대구광역시 공고 제2025-570호

※ 대구광역시 공고 제2025-483호 취소 및 새로운 공고입니다.

      (협상에 의한 계약)

(긴급) 대구도서관 개관장서 구입

1. 입찰에 부치는 사항

구    분	내          용
사 업 명	대구도서관 개관장서 구입
사업기간	계약일로부터 180일
기초금액	금1,691,160,000원(비과세 및 부가가치세 포함) ※ 운송비, 인건비 등 제반경비 일체 포함 ※면세사업자가 입찰에 참여할 경우 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 제출하여야 하며 면세사업자가 최종낙찰자로 결정될 경우 낙찰(협상)금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함
사업내용	붙임 제안요청서에 의함

본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 감사위원회(☎053-803-2291)에 의견을 제시할 수 있으며, 아울러 공익신고자에 대해서는「공익신고자보호법」에 따라 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

2. 가격입찰서 제출기간 및 장소(전자입찰)

  ○ 가격입찰서 제출방법(전자입찰)

     - 제출기간: 2025. 4. 14.(월) 10:00 ～ 2025. 4. 18.(금) 10:00

     - 제출장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)

  ○ 공동수급 협정서 제출방법(공동수급에 한함)

     - 제출기한: 2025. 4. 17.(목) 18:00

     - 제출장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)

  ○ 개찰일시: 제안서 평가 종료 후 개찰

3. 제안서 등 제출(방문제출)

  ○ 제출일시: 2025. 4. 18.(금) 09:00∼17:00

  ○ 제출장소: 대구광역시 대학정책과 도서관운영준비T/F팀(☎053-803-6069)

              (대구광역시 북구 연암로 40, 대구시청 산격청사 113동 3층)

     ※ 산출내역서 제출 시, 반드시 밀봉 날인하여 제출

     ※ 국가종합전자조달시스템으로 입찰한 가격입찰서(가격제안서)와 제안서 제출 시 제출한 산출내역서의 합계금액이 일치하지 않을 경우, 국가종합전자조달시스템(G2B)으로 입찰한 가격입찰서 금액으로 함

4. 입찰 및 계약방식

  ○ 입찰방식: 제한경쟁입찰(총액)

  ○ 낙찰자 결정 방식: 협상에 의한 계약

(관련근거) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조           지방자치단체 입찰 맟 계약집행기준(행정안전부 예규 제282호)           지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호)

5. 입찰 참가자격

  < 아래 요건을 모두 갖추어야 함 >

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격 요건을 갖추고

  ○ 도서(서적)도소매업으로 사업자등록을 필하고, ｢국가종합조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 따라 입찰참가 자격등록 마감일시까지 서적(세부품명번호 5510151001)으로 입찰 참가 등록한 업체

 ○ MARC 구축 등 도서정리작업은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조에 따라 직접생산확인증명서〔자료처리업무(데이터처리서비스: 8111200201)〕를소지한 업체(제안서 접수일 현재 유효기간 내에 있어야 함)

    - 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한        법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에       따른 중·소기업·소상공인확인서를 소지한 자

 ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않은 업체

 ○ 본 입찰은 출판문화산업진흥법 제22조에 따라 구매 가격할인율(10% 이내)을 위반하여 입찰가격을 제시한 업체의 입찰은 무효 처리됨

※ 중·소기업·소상공인확인서 및 직접생산확인증명서는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인할 수 있어야 하며, 확인되지 않는 경우 입찰 참가 자격이 없음 ※ 중·소기업·소상공인확인서 및 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로, 유효기간 내에 있어야 함 ※ 하도급 불가 사업임

< 공동수급에 관한 사항 >

○ 단독 또는 공동수급(분담이행방식만 가능) 허용

 ○ 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여할 경우, 당사자 간 책임․권리․의무관계를 명백히 규정한 공동수급표준협정서를 제출하여야 함

※ 공동수급으로 참여하는 경우 공동수급협정서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(G2B)으로 제출하여야 하고, 제안서 제출 시에도 공동수급협정서를 제출하여야 함 ※ 공동수급협정서에는 참여업체별 지분비율을 표시하여 제출하여야함

 ○ 도서납품과 도서정리작업(MARC 구축 등) 자격을 모두 갖추지 못한 사업자는 도서납품 업체를 대표사로 하여 공동수급협정서(분담이행방식)에 의한 공동계약방법으로 입찰할 수 있음

○ 공동수급업체는 대표사를 포함하여 2개사 이내로 구성하여야 하고, 구성원별 최소 분담비율은 10% 이상으로 함

○ 도서납품 업체는 도서(서적)도소매업으로 사업자등록 및 서적(세부품명번호 5510151001)으로 입찰 참가 등록한 업체여야 하며, 도서정리작업(MARC 구축 등) 업체는 중소기업 및 소상공인 확인서와 직접생산확인증명서(데/이터처리서비스: 8111200201)를 소지하여야 함

○ 도서(면세)만 소유하고 있는 면세사업자가 공동수급 없이 단독으로 입찰시 사전판정에서 부적격업체로 간주함  

 ○ 공동수급체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참여할 수 없으며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음

 ○ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없음

 ○ 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 제282호」 “제6장 공동계약 운영요령” 에 따름

6. 사업(현장)설명회

 ○ 본 사업 관련 사업(현장) 설명회는 별도 진행하지 않으며 본 제안요청서로 교부 및 갈음함

○ 반드시 제안요청서를 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있음

7. 방문제출 서류

○ 제출장소: 대구광역시 대학정책과(053-803-6069)

○ 제안요청서를 숙지한 후 제안요청서에 따라 작성하여 제출할 것

○ 나라장터시스템에 가격입찰서를 전자적으로 투찰하지 않고 제안서와 산출내역서만 제출한 경우, 입찰에 참여하지 않는 자로 간주함

○ 방문 시 제출 서류: 제안요청서 13~14쪽, “4. 제안서 제출 > 나) 입찰참가 신청서 및 제안서 접수 > ○ 제출서류” 목록 전체

     ※ 가격입찰서와 제안서(기술평가) 모두 제출되어야 유효한 입찰로 인정함

 ○ 평가의 공정성 확보를 위한 아래 자료를 밀봉 날인 후 제안서 접수부서에 제출

    - 제출근거: 「대구광역시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 제9조

    - 제출대상: 공고일 기준 최근 3년 이내에 채용된 퇴직공무원(대구광역시  및 관할구역 내 자치구․군 소속 공무원으로 근무하다 퇴직한 사람)이 임원급 이상이거나 공사․용역․물품 등의 수주업무에 종사하는 직원이 있는 업체

    - 제출내용: “퇴직공무원 채용 현황” 작성 제출

      ※ 소속, 직급, 직위, 성명, 채용일 등이 포함되게 기재 후 밀봉 날인하여 제출

    - 퇴직공무원 채용 현황이 있는 경우 제안서의 정성평가 자료에 특정인(퇴직공무원 등)을 확인할 수 있는 내용 또는 자료(자격증 사본 등)를 기재해서는 아니 됨

8. 협상절차 및 낙찰자 결정방법

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호)」 “제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준” 및 제안요청서에 따라 결정

  ○ 제안서 평가결과 기술능력(90점)과 가격 평가점수(10점)의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 협상하여 낙찰자 결정 및 계약체결을 진행

  ○ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술평가의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 제안사를 우선으로 함

  ○ 세부평가항목 중 배점이 큰 항목점수도 동점일 경우 전자입찰특별유의서 제15조에 의거 전자조달시스템을 통한 자동추첨에 따라 낙찰자를 결정함

    ※ 평가항목 및 배점은 제안요청서 내용 참조

9. 입찰보증금 납부 및 귀속

  ○ 입찰보증금은 입찰금액의 1000분의 25이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 전자입찰서 제출로 갈음함

  ○ 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조 규정에 따름

10. 입찰의 무효

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 규정에 따름

11. 안전 및 보건 확보 의무

  ○ 본 입찰에 참여하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」, 「산업 안전보건법」 및 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」 등을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」를 제출한 것으로 간주함[별지 1 참조]

     ※ 낙찰자의 경우, 계약체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 함

  ○ 계약상대자는 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 함

	≪ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조) ≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발 방지대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 입찰참가 신청 시 유의사항

  ○ 제안서 등은 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가 직접 제출하여야 하며, 우편 접수는 인정하지 않음

  ○ 제출된 서류는 일절 반환하지 않고 제안에 따른 별도의 보상은 시행하지 않으며, 제안서 평가 및 협상 결과 세부 내용 공개는 관련 규정 및 제안요청서에 따름

  ○ 입찰자는 아래의 내용을 숙지 후에 입찰서를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음

      - 제안요청서(과업내용 포함)

      - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 입찰 관련 법령

      - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」등 관련 회계예규

  ○ 계약상대자는 계약금액의 1.5％에 해당하는 대구광역시 지역개발공채를 매입하여야 함

  ○ 가격입찰서 제출 시 기초금액을 초과하여 제출한 경우 협상대상에서 제외함

  ○ 착수 시 제출한 산출내역(가격협상 시 산출내역 포함)에 관련 규정에 따른 보험료 등이 계상된 경우, 관련 회계규정에 따라 보험료 등을 사후정산함

  ○ 면세사업자가 입찰에 참여하는 경우 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 제출하여야 하며, 면세사업자가 최종낙찰자로 결정된 경우, 낙찰(협상)금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을계약금액으로 함

  ○ 본 입찰은 전자입찰로만 진행하며, 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자 입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단 등을 이용하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.

  ○ 청렴계약제 실시

     - 우리 시는 청렴계약제를 시행하고 있으며 입찰서를 제출하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 함

     - 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주함

     - 청렴계약 이행서약서는 우리 시 홈페이지(www.daegu.go.kr)/정보공개/계약정보/관련정보/계약서식에 게재됨

  ○ 보충정보 제공처

      - 과업내용 문의: 대학정책과 하승희(☎ 053-803-6069)

      - 입찰에 관한 사항: 회계과 김상미(☎ 053-803-3082)

      - 전자입찰이용에 관한 사항: 조달청 콜센터 (☎ 1588-0800)

2025년   4월   7일

대구광역시 (분임)재무관

[별지 1]

안전보건 확보 의무 이행서약서        본인은 귀 기관의 대구도서관 개관장서 구입 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.     ❍ ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 안전관련 제 법규를 준수하겠습니다.     ❍ 본인은 본 계약을 수행함에 있어 상기 법령 및 발주처의 정기·수시 안전관련 이행점검을 포함한 안전보건 의무조치 사항(관리감독자 지정, 안전보건교육 등)을 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약합니다.     2025년   월   일       주  소:   업체명:   대표자:                 (인)