가 신청

  4-1. 본 입찰은 별도의 입찰참가 신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰 참가자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

5. 입찰서 제출방법

  5-1. 본 입찰은 총액입찰로 실시하며, 산출내역서는 첨부하지 않습니다.

       (최종 계약상대자는 착수계 제출 시 산출내역서를 제출하여야 합니다.)

  5-2. 본 입찰은 국가종합전자조달시스템에 의한 전자입찰로만 집행하며 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제8조의 규정에 따라 입찰의 취소를 신청 할 수 있습니다.

  5-3. 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서가 정상적으로 제출되었는지 여부를 국가종합전자조달시스템의 보낸문서함에서 확인하시기 바랍니다.

     ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제1-2호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항제10호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  5-4. 국가종합전자조달시스템의 장애로 입찰을 연기하는 경우, 국가종합전자조달시스템 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

  5-5. 「지문인식 신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례 안내」(조달청 고시 제2023-51호)에 따라 나라장터 입찰 참가자는 지문정보의 사전등록을 하지 않아도 전자입찰에 참가할 수 있습니다. 기존에 기 등록된 입찰자(예.대표자, 대리인)에 변경이 없는 경우는 기존과 동일하게 지문보안토큰을 사용하여 입찰에 참여하거나 “지문인식 신원확인 예외신청”후 개인인증서와 사업자인증서를 이용하여 입찰에 참여할 수 있으며, 신규 입찰참가자격 등록업체 또는 기존 업체가 입찰자(예.대표자, 대리인)를 변경한 경우에는“지문인식 신원확인 예외신청”후 개인인증서와 사업자인증서를 이용하여 입찰에 참여할 수 있습니다.

6. 입찰보증금 납부 및 귀속

  6-1. 입찰보증금

   6-1-1. 납부대상자

         입찰참가자격이 있는 자로서 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조제3항 각 호에 해당하는 자는 입찰보증금 납부를 면제합니다.

  6-1-2. 상기 6-1-1. 입찰보증금 납부대상자 이외의 모든 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

   6-1-3. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 1000분의 25에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 현품설명

  7-1. 별도의 현품설명은 없으며, 우리청 시설지원과에서 공고기간 중 설계서 및 시방서 등을 열람하시기 바랍니다.

       [문의처 : 시설지원과 주무관 전진호(☎052-228-6733)]

8. 낙찰자 결정방법

  8-1. 예정가격 작성은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제2장 예정가격 작성요령에 따라 기초 금액의 ±3% 상당금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성하며, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항제2호 및 제12조제1항에 따라 참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 많은 빈도순으로 4개를 산술평균한 금액으로 합니다.

  8-2. 입찰가격이 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.995%) 이상 최저가격 입찰자 순으로 계약이행능력을 심사하여 심사결과 종합평점이 88점 이상인 입찰자를 낙찰자로 결정합니다.

  8-3. 계약이행능력심사 평가기준은 「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준」 제4조제1항제2호 [추정가격이 10억원 미만으로 고시금액 이상인 중소기업자간 경쟁물품 구매입찰]를 기준으로 평가합니다.

      ※ 중소벤처기업부 고시 제2024-12호, 시행 2024. 3. 4.

8-3. 낙찰이 될 수 있는 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제48조에 따라 계약심사 결과 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 계약이행능력 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다. (동일가격 입찰 낙찰자 결정시 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.)

9. 입찰의 무효

  9-1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」의 제8장 입찰유의서 제2절 12(입찰의 성립과 무효)에 해당되는 입찰은 무효입니다.

  9-2. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 제5호에 의하여 입찰무효 사유에 해당합니다.

10. 청렴서약서 제출

  10-1. 입찰에 참여한 자는 모두 울산광역시교육청 청렴계약입찰특별유의서 제2조제1항에 따라 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  10-2. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서를 제출하여야 합니다.

11. 안전 및 보건 확보 의무

11-1. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 하며, 이를 이행하지 않아 발생된 모든 사고에 대하여 책임을 집니다.

11-2. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항 및 「안전보건이행서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약상대자는 착공 시에 「안전보건이행서약서-서식1」를 제출하여야 합니다.

12. 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용

 12-1.본 건은 ｢울산광역시교육청 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제｣ 적용 대상입니다.

 12-2.계약상대자는 ｢공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서｣를 착공신고 시 제출하여야 합니다.

 12-3.동 제도를 적용할 수 없는 경우에는 ｢공사근로자 노무비 구분관리 및 지급 확인제 미적용 사유서｣를 착공신고 시 제출하여야 하며, 발주 기관의 승인을 받아야 합니다.

 12-4.동 제도에 대한 시행 세부기준(각종 서식 포함)은 울산광역시교육청 홈페이지에 탑재되어 있습니다.(www.use.go.kr>교육청안내>부서별홈페이지>재정복지과>자료실)

13. 보험료 등 사후정산

 13-1. 본 건은 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리 대상 공사입니다.

13-1-1.  입찰참가자는 입찰금액 산정 시(산출내역서 포함) 예비가격 기초 금액과 함께 발표된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

13-1-2. 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비는 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제1장 제9절에 정한 바에 따라, 산업안전보건관리비는 「건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준」에 정한 바에 따라 사후정산을 하여야 합니다.

13-2. 본 공사는 ｢건설기술진흥법｣ 제66조 제3항에 의해 환경관리비를 국토부령으로 정하는 바에 따라 산출내역서에 명시하여야 하며, 발주자는 같은법 시행규칙 제61조 제2항에 따라 사후정산을 하여야 합니다.

14. 입찰공고의 내용에 이의가 있는 경우 이의신청 방법

  14-1. 입찰공고의 내용에 이의가 있는 경우 우리지원청 홈페이지에서 회원가입  후 ≪참여마당 ⇒ 묻고 답하기≫ 를 이용하여 이의신청할 수 있습니다.

  14-2. 「민원사무처리에 관한 법률 시행령」 제2조 제1항 제3호 규정에 따라 성명·주소 등이 분명하지 아니한 민원(이의신청)은 민원인으로 보지 아니합니다.

15. 보충정보 제공처

   15-1. 본 입찰과 관련하여 보충정보 제공처는 아래와 같습니다.

    ◦ 규격/시방서 등에 관한 사항 : 시설지원과 전진호(052-228-6733)

    ◦ 계약에 관한 사항 : 재정지원과 예산계약지원팀 허성민 (052-228-6723)

15-2. 지방계약법령정보 제공처

    ◦ 지방계약법령 : 법제처 홈페이지(www.moleg.go.kr) → 법령정보 검색

    ◦ 예규 : 행정안전부 홈페이지(www.mois.go.kr) → 정책자료 → 법령정보 →

             훈령/예규/고시

15-3. 나라장터 시스템 안내

    ◦ 나라장터(G2B) : 콜센터 1588-0800, www.g2b.go.kr

15-4. 본 공고 및 입찰결과는 국가종합전자조달시스템 홈페이지[(www.g2b.go.kr) [입찰정보] ⇒ [물품/공고현황]에 게재하고, 예비가격 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 나라장터에서 [입찰정보] ⇒ [물품/개찰결과]를 확인할 수 있습니다.

16. 기타

  16-1. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰 설명서, 지방자치단체 입찰유의서, 지방자치단체 계약일반조건, 지방자치단체 수의계약 운영요령, 울산광역시교육청 청렴계약이행입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 이용자약관 등 입찰서 제출에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  16-2. 계약상대자는 대금 청구 시 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 국민건강보험법 제81조의3(보험료의 납부증명)에 따라 보험료(연금, 건강) 납부증명서 또는 4대  사회보험료 완납증명서(사업장)를 제출하여야 합니다.

  16-3. 공고 내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리지원청 해석에 따릅니다.

서식 1

안전보건이행서약서

안전보건이행서약서      울산광역시강남교육지원청으로부터 도·수급(수탁)받은 사업 추진에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.   1. ○○○(계약명) 건을 추진함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다.   2. 안전·보건관계법령상 의무사항을 이행하지 않아 중대산업·중대시민재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 울산광역시강남교육지원청의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다.    3. 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 울산광역시강남교육지원청 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.   4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에 대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다.     울산광역시강남교육지원청 도·수급(수탁)받은 사업을 추진함에 위에서 명시한 내용을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관련 계약에 따른 책임을 질 것을 서약합니다.         2024년    월    일   주      소 : 기  관  명 : 대  표  자 :                      (인)      울산광역시강남교육지원청교육장 귀하