성연유치원 공고 제2024 – 34호

2024학년도 성연유치원 졸업(수료) 후 돌봄교실 위탁급식(도시락) 납품업체 선정 2단계 (규격·가격 동시) 입찰 공고

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제18조 3항(2단계 입찰)의 규정에 따라 성연유치원 위탁급식(도시락) 납품 업체 선정을 위해 다음과 같이 입찰 공고합니다.

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계 법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰 참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있으니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은「지방계약법」 제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 용역입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방계약법」 제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다. 1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는「지방계약법 시행령」 제92조 제1항 제10호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.  2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는「지방계약법 시행령」 제92조 제1항 제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.  3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

본 입찰과 관련하여 부패행위, 불공정행위 등 이의사항이 있으신 경우에는 우리유치원 행정실(☎041-664-7642), 충청남도교육청 홈페이지(www.cne.go.kr) [전자민원창구-부패․공익신고] 또는 청렴신문고(☎1398 또는 110)를 통하여 의견을 제시하실 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

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입찰에 부치는 사항

2

입찰방법

 가. 본 입찰은 단가입찰, 지역제한(충청남도), 예정가격 이하 최저가 적용입니다.

 나. 본 입찰은 공동 도급이 허용되지 않습니다.

 다. 본 입찰은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제18조에 의거 2단계(규격·가격 동시) 입찰로 시행하며, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하여 제안서 평가결과 적격업체로 선정된 업체에 한하여 가격입찰을 개찰합니다.

 라. 제안서는 본원 행정실에 직접 제출하여야 하고, 가격입찰서는 반드시 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다. 또한, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다.

 마. 예정가격은 복수예비가격으로 결정됩니다.

 바. 전자입찰시스템의 장애로 입찰을 연기하는 경우, 전자입찰시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

 사. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로, 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 아. 본 입찰은 전자입찰로 진행되므로 나라장터(G2B)시스템 조달업체 이용약관에 따라 입찰 참가 등록을 필한 업체만 이 입찰에 참여할 수 있으며, 미등록업체는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰 참가자격 등록규정에 따라 조달청(또는 지방조달청 경영지원팀)에 입찰 참가자격의 등록을 하여야 합니다.

 자. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한「청렴서약서」를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자로 선정된 자는 반드시「청렴서약서」에 대표자 날인을 하여 계약 체결 시 제출하여야 합니다.

 차. 가격입찰서의 제출확인은 G2B 전자입찰시스템 ‘보낸문서함’에서 확인하시기 바라며, 입찰서 접수기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다.

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입찰참가자격 및 조건※아래 각항의 자격을 모두 갖추어야 함

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 자격을 갖춘 자로서, 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소가 충청남도에 소재한 업체이어야 합니다(지사투찰 불허)

 나. 학교급식법 제15조 및 같은 법 시행령 제11조, 식품위생법 제36조 및 같은 법 시행령 제21조 제1호에 의한【업종명: 식품제조･가공업】 또는 제8호의 마목의 규정에 의한【업종명: 식품접객업(위탁급식영업)】영업허가 신고를 필하고 영업허가를 받은 업체이어야 합니다.

 다. 식품위생법 시행규칙 제36조 및 학교급식법 시행규칙 제3조에 의한 급식시설기준을 갖추고, 유치원에서 제시하는 외부조리운반급식 위탁조건을 수용 할 수 있는 자로서 자체 조리시설에서 음식을 만들어 보온․보냉이 완비된 차로 운반하여 납품이 가능하며, 도시락으로 제공할 수 있는 업체이어야 합니다. 또한 차량보험 및 음식물배상책임보험에 가입하고 이를 증명할 수 있는 서류를 제시할 수 있는 업체이어야 합니다.

 라. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2 제1항 제1호에 따른 중소기업으로「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체로 계약체결일까지 확인서를 제출하여야 하며, 계약체결일 기준으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

 마. 최근 3년간 급식(식품위생)사고 전력이 없어야 합니다.

 바. 본 입찰은 전자입찰로 진행되므로 나라장터(G2B)시스템 조달업체이용약관에 따라 입찰 참가 등록을 필한 업체만 이 입찰에 참여할 수 있으며, 미등록업체는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰 참가자격 등록규정에 따라 조달청(또는 지방조달청 경영지원팀)에 입찰 참가자격의 등록을 하여야 합니다.

 사. 식품관계 법규 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰참가를 제한 받은 자는 제외 됩니다.

   ※ 미자격자로 고의로 입찰에 참가하거나, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항의 각 호의 어느 하나에 해당한다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

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입찰보증금 납부 및 귀속

 가. 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제3항 제7호의 규정에 의거 면제하되, 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰보증금 납부 확약 내용이 명기된 입찰서 제출로 갈음합니다.

 나. 입찰보증금의 성연유치원회계 귀속 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따릅니다.

 다. 낙찰자는 낙찰 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약을 체결하지 않으면낙찰을 무효로 하고 국가종합전자조달시스템 전자입찰서의 지급각서에 의한 입찰보증금(5/100 이상, 행정안전부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 입찰금액의 25/1000 이상)을 납부해야 합니다.

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입찰 및 업체선정 절차

 가. 입찰공고(G2B) ⇒ 제안서 직접제출 및 가격입찰서 제출(G2B) ⇒ 제안서 평가(규격제안서 평가 80점 이상 획득 업체) ⇒ 현장방문 평가(80점 이상 획득 업체) ⇒ 적격업체로 선정된 업체에 한하여 가격 개찰(부적격자는 G2B 사전판정에서 제외) ⇒ 낙찰자 결정(예정가격 이하 최저가 제출 업체) ⇒ 계약체결

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제안서 및 가격 입찰서 제출

 가. 가격입찰서

  1) 제출기간 : 2024. 12. 2.(월) 10:00 ~ 2024. 12. 9.(월) 10:00

  2) 접수장소: G2B (http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템

  3) 제출확인: 전자입찰시스템 웹송신함

  4) 유의사항:「국가종합전자조달시스템 이용약관」 제26조에 의거한 전자조달시스템 장애로 인한 입찰의 연기공고의 경우 시스템장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

 나. 규격제안서

  1) 접수기간 : 2024. 12. 2.(월) 10:00 ~ 2024. 12. 9.(월) 10:00

   가) 마감시간까지 현장등록 제출된 서류만 접수

   나) 기간 내 평일 09:00 ~ 16:00, 토․일요일 및 공휴일은 접수 불가

  2) 접수장소 : 성연유치원 행정실

  3) 담 당 자 : 주무관 손수지 (☎041-664-7642)

  4) 제출방법 : 직접 인편 제출(※ 우편 및 FAX, e-메일 등 접수 불가)

   가) 제안서 제출 시 업체 대표자가 제출, 대리인 접수 시 위임장을 첨부하고 대리인은 신분증 지참, 서류 미비 시 접수하지 않음

   나) 제출서류가 사본일 경우 반드시 “원본대조필”날인

  5) 유의사항

   가) 제안서는 본원 위탁급식(도시락) 업체 선정위원회에서 평가합니다.

   나) 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며 공개하지 않습니다. 또한 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안 업체의 부담으로 합니다.

   다) 제출된 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에 제안서 내용에 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 유치원에서 보완요구 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가지며 유치원에서 요구하는 기한까지 보완서류가 제출되지 아니하면 당초 제출된 서류만으로 평가하고 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능 할 때에는 평가에서 제외합니다.

   라) ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제11장에 따라 입찰참가신청을 한 자가 아니면 입찰에 참가할 수 없으며, 입찰참가신청서 제출 시 대리인을 지정한 경우에는 대리인도 입찰에 참가할 수 있습니다. 단 대리인의 자격은 입찰참가자가 법인인 경우 해당 법인의 임직원에 한하며, 신분증을 지참하고 재직증명서 및 위임장을 첨부하여야 합니다.

  6) 제안서 제출서류

   1 입찰참가 신청서 1부[제안요청서 서식1]

   2 규격제안서 5부[제안요청서 서식2]

      - 본원 규격제안서 작성요령에 따라 작성(A4용지)

   3 사업자등록증 사본 1부

   4 인감증명서 및 사용인감계 각 1부(법인인 경우 법인 인감증명서)

   5 법인 등기부등본 1부(법인의 경우)

   6 소기업․소상공인 확인서 1부

   7 영업신고(허가)증 및 신고필증 사본 1부

   8 재무제표증명원(최근 1년분) 1부

   9 최근 3년이내 급식실적확인서 및 실적증명서 1부(공고일 기준)[제안요청서 서식3]

   10 최근 3년이내 급식사고 유무 확인서 1부(공고일 기준)[제안서요청서 서식4]

   11 차량 보유현황 1부[제안요청서 서식5]

   12 냉동·냉장 차량등록증 및 이에 따른 종합(책임)보험가입증명서 사본 각 1부

      (자동차등록증사본 및 차량소독필증 구비, 탑차 온도조절 가능여부 및 운송용도 구분기재)

   13 음식물배상책임보험가입증명서 사본 1부 (식중독 : 1인당 3천만원, 1사고당 3억원 이상)

   14 HACCP(국내인증서)등 식재료 품질 증명서류 1부(품질증명: 축산물 등급판정확인서 등)

   15 직원 현황표 및 사업장 고용보험 또는 건강보험 가입자 명부 1부

   16 종사자 전원 건강진단서(보건증) 사본 1부 (현재 기준)

   17 영양사 및 조리사 자격증 사본 1부.

   18 운반직원 성범죄경력조회 및 아동학대 관련범죄전력조회 (계약체결 시 제출)

   19 월별 조리관계자 위생교육 실시현황 1부.

   20 사업장(사무실 및 조리실) 방역 소독필증(최근) 사본 1부

   21 납세완납증명서(국세․지방세) 1부

   22 사업장 소재지 약도 및 인터넷 지도 길찾기 화면 캡처 출력물 각 1부

      ※ 인터넷 지도 ‘길찾기(자동차)’의 최적, 추천경로(경유지 추가) 확인 후 이동시간이 나온 화면 캡처 출력물

   23 건축물관리대장 또는 임대차계약서 사본 1부

   24 사용용수 사용료납입영수증(최근 2개월) 또는 지하수 검사결과서 1부

   25 식품 및 수질검사 성적서 사본 1부(보건환경 연구원 또는 정부인정기관 발행, 급식세균검사 성적서는 최근 5개월 이내 검사결과만 인정함)

   26 급식제조원가 계산 내역서 1부[제안요청서 서식6]

   27 위탁급식(도시락) 1식당 단가 내역서 1부[제안요청서 서식7]

   28 도시락용기 시험 성적서 1부

   29 급식 식단표(식단명, 영양량, 원산지, 알레르기 포함) 1부[제안요청서 서식8]

   30 대리인 제출 시 재직증명서 및 위임장 각 1부 [제안요청서 서식9]

   31 서약서 1부[제안요청서 서식10]

   32 청렴서약서 1부[제안요청서 서식11]

      ※ 봉투에 봉합 후 인감(사용인감)으로 날인, 겉표지에 “입찰서류” 표시

     ※ 사본 제출시 반드시 인감 또는 사용인감으로 원본대조필 후 제출

     ※ 구비서류 제출시 제안서 양식에 맞춰서 편철하여 제출, 첨부서류가 누락 되는 일이 없도록 함

     ※ 규격제안서 제출시 업체 대표자가 직접 인장을 지참하고 등록하여야만 함. 다만, 대표자가 아닌 경우 회사의 임·직원이 대표자의 위임장을 지참

  7) 제안서 작성요령 및 유의사항:

   가) 제안서 평가는 평가위원회를 구성하여 제안서 운영능력 평가기준표에 따라 평가를 실시하고 평가위원 명단, 평가 관련자료 및 평가결과 등은 비공개를 원칙으로 함

   나) 제안서 평가결과 적격업체가 없다고 판단될 때는 가격 개찰을 실시하지 않고, 재공고 입찰을 실시함

    다) 제안요청서 및 특수조건 등에 의거 작성·제출

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제안서 평가(1차)

 가. 제안서 평가: 2024. 12. 9.(월) ~ 2024. 12. 13.(금) 중 실시 예정

   ※ 유치원 사정에 따라 변동 가능함

 나. 설명회 방법: 업체에서 제출한 제안서 설명(10분 내외) 후 질의응답(10분 내외)

    - 설명회 순서는 제안서 접수순으로 하며, 제안서 설명회를 참가하지 않는 경우에는 제안서 평가 대상에서 제외하고 가격입찰서를 개찰을 하지 않습니다.(사전판정에서 부적격 처리)

 다. 평가방법: 평가표에 따라 유치원 자체 평가(제안요청서 참고)

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현장 방문 평가(2차)

 가. 현장방문 평가 : 2024. 12. 9.(월) ~ 12. 13.(금) 중 실시 예정

    ※ 유치원 사정에 따라 변동 가능하며, 변경 시 별도 안내함

 나. 1차 규격입찰서(제안서) 평가에서 심사 평가기준에 의거하여 80점 이상의 점수를 획득한 업체를 현장 방문 평가 대상 업체로 선정하여 진행합니다.

 다. 평가방법: 평가표에 따라 유치원 자체 평가(제안요청서 참고)

 라. 적격업체 통보 여부: 가격개찰 결과를 확인하는 것으로 갈음하며 별도 통보 없음

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가격 개찰

 가. 개찰일시 : 2024. 12. 16.(월) 11:00 이후

 나. 개찰장소 : 성연유치원 입찰집행관 PC

   ※ 본원 제안서평가위원회 제안서 평가 후에 가격개찰이 실시되므로 평가 및 심사 등 유치원 사정에 따라 가격입찰서의 개찰일 및 낙찰자의 결정일이 다소 늦어지거나 연기될 수 있음

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예정가격 및 낙찰자 결정방법

 가. 제안서를 제출받아 제안서 평가위원회에서 1차 규격입찰서(제안서) 평가에서 심사 평가기준에 의거하여 80점 이상의 점수를 획득한 업체를 현장 방문 평가 대상 업체로 선정하고, 2차 업체 현장방문 평가(심사 평가기준에 의거)를 실시하여 평가 점수 80점 이상 받은 적격업체 중 「지방계약법 시행령」 제42조에 따라 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정합니다.

 나. 낙찰이 될 수 있는 동일한 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 「지방계약법 시행령」 제48조의 규정에 따라 제안서 평가점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하되, 제안서 평가점수도 동일할 때에는 추첨(전자조달시스템 자동 추첨)으로 낙찰자를 결정합니다.

 다. 가격입찰서를 개찰한 결과 낙찰자를 결정할 수 없는 경우로서 규격적격자가 2인 이상인 때에는 그 규격적격자에게 가격입찰서를 다시 제출하게 할 수 있습니다.

 라. ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준｣ 제11장에 의거 입찰자는 제출한 입찰서를 교환․변경 또는 취소할 수 없습니다. 다만, 입찰서에 기재한 중요 부분에 오기가 있음을 이유로 개찰현장에서 입찰자가 입찰의 취소의사를 표시한 것으로서 발주기관이 이를 인정하는 경우에는 취소가 가능합니다.

 마. 낙찰자는 발주기관으로부터 낙찰자 통지를 받은 날부터 10일 이내에 제반서류를 갖추어 계약을 체결하여야 합니다.

 바. 입찰과 계약에 관한 서류를 위조·변조하거나 부정하게 행사한 자 또는 거짓 서류를 제출한 자, 정당한 이유 없이 낙찰된 후 계약을 체결하지 않거나, 계약 체결 이후 계약을 부실하게 하거나 조잡하게 하거나 부당하게 하거나 부정한 행위를 하는 등「지방계약법 시행령」 제92조제1항 각 호에 해당한다고 판단될 경우에는 부정당업자로 제재를 가할 수 있습니다.

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입찰의 무효 및 취소

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조 및「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제11장(입찰유의서)의 규정에 의합니다.

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입찰 설명서(입찰에 관한 서류의 승낙)

 가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서의 내용을 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

 나. 입찰 설명서 구성내용

    ※ 물품 전자입찰공고, 과업지시서, 제안요청서, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 ․ 시행령 ․ 시행규칙, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 국가종합전자조달시스템 입찰유의서, 국가종합전자조달(G2B) 시스템 사용요령 및 국가종합전자조달시스템(G2B) 사용요령 및 입찰자용 이용약관 등 입찰에 필요한 사항

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기타사항

 가. 공고문에 언급되지 아니한 사항은 공고일 현재 적용되는 지방자치단체 계약관계 법령, 행정자치부 예규, 고시 등 관계 규정에 의하며, 관련 법령 및 예규 등을 입찰참가자는 입찰등록일 이전에 입찰에 필요한 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하고 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 나. 납품을 수행함에 있어 명시되지 않은 사항은 반드시 본원과 사전협의를 거쳐야 하며, 산출물의 제출기일은 반드시 엄수해야 하며, 위반 시 모든 민·형사상 책임을 져야 합니다.

 다. 계약물량은 돌봄 일정과 유치원 사정으로 급식일수 및 인원에 따라 증감할 수 있으며 유치원의 계약물량 조정요구를 수용하는 조건으로 입찰에 참가하는 것으로 간주합니다.

 라. 본 공고에 명시되지 아니한 사항은 「학교급식법」, 「식품위생법」및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련 법령과 지침에 따릅니다.

 마. 문의사항(이의신청) 안내 및 전화번호

   - 제안서 관련 문의 : 교무실(☎ 041-664-7641, 담당자 이채연)

   - 입찰에 관한 문의 : 행정실(☎ 041-664-7642, 담당자 손수지)

   - 등록절차와 나라장터 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항에 관한 문의

     : 정부조달 콜센터(☎1588-0800, 평일 09:00~18:00)

2024. 11. 28.

성 연 유 치 원 장