서전유치원 공고 제2024-48호

2024학년도 서전유치원 방학 중 방과후과정 위탁급식(벌크식)

납품업체 선정 [2단계(규격-가격 동시) 입찰] 공고

2024학년도 서전유치원 겨울방학 중 방과후과정 위탁급식(벌크식) 납품업체 선정을 위하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 18조(2단계 경쟁 : 규격·가격분리 동시입찰)에 의거 아래와 같이 공고합니다.

2024년 11월 28일

서전유치원장

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다>
	본 계약은「지방계약법」제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 물품(용역)입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방계약법」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「지방계약법 시행령」제92조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는 「지방계약법 시행령」제92조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

공 고 명	2024학년도 서전유치원 방학중 방과후과정 위탁급식(벌크식) 납품업체 선정 공고
입찰방법	- 총액입찰 [2단계(규격·가격 분리 동시)입찰], 전자입찰  - 규격 적격자 중 예정가격 이하 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정  - 총액계약, 지역 제한 경쟁입찰(충청북도)
품목 및 규격	1식(밥1, 국1, 반찬4찬 이상[김치 포함], 보조식 주 2회 이상), 식판 세척 포함
규격입찰서 제출기간 및 방법	▪제출기간: 2024. 11. 29.(금) 09:00 ~ 12. 10(화) 16:00            ※평일 09:00~16:00 접수, 토·일요일, 공휴일 접수 불가 ▪제출장소: 서전유치원 행정실(1층) ▪제출방법: 직접 제출(우편, FAX 접수 불가)
가격입찰서 제출기간 및 방법	▪제출기간: 2024. 11. 29.(금) 09:00 ~ 12. 10(화) 16:00            ※ 제출기간내 24시간 가능 ▪제출장소: 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr) ▪제출방법: 전자제출
제안서 및 현장평가 일시 및 장소	현장평가: 2024. 12. 12.(목) ~ 2024. 12. 16.(월)(예정) ※ 제안설명회 미실시
가격 개찰 일시	2024. 12. 18.(수) 11:00	개찰 장소	서전유치원 입찰 집행관 PC
납품(예정)기한	겨울방학 2025.1.2.~2025.2.26.(총 37일) 미급식일 제외  (급식일수 및 희망인원은 학사일정, 유치원 사정 및 유아 희망에 따라 변동될 수 있음)
납품장소	서전유치원 식생활관
기초금액	○ 금39,442,000원(부가가치세 포함) ○ 현황 및 급식 예정 인원 구 분 급식예정 인원수(명) 급식예정  일수(일) 급식단가(원) 예상소요액(원) 겨울방학 원생 164 37 6,500 39,442,000 총 예상소요액 39,442,000
기타사항  (특약조건)	1. 부가가치세, 용역비, 운송료, 제공된 식판 설거지 비용, 잔반 및 쓰레기     처리 등 일체의 비용 포함  2. 본 납품의 입찰서 제출업체는 납품기한 및 운송 시간을 확인하여 반드시 기한 내 납품 완료가 가능한 업체만 투찰하도록 하고, 계약업체가 계약기한 내 납품을 완료하지 못하여 급식 운영에 중대한 차질이 발생될 경우, 관계법령 등에 의거 본원에서는 계약을 해제 또는 해지할 수 있으며, 「지방계약법 시행령」 제92조에 의거 부정당업자 제재 처분할 수 있음.  3. 11:00~11:10 사이에 지정장소까지 납품  4. 유치원의 요구에 따라 벌크식으로 납품하며 위탁급식업체가 잔반처리 및    수거까지 완료할 것(벌크식 납품이 가능한 업체이어야 함).  5. 신선도 불량 및 수량 오배송 등의 사유 시 재배송 등 즉시 대처할 수 있어야 함.  6. 배송 시에는 신선도를 유지하기 위해 보냉·보온포장하여 납품하여야함.  7. 1식 낙찰단가 산출 결과 원단위 발생 시에는 조정금액(원단위 절사)으로     계약 체결함.  8. 납품 수량은 실제 이용 학생 수 및 학사일정 등으로 변경될 수 있음.  9. 기타 자세한 사항은 공고문 참조.

2. 입찰서 제출 및 계약방식

  가. 본 입찰은 「지방계약법 시행령」 제18조 3항에 따라 “2단계 입찰(규격-가격분리 동시입찰)”로 규격제안서와 가격입찰서를 동시에 각각 제출하고, 규격제안서를 평가한 결과 적격자로 확정된 자에 한하여 가격입찰을 개찰하며, 규격적격자 중 예정가격이하 최저가 투찰업체를 낙찰자로 선정합니다.

  나. 본 입찰은 지역제한(충청북도)경쟁입찰, 총액계약[2단계 입찰-규격가격분리(동시)입찰]이며, 청렴계약제 시행대상입니다.

  다. 입찰에 참가하는 모든 업체는 「청렴계약입찰 특별유의서」 제2조 제1항에 의하여 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 봅니다.

  라. 규격입찰서(제안서)는 본원에 직접 제출(우편, FAX제출 불가)하여야 하고, 가격입찰서(전자입찰서)는 반드시 G2B(www.g2b.go.kr)를 통한 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 둘 중에 하나라도 제출하지 않으면 입찰서를 제출하지 않은 것으로 간주하여 규격입찰 평가 시 사전판정에서 부적격 처리합니다.

  마. 가격입찰서의 제출 확인은 G2B 전자입찰시스템 웹송신함에서 확인하시기 바라며, 입찰서 접수기간 중에는 24시간 가격입찰서 제출이 가능합니다.

  바. 공동수급이 허용되지 않습니다.

3. 입찰서 제출 참가 자격

  가. 「지방계약법 시행령」 제13조 및 「같은 법 시행 규칙」 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 자로서, 입찰공고일 전일부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)를 계속 충청북도에 둔 자이어야 하며, 그러하지 않을 경우 낙찰자 결정을 취소합니다. (지사투찰 불허)

  나. 「학교급식법」 제15조 및 「같은 법 시행령」 제11조, 「식품위생법」 제37조 및 「같은 법 시행령」 제21조제1호에 따른 식품제조·가공업 또는 제21조8호 마목에 따른 식품접객업(위탁급식영업) 신고를 필하고 영업허가를 받은 업체이어야 합니다.

  다. 「학교급식법」 제16조에 의거 식재료의 종류별 품질기준을 준수하는 업체이며, 현재 각 학교에서 현지 급식시설을 운영 또는 위탁급식을 실시하고 있고, 최근 3년간 급식사고 전력이 없으며 우리 유치원에서 제시하는 급식운영 위탁 조건을 수용할 수 있는 자로써, 업체의 자체 급식소에 음식을 만들어 보온·보냉이 완비된 차로 운반하여 납품이 가능한 자

  라. 본 물품구매는 전자입찰방식에 의해 집행함으로 입찰집행일 전일까지 조달청 입찰참가자격 등록 및 전자입찰 이용자 등록을 필한 자이어야 하며, 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 사전에 등록된 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

      (미등록 업체인 경우에는 조달청 등록규정에 따라 이용약관(입찰자용)에 동의하여 지정공인인증기관의 인증서를 받은 후 입찰집행일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 이용자 등록을 하여야 합니다.)

  마. 「중소기업기본법」 제2조 및 「같은 법 시행령」 제8조에 따른 소기업과 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 소기업 또는 소상공인확인서를 소지한 업체이어야 합니다.

 바. 국민연금법 제95조의2(연금보험료등 납부증명) 신설에 따라(시행일2015.12.23.), 국가·지방자치단체·공공기관은 계약의 대가를 지급하는 경우 계약자의 국민연금보험료 납부사실을 확인하여야 하는바, 입찰참가자는 연금보험료 납부증명서 또는 4대 사회보험료 완납증명서를 제출 가능한 업체여야 하며, 대금 청구 시 해당 월에 연금보험료 납부증명서 또는 4대 사회보험료 완납증명서를 제출하여야 합니다.

4. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금은 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약 내용이 명기된 전자입찰서의 납부이행각서 제출로 갈음합니다.

  나. 낙찰자가 소정의 기한(낙찰통지를 받은 날로부터 5일)내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 「지방계약법」 제12조 제3항 및 동법 시행령 제37조‧제38조 규정에 따라 낙찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리 유치원에 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

5. 규격입찰서(제안서) 제출

  가. 규격입찰서(제안서)

    1) 제출기간: 2024. 11. 29.(금) 09:00 ~ 12. 10.(화) 16:00

                ※ 평일 09:00~16:00, 토·일요일, 법정공휴일 접수 불가

    2) 제출장소: 서전유치원 행정실 직접 제출(우편 및 FAX 접수 불가)

                   ※ 대리인이 접수 시 위임장, 대리인 재직증명서, 대리인 신분증을 함께 제출

  나. 제출서류

    1) 입찰참가 신청서 등[붙임1~8]

    2) 영업허가(신고)증 사본 1부(사용인감으로 원본대조필)

    3) 인감증명서 및 사용인감계 각 1부(법인인 경우 법인 인감증명서)

    4) 월1회 위생교육 관련 서류(최근 3개월간) 1부.

    5) 냉동·냉장 차량등록증 및 이에 따른 종합(책임)보험가입 증명서 사본 각 1부

    6) 음식물배상책임보험 가입증명서 사본 1부

    7) HACCP(국내인증서)등 안전 및 품질 증명서류 1부

    8) 직원 현황표 및 종사자 전원 건강진단서(보건증) 사본 1부

    9) 영양사 및 조리사 자격증, 재직증명서 1부

    10) 방역 소독필증(최근) 사본(차량 및 사업장 포함). 1부

    11) 납세완납증명서(지방세,국세, 4대보험 완납증명서,원본) 1부

    12) 사업장 약도 1부 및 사업장 사진 1부(내부 및 외부)

    13) 사용용수 사용료 납입영수증(최근 2개월) 또는 지하수 검사결과서 1부

    14) 개인정보제공동의서[붙임11]

    15) 위임장(해당시 제출)[붙임12]

    ※ 구비서류 제출 시 번호 순서대로 편철하여 제출, 첨부서류 누락되는 일이 없도록 함. 또한 업체 대표자가 직접 인장을 지참하고 등록하여야만 함. 다만, 대표자가 아닌 경우 회사의 임·직원이 대표자의 위임장을 지참

    ※ 사본 제출 시 반드시 인감 또는 사용인감으로 원본대조필 후 제출

   다. 제안서의 효력

    - 제출된 제안서의 내용은 본교에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약 조건의 일부로 간주하고, 기재 내용은 실제 납품되는 내용과 일치하여야 합니다.

    - 본교에서 필요시 제안 업체에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 지닌 것으로 간주합니다.

    - 본교에서 요구하는 기한까지 보완․추가서류가 제출되지 아니하면 당초 제출된 서류만으로 평가하며, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능할 때에는 평가에서 제외합니다.

    - 규격제안서 작성 시 본 제안요청서에서 요구조건으로 제시하고 있는 사항에 대하여 언급이 되어 있지 않거나 관련이 없는 내용 부분들은 그 기능이 없는 것으로 간주합니다.

    - 규격제안서를 허위 또는 단순 예상으로 작성하지 않아야 합니다. 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 허위로 작성한 사실이 발견될 시에는 심사대상에서 제외되며 계약 후 제안내용이 충족되지 못할 경우에는 손해배상 책임을 집니다.

    - 제안서 평가결과 적격업체가 없다고 판단될 경우에는 가격개찰을 실시하지 않고,  재공고 입찰을 실시할 수도 있습니다.

6. 예정가격 및 낙찰자 결정(규격·가격 동시입찰)

  가. 예정가격 작성은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 의거 기초금액의 ±3% 금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰참가자가 입찰서 송신 시 추첨한 2개의 예비가격번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정하며, 적격업체 중 가격입찰에서 예정금액 이하로서 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정합니다.

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제18조 제3항 및 같은 법 제42조 제1항 제3호에 근거하여 결정합니다.

  다. 규격입찰서(제안서) 및 현장방문 심사 ·평가

     1) 기간: 2024. 12. 12.(목) ~ 12. 16.(월)

     2) “위탁급식 업체 제안서 심사 평가표”[붙임9]를 기준으로 평가합니다.   

     3) 업체 현장방문평가는 유치원 사정에 따라 조정될 수 있으며, 방문 시간은 개별 통지합니다.

     4) 현장방문평가는 세부 항목에 대한 배점 기준에 따라 평가를 실시합니다.

     5) “위탁급식 업체 현장방문 평가표”[붙임10]를 기준으로 평가합니다.

     6) 평가분야 합계점수 중에서 위원별 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정합니다.

     7) 업체 준비사항: 조리과정 및 작업공정 등 현장 공개

  라. 가격입찰서 낙찰자 결정

    1) 개찰 및 낙찰자 결정:  2024. 12. 18.(수) 11:00

     - 규격입찰(제안서 평가) 결과 총 80점 이상 적격업체 중 예정가격 이하 최저가 투찰자를 낙찰자로 결정합니다.

      ※ 상기 일정은 학교 사정에 의해 변경될 수 있습니다.

      ※ 전산 장애 발생 시 개찰 시간이 늦어지거나 연기될 수 있으며, 제안서 평가결과가 완료되지 않았을 경우 평가 결과가 완료된 후 개찰합니다.

  마. 낙찰이 될 수 있는 동일 가격으로 입찰한 업체가 2인 이상인 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제48조 제1항의 규정에 따라 규격입찰서(제안서) 평가 점수가 높은 업체를 낙찰자로 결정하며, 규격평가 점수도 동일할 때는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  바. 낙찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약 체결 이후 계약을 이행하지 않을 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 부정당업자로 제재를 가할 수 있습니다.

7. 기타 사항

  가. 본 공고에 명시되지 아니한 사항은 「학교급식법」, 「식품위생법」 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련 법령과 지침에 따릅니다. 

  나. 입찰에 참가하는 자는 입찰공고조건, 물품구매입찰유의서, 물품구매계약일반조건, 물품구매계약특수조건, 물품구매전자입찰특별유의서, 공공입찰통합관리시스템 입찰자용 이용약관 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

  다. 천재지변 및 감염병(코로나19), 방학중 수업일수 및 유아수 변경 등 부득이한 사유 발생 시 계약기간, 물량 등 변경할 수 있습니다.(유치원 사정에 의해 가감될 수 있습니다.) 

  라. 공고안 및 입찰(개찰)결과에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템(G2B) 홈페이지에 게재 되며, 공고문에 관한 사항은 서전유치원 행정실(☎537-9782)로 문의하시기 바랍니다.

  마. 급식 납품을 수행 함에 있어 명시되지 않은 사항은 반드시 본원과 사전 협의를 거쳐야 하며, 산출물의 제출기일은 반드시 엄수해야 하며, 위반 시 모든 민·형사상 책임을 져야 합니다.

  바. 계약기간 중에 현장 실사를 할 수 있으며 문제가 발생 시 계약을 해지할 수 있습니다.

  사. 제출한 서류는 일체 반환하지 않으며, 제출한 서류에 허위사실이 있거나 관계 법령에 위반한 사실 발견 시 업체 선정을 무효로 합니다.

◎ 충청북도교육청 직원은 입찰 및 계약이행 등과 관련하여 금품 또는 향응을 일체 제공받지 않습니다. ◎ 충청북도교육청 소속 교직원이 금품‧향응‧편의 제공 등을 요구할 경우에 신고하여 주시기 바랍니다. (감사관실 ☏043-290-2074) ◎ 홈페이지 : http://www.cbe.go.kr/열린마당/통합부조리(클린)신고센터    ※ 신고자의 신분 및 신고내용은 철저히 보호됩니다.
§. 누구든지 충청북도교육청 소속 교직원의 부조리행위를 신고한 경우에는 「충청북도교육청 부조리신고 처리 및 보상금 지급에 관한 조례」에 따라 최대 3천만원의 보상금을 지급합니다.