대구광역시 공고 제2025-476호

(협상에 의한 계약)

(긴급) 대구도서관 ICT 스마트도서관 구축

1. 입찰에 부치는 사항

구    분	내          용
사 업 명	대구도서관 ICT 스마트도서관 구축
물품기간	계약일로부터 120일
기초금액	금750,000,000원(금칠억오천만원, 부가가치세 포함) ※면세사업자가 입찰에 참여할 경우 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 제출하여야 하며 면세사업자가 최종낙찰자로 결정될 경우 낙찰(협상)금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다
사업내용	붙임 제안요청서에 의함

본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 감사위원회(☎053-803-2291)에 의견을 제시할 수 있으며, 아울러 공익신고자에 대해서는「공익신고자보호법」에 따라 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

2. 가격입찰서 제출기간 및 장소(전자입찰)

  ○ 가격입찰서 제출방법(전자입찰)

     - 제출기간 : 2025. 4. 7.(월) 10:00 ～ 2025. 4. 16.(수) 10:00

     - 제출장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)

  ○ 공동수급 협정서 제출방법(공동수급에 한함)

     - 제출기한: 2025. 4. 15.(화) 18:00

     - 제출장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)

 ○ 개찰일시: 제안서 평가 종료 후 개찰

3. 제안서 등 제출(방문제출)

  ○ 제출일시: 2025. 4. 16.(수) 09:00∼17:00

  ○ 제출장소: 대구광역시 대학정책과(☎053-803-6063)

              (대구광역시 북구 연암로 40, 대구시청 산격청사 113동 3층)

     ※ 산출내역서 제출 시, 반드시 밀봉 날인하여 제출

     ※ 국가종합전자조달시스템으로 입찰한 가격입찰서(가격제안서)와 제안서 제출 시 제출한 산출내역서의 합계금액이 일치하지 않을 경우, 국가종합전자조달시스템(G2B)으로 입찰한 가격입찰서 금액으로 함

4. 입찰 및 계약방식(협상에 의한 계약)

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및  제44조

  ○ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규)」에 따른 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”에 의합니다.

5. 입찰 참가자격

  < 아래 요건을 모두 갖추어야 함 >

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및  같은 법 시행규칙 제14조의 자격 요건을 갖추고

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않은 업체

  ○ 「소프트웨어 진흥법」 제58조, 「정보통신공사업법」 제14조 및 「국가종합전자조달시스템」 입찰참가자격등록규정에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가 자격등록 마감일시까지 소프트웨어사업자〔컴퓨터관련서비스사업(업종코드 1468)〕, 정보통신공사업(업종코드 0036)로 입찰참가 등록한 업체

  ○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조에 따라 직접생산 확인증명서〔정보시스템개발서비스(세부품명번호:8111159901)〕를소지한 업체(제안서 접수일 현재 유효기간 내에 있어야 함)

  ○ 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따른 중·소기업·소상공인확인서를 소지한 자

    ※ 물품공급 및 기술지원 협약 사항을 확인 후 입찰하여 주시기 바랍니다.
(우선협상대상자는 협상 전에 물품공급 및 기술지원 협약서를 제출하여야 하고 제출하지 않을 경우 협상에서 배제하고 차순위와 협상합니다.)

    ※ 중·소기업·소상공인확인서 및 직접생산확인증명서는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인 가능해야 하며, 확인되지 않는 경우 입찰 참가 자격이 없습니다.

    ※ 중·소기업·소상공인확인서 및 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로, 유효기간 내에 있어야 합니다.

    ※ 모든 서류는 제안서 접수일 현재 유효기간 내에 있어야 함

    ※ 본 입찰은 20억 원 미만 사업으로서 「소프트웨어 진흥법」 제48조 등 관련 규정에 따라 대기업 등은 입찰에 참여할 수 없습니다.

   ※ 본 입찰은 「소프트웨어 진흥법」 제48조에 따라 상호출자제한기업집단소속회사는 입찰에 참여할 수 없습니다.

< 공동수급에 관한 사항 > - 공동이행방식만 허용

  ○ 단독 또는 공동수급(공동이행방식) 허용

  ○ 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여할 경우, 당사자 간 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급표준협정서(공동이행방식)를 제출하여야 함.

  ○ 공동수급체 구성원은 대표사(주관 사업자)를 포함하여 5개 업체 이내로 구성하여야 하며, 구성원별 계약 참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함

      ※ 출자 비율 비중이 큰 업체를 공동수급체의 대표자로 지정하여야 함    

  ○ 공동수급체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참여할 수 없으며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음.

  ○ 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구한 입찰참가자격을 갖춰야 함.

  ○ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없음

  ○ 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」“공동계약 운영요령”에 따름

< 하도급 관련사항 >

 ○ 본 물품에 대한 하도급 가능여부, 하도급 승인 절차 등은 「소프트웨어 진흥법」제51조 및 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」을 따릅니다.

  ○ 하도급시 「소프트웨어 진흥법」등 개별법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다.

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따라 「소프트웨어 진흥법」 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급의 제한규정을 위반하여 하도급한 자, 발주관서의 승인없이 하도급한 자, 발주관서의 승인을 얻은 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

  ○ 본 사업 과업의 일부를 하도급하려는 경우 입찰 시 및 계약 체결 시 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」의 별지 제7호서식 “소프트웨어사업 하도급 계획서”를 제출하여야 하며, 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 합니다. 신청 서식은 ‘제안요청서’를 참고하시기 바랍니다.

※  본 입찰은 전자입찰로만 진행하며, 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자 입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단 등을 이용하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.

6. 방문제출 서류(입찰참가자격 서류, 제안서, 산출내역서 등)

   - 제출장소: 대구광역시 대학정책과(053-803-6063)

   - 제안요청서를 숙지한 후 제안요청서에 따라 작성하여 제출할 것

   - 나라장터시스템에 가격입찰서를 전자적으로 투찰하지 않고 제안서와  산출내역서만 제출한 경우, 입찰에 참여하지 않는 자로 간주합니다.

   - 사본은 “원본과 같음”을 명기하고 (사용)인감으로 날인

   (방문 제출 시 구비서류)

     ○ 입찰참가신청서 1부

      ○ 인감도장(또는 사용인감) 지참

      ○ 사업자등록증 사본 1부, 법인 등기부등본(법인인 경우) 1부

      ○ 사용인감계 제출 시 인감증명서(법인 또는 개인) 및 사용인감계 각 1부

      ○ 대리인의 경우 위임장 1부 및 대리인 재직증명서 1부

      ○ 입찰참가자격을 증명하는 서류 각 1부

      ○ 직접생산확인증명서 1부

      ○ 중·소기업·소상공인 확인 서류 중 1부

     ○ 공동수급 참여시 공동수급표준협정서(공동수급 참여자에 한함) 1부

        - 공동수급협정서는 국가종합전자조달시스템(G2B)으로 입찰서 제출 마감일 전일까지제출하여야 하며, 제안서 제출 시에도 공동수급표준협정서 양식에 의거 작성하여 추가 제출

        - 구성원 사업자등록증 사본 1부

        - 법인인 경우 법인등기부등본, 법인인감증명서 각 1부

        - 구성원 입찰참가자격 증명 서류 1부

          (구성원 조달청 나라장터시스템 업종등록 증명서류 1부 포함)

        - 구성원 청렴계약이행서약서 1부

      ○ 청렴계약이행서약서 1부

        - 청렴계약이행서약서는 우리시 홈페이지(www.daegu.go.kr)/정보공개/

           계약정보/관련정보/계약서식에 게재되어 있습니다.

      ○ 제안요청서에 따라 작성한 제안서

        - 제출 부수 및 작성 방법은 제안요청서에 따라 작성 제출

      ○ 산출내역서(밀봉하여 제출)

         ※ 가격입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)으로

            제출(입찰)하여야 함

         ※ 가격입찰서를 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)으로 기한

            내에 제출하지 않은 경우, 입찰에 참여하지 않은 것으로 간주함

         ※ 가격입찰서와 제안서(기술평가) 모두 제출되어야 유효한 입찰로 인정함

      ○ 기타 제안요청서에서 요구한 입찰참가자격 관련 서류 및 제안요청 관련 서류 각 1부

      ○ 평가의 공정성 확보를 위한 아래 자료를 밀봉 날인 후 제안서 접수부서에 제출

         - 제출근거 : 「대구광역시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 제9조

         - 제출대상 : 공고일 기준 최근 3년 이내에 채용된 퇴직공무원(대구광역시  및 관할구역 내 자치구․군 소속 공무원으로 근무하다 퇴직한 사람)이 임원급 이상이거나 공사․용역․물품 등의 수주업무에 종사하는 직원이 있는 업체

         - 제출내용 : “퇴직공무원 채용 현황” 작성 제출

           ※ 소속, 직급, 직위, 성명, 채용일 등이 포함되게 기재 후 밀봉 날인하여 제출

         - 퇴직공무원 채용 현황이 있는 경우 제안서의 정성평가 자료에 특정인(퇴직공무원 등)을 확인할 수 있는 내용 또는 자료(자격증 사본 등)를  기재해서는 아니 됨

7. 협상절차 및 낙찰자 결정방법

 ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조, 제44조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준” 및 제안요청서에 따라 결정

  ○ 본 입찰공고는 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」 제18조에 의거, 기술능력평가 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점),  가격평가 10점으로 평가 배점을 산정

  ○ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 전자입찰특별유의서 제15조에 의거 전자조달시스템을 통한 자동추첨에 의함 

○ 평가항목 및 배점은 제안요청서 내용 참조

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

  ○ 입찰보증금은 입찰금액의 1000분의 25이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 전자입찰서 제출로 갈음합니다.

  ○ 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조 규정에 따릅니다.

9. 입찰의 무효

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 규정에 따릅니다.

10. 과업 및 제안설명

  ○ 붙임 : 제안요청서(과업내용 포함) 참조

  ○ 문의 : 대구광역시 대학정책과(☎053-803-6063)

11. 안전 및 보건 확보 의무

  ○ 본 입찰에 참여하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」, 「산업 안전보건법」 및 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」 등을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 확보 의무  이행서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.       [별지 1 참조]

     ※ 낙찰자의 경우, 계약체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야  합니다.

  ○ 계약상대자는 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그  이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성  및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의  안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	≪ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조) ≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발 방지대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12 . 입찰참가 신청 시 유의사항

  ○ 제안서 등은 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가  직접 제출하여야 하며, 우편 접수는 인정하지 않습니다.

  ○ 제출된 서류는 일절 반환하지 않고 제안에 따른 별도의 보상은 시행하지  않으며, 제안서 평가 및 협상 결과 세부 내용 공개는 관련 규정 및 제안요청서에  따릅니다

  ○ 입찰자는 아래의 내용을 숙지 후에 입찰서를 제출하여야 하며, 숙지하지  못한 책임은 입찰자에 있습니다.

      - 제안요청서(과업내용 포함)

      - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 입찰 관련 법령

      - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」등 관련 회계예규

  ○ 계약상대자는 계약금액의 1.5％에 해당하는 대구광역시 지역개발공채를  매입하여야 합니다.

  ○ 가격입찰서 제출 시 기초금액을 초과하여 제출한 경우 협상대상에서 제외합니다.

 ○ 착수 시 제출한 산출내역(가격협상 시 산출내역 포함)에 관련 규정에 따른 보험료 등이 계상된 경우, 관련 회계규정에 따라 보험료 등을 사후정산 합니다.

  ○ 면세사업자가 입찰에 참여하는 경우 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 제출하여야 하며, 면세사업자가 최종낙찰자로 결정된 경우, 낙찰(협상)금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  ○ 청렴계약제 실시

      - 우리 시는 청렴계약제를 시행하고 있으며 입찰서를 제출하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다.

      - 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

      - 청렴계약 이행서약서는 우리 시 홈페이지(www.daegu.go.kr)/정보공개/계약정보/관련정보/계약서식에 게재되어 있습니다.

  ○ 보충정보 제공처

      - 과업내용 문의: 대학정책과 신재민(☎ 053-803-6063)

      - 입찰에 관한 사항: 회계과 김상미(☎ 053-803-3082)

      - 전자입찰이용에 관한 사항 : 조달청 콜센터 (☎ 1588-0800)

2025년   4월   3일

대구광역시 (분임)재무관

[별지 1]

안전보건 확보 의무 이행서약서      본인은 귀 기관의 대구도서관 ICT 스마트도서관 구축 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.     ❍ ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 안전관련 제 법규를 준수     하겠습니다.    ❍ 본인은 본 계약을 수행함에 있어 상기 법령 및 발주처의 정기·수시 안전관련 이행점검을 포함한 안전보건 의무조치 사항(관리감독자 지정, 안전보건교육 등)을 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약합니다.     2025년   월   일       주  소:   업체명:   대표자:                 (인)