궁능유적본부 종묘관리소 제2024-3호

입찰설명서 구성은 다음과 같습니다. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를 열람하여 그 내용을  숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다. -  다   음  -   1. 용역입찰공고   2. 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서(조달청 고시)   3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)   4. 용역입찰유의서(기획재정부 계약예규)   5. 정부입찰·계약 집행기준(기획재정부 계약예규)   6. 용역계약 일반조건(기획재정부 계약예규)   7. 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)   8. 국가유산청 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리규정(국가유산청 예규)   9. 일반용역계약특수조건(조달청 지침)   10. 기타 입찰·계약 관련 법령 및 규정   <자료 검색>  (법령·계약예규 등) 국가법령정보센터(http://www.law.go.kr)에서 검색  (조달청 고시 등) 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공/업무별 자료/시설공사에서 검색  ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인   [유의사항]  ▸본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부 서류) 일체의  내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다.   ▸입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의   시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

용 역 입 찰 공 고 (긴급)

(제한경쟁, 협상에 의한 계약)

		< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	본 계약은 국가계약법 제5조의2에 따라 청렴계약(청렴서약)제가 적용되는 공사 입찰입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약(청렴서약)에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.    1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등(친·인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 경우에는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조제1항제10호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.     2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조제1항제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.    3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰개요

공고(사업)명	2025년 종묘 종합경비시스템 유지보수용역
과 업 내 용	2025년 종묘 종합경비시스템 유지보수용역
과 업 기 간	2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.
사 업 예 산	금97,369,000원(구천칠백삼십육만구천원, 부가세 포함)
입 찰 방 법	제한경쟁입찰(총액)
낙찰자결정방법	협상에 의한 계약
세부품명	기타수리서비스(1식)
납품기한	2024/12/31
인도조건	과업내역에 따름
수 요 부 서	궁능유적본부 종묘관리소 이정현(02-2174-3623)

기타 세부사항은 공고서에 첨부된 제안요청서, 내역서 등 관련 자료를 반드시 확인하시기 바랍니다.

2. 입찰(개찰) 일시, 방식 및 장소

  가. 전자입찰서

    1) 전자입찰서 접수일시: 2024. 12. 2.(월), 10:00 ~ 2024. 12. 16.(월), 10:00

      ※ 제출기간 중에는 입찰서 제출이 24시간 가능합니다.

    2) 입찰(개찰) 일시: 제안서 평가 완료 후 실시

    3) 입찰방식: 전자입찰(국내입찰)

    4) 입찰참가자격등록 마감일시: 2024. 12. 15.(금), 18:00

    5) 입찰보증금 납부기한: 2024. 12. 15.(금), 18:00

    6) 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

  나. 제안서: 공고서 4.(제안서 제출 및 접수)에 따릅니다.

1) 사업예산 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격입니다. 2) 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰해야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 3) 동가입찰인 경우에는 전자조달시스템을 통한 자동추첨 방식으로 낙찰자를 결정하는 ‘동일가격입찰낙찰자자동추첨 프로그램이용’ 방식으로 계약상대자를 결정합니다.

입찰과 관련한 추가 문의사항은 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.  ① 계약담당자(입찰공고, 개찰, 계약방법 등)    - 궁능유적본부 종묘관리소 주무관 박상훈 (☎ 02-2174-3605, FAX 02-3672-4332)   - (주소) 서울특별시 종로구 종로 157, 종묘관리소  ②  수요기관 연락처: 국가유산청 궁능유적본부 종묘관리소  (☎ 02-2174-3601)  ③ 입찰참가자격 등록, 나라장터 시스템: 정부조달 콜센터(☎ 1588-0800, FAX 042-472-2297)

3. 입찰참가자격

  가. 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

    1)「소프트웨어 진흥법」제58조에 의해 [정보통신공사업(0036)과 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(1468)]를 등록한 업체

    2) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업ㆍ소상공인 확인서를 소지한 자

    3)「소프트웨어 진흥법」제48조제2항, ‘대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한’(과학기술정보통신부고시)에 따라 대기업은 참여할 수 없음

        ※ 대기업에 하도급 또는 다기업 직원의 인력파견 형태로도 참여 불가

    4)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제33조제1항에 따라 소기업 및 소상공인으로 간주되는 특별법인으로 중소기업제품 「공공구매제도 운영요령」 제45조에 따라 ‘특별법인 중소기업 간주 확인서’를 소기업 또는 소상공인으로 발급받은 경우 입찰참가 자격이 있으며 상기 각 호의 입찰참가자격을 모두 갖추어야 합니다.

    5) 소기업 또는 소상공인으로 간주되는 특별법인 해당 여부는 개찰 후 낙찰자 결정 전에 관련서류를 제출받아 확인하며 해당 자격이 없는 경우 낙찰자 결정 대상에서 제외됩니다.

    6) 원활한 사업 수행 및 품질보증을 위하여 공동수급은 허용하지 않음

    7) 본 사업은 하도급을 불허함

1) 소기업∙소상공인확인서가 중소기업제품 공공구매종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다. 2) ‘소기업∙소상공인확인서’를 전자입찰서 제출마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰에 참가 가능하지만, 다음 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가자격이 없습니다.   ① 계약이행능력심사 제출마감일까지 중소기업공공구매종합정보망에서 ‘소기업·소상공인확인서’가 발급(확인)되지 않은 경우   ② 발급된 ‘소기업·소상공인확인서’가 입찰참가자격의 기업구분과 다른 경우   ③ 발급된 ‘소기업·소상공인확인서’의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출마감일 이후인 경우   ④ 전자입찰서 제출마감일 전일 이후 ‘소기업·소상공인확인서’를 신청한 경우

  나. 조달청 경쟁입찰참가자격 등록은 수시로 가능하며 입찰참가를 위해서는 입찰서 제출마감일 전일 18시까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 지역번호 없이 1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.

  다. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제10조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 어려운 자는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제10조제1항제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  라. 계약담당자는 입찰참가자의 제출서류(입찰보증금, 입찰참가자격 포함)에 대한 적정(적합)성 여부를 개찰 이후에도 판정할 수 있습니다.

4. 제안서 제출 및 접수

  가. 가격입찰은 나라장터 해당 공고의 전자입찰로 가능하며, 가격입찰서를 제출한 업체만 제안서를 제출할 수 있습니다.

  나. 제안서 제출기간 및 방법

    1) 제출기간: 전자입찰서 제출기간과 동일

    2) 제출방법: 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 제출

    3) 제출서류

      ① 정성적 평가 제안서(증빙자료 포함) 1식

      ② 정량적 평가 제안서(증빙자료 포함) 1식

      ③ 제안요약서 1식(제안요약서 제출 시)

      ④ 기타서류(입찰참가자격 확인서류)

        - 조달청 경쟁 입찰 참가 자격등록증 1부.

        - 법인 등기부등본(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부.

        - 소프트웨어사업자 일반현황 관리확인서 1부, 정보통신공사업 등록증 1부.

        - 소기업 또는 소상공인으로 발급받은 특별법인 중소기업 간주 확인서 1부.

          (중소기업으로 간주되는 특별법인인 경우)

        - <소기업·소상공인확인서> 신청을 증빙할 수 있는 서류 1부.

          (전자입찰서 제출 마감일 전일까지 <소기업·소상공인확인서>를 발급받지 못한 업체에 한함 )

   4) 제안서 제출과 관련하여 다음의 상세 설명서를 참조하시기 바랍니다.

     e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) ⇒ 공지사항 ⇒ “제안서 제출 매뉴얼”

      * 정성적 제안서: 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 ‘정성제안서' 선택 제출

      * 정량적 제안서: 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 ‘정량제안서' 선택 제출

      * 발표자료: 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 ‘발표자료' 선택 제출

      * 기타서류(입찰참가자격 확인서류): 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 '입찰서 기타서류' 선택 제출

      * 제안요약서: 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 ‘제안요약서' 선택 제출(제안요약서 제출 시)

   5) 제안서 제출 후 반드시 조달업체업무 ⇒ (물품, 용역)투찰관리 ⇒ 기술평가제안서 메뉴에서 제안서 제출사항 다음의 제안서 제출 유의사항 확인하시기 바랍니다.

5. 제안서 평가

  가. 평가기관: 국가유산청 궁능유적본부 종묘관리소

  나. 평가일시: 2024. 12. 20.(금) 14:00(상황에 따라 변경될 수 있음)

  다. 평가장소: 국가유산청 궁능유적본부 종묘관리소

  라. 평가방법: 별도의 제안서 설명회 없이 서면평가

  마. 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수 산출

※ 종합평가점수(100점) = 기술능력평가점수(90점) + 입찰가격평가점수(10점)   * 기술능력평가점수 = 정량평가(5점) + 정성평가(85점)   * 동점 시 처리방침     - 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체 선정     - 기술평가점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체 선정

  바. 유의사항

    1) 제안서 또는 입찰서 내용에 중대한 허위사실이 있다고 판단되는 경우 당해 제안자를 평가 및 협상대상자 선정에서 제외하고 낙찰을 취소하거나 계약을 해지하고 이를 근거로 부정당업자 제재를 할 수 있습니다.

    2) 제안자가 다른 제안자와 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단할 구체적 증거가 있는 경우 당해 제안자의 제안을 무효로 합니다.

    3) 제안서 및 증빙서류를 기한 내 미제출할 경우 제안 의사가 없는 것으로 간주하며 제안된 제반 자료는 일체 반환하지 않습니다.

    4) 제안사는 제안서 검토를 위해 수요기관의 추가적인 자료 제출 요구가 있는 경우 이에 응해야 합니다.

    5) 제안요청서에 대한 질문 사항은 전화 또는 방문하여 질의가 가능하나 응답한 사항은 법적 효력을 가지지 못합니다.

6. 협상대상자 선정 및 협상기준

  가. 제안서 평가 결과 기술 능력 평가점수가 기술 능력 평가 분야 배점 한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 평가 결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

      * 단, 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

 나. 협상순서는 제안서 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합한 결과 고득점자 순으로 진행하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 합니다.

  다. 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위자와 협상이

     진행됩니다.

  라. 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

  마. 협상 범위는 업체가 제안한 과업 내용, 이행 일정, 평가위원회에서 권유한 사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있습니다.

  바. 기타 사항은 "협상에 의한 계약 체결기준"에 의합니다.

7. (입찰, 계약, 하자보수) 보증금

  가. 입찰보증금

    1) 신용정보관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서문란자 또는 입찰공고일 이전 1년 이내에 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조제1항제2호가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함)는 입찰금액의 1000분의 25 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

    2) 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 납부하여야 합니다.

  나. (납부면제) 위 사항을 제외하고는 이 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

  다. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 미납 입찰보증금을 납부해야만 이 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

      - 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 대신합니다.

  라. (국고귀속 등) 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 따라 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

8. 입찰무효

  가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항,「같은 법 시행규칙」제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

  나. 입찰참가자격등록증상의 상호(또는 법인의 명칭) 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리니 주의하시기 바랍니다.

  다. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격 등록마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  라. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계 서류를 제출하여야 합니다.

9. 불공정행위 금지

  가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰ㆍ낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

    1) 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

    2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

    3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

    4) 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

    5) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

  나. 입찰자 등은 ‘가’의 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰ㆍ낙찰이 취소되거나 계약이 해지ㆍ해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

   다. 계약담당공무원은 ‘가’의 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

   라. 입찰자 등은 계약담당공무원이 ‘가 2)호’의 위반행위의 확인을 위하여 ‘다’에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

10. 기타 참고사항

  가. 본 입찰의 예정가격은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제7조의2 제2항에 의거 작성하지 않습니다.

  나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 계약일반조건, 계약특수조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(국가계약법률, 계약예규)에 관하여 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

  다. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

  라. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  마. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 ‘사실과 상위 없음’을 날인하여 제출하시기 바랍니다.

  바. 계약상대자가 계약상 주요 조건을 위반하거나 입찰 및 계약과 관련하여 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성(제출)된 사실이 확인될 경우에는 관련 규정에 따라 계약해지, 부정당업자제재 등의 처분을 받을 수 있습니다.

  사. 이 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 「최저임금법」 제10조제1항의 규정에 따라 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

  아. 세부 납품내용 등은 첨부파일을 열람하여 반드시 확인하시고, 규격 착오(또는 규정 미숙지) 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나 계약을 불이행할 경우 관계 법령 및 규정에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있습니다.

2024. 11.

궁능유적본부 종묘관리소  재무관