울산광역시 공고 제2025-891호

물품 구매(소액수의) 견적제출 안내공고

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 첨부된 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다. 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다.

입찰 보충정보 제공처
사업내용	울산광역시 울산도서관	052-229-6981
입찰공고, 입찰집행 및 적격심사	울산광역시 회계과	052-229-2594
전자입찰 이용안내	나라장터 콜센터	1588-0800

1. 견적에 부치는 사항

  가. 사 업 명 : 2025년 제3회 울산도서관 국내도서 구입

  나. 기초금액 : 금49,955,400원(부가세 면세 및 부가세 포함)

    ※  입찰 전에 반드시 공고문, 금액, 첨부서류 등을 열람 · 숙지한 후 투찰하여야하며, 납품가능여부 및 납품가능금액에 대한 검토 없이 저가 입찰한 책임은 입찰참가자에게 있음을 알려드립니다.

    ※ 본 입찰은 구매하고자 하는 물품이 계약체결 후 정해짐에 따라 총액입찰 방식으로 입찰을 진행하며, 계약 후 도서 1권(개)당 납품에 대한 단가 산출방식을 아래와 같이 적용합니다.

  다. 구매내역 : 국내도서(2,970여권) 및 마크 장비작업

구   분	세부내역	구매수량(권)	금액(원)	비  고
합 계			49,955,400
국내도서 구입	국내 신간 및 인기도서 등	2,970	44,550,000	부가세면세
마크 및 장비작업	MARC DB구축, 도서장비작업, 태깅, 배가작업 등		5,405,400	부가세 포함

  라. 계약기간 : 계약일로부터 2025. 10. 31.까지

  마. 납품기한 : 과업지시서 참조

  바. 납품장소 : 수요기관 지정장소

  사. 인도조건 : 과업내역에 따름

  아. 분할납품 : 가능

  자. 1회 최대납품요구량 : 전체 구매예정량의 80%(수량은 반올림하여 처리)

  차. 원가산정 기준

   1) 도서 : 2024년 연간납품도서 평균가격(도서 장비작업비 포함) 적용

   2) 정리업무 : 한국소프트웨어산업협회 SW사업 대가산정가이드 ‘자료입력원’ 일 기준 기본급

   3) 장비 및 배가업무 : 2024년 10월 적용 노임단가 ‘단순노무종사원’ 일 기준 임금

2. 입찰 및 계약방식 : 전자입찰, 총액입찰, 지역제한, 적격심사 비대상

3. 전자입찰서 제출기간 : 2025. 4. 14.(월) 10:00 ~ 2025. 4. 16.(수) 10:00

4. 개찰(입찰) 일시 및 장소 : 2025. 4. 16.(수) 11:00, 회계과 입찰집행관PC

  ※ 개찰 후 낙찰예정자가 없어 재입찰된 경우에는 당일 14:00까지 국가종합전자조달시스템(G2B)에서 재입찰하여야 합니다. (별도 통보는 없음–업체 자체 확인 / 14시 이후 추가 재입찰 발생 시 2시간 간격으로 재입찰 진행하며(16:00 / 18:00) 별도 통보 없음 – 업체 자체 확인)

5. 견적제출 자격

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따라 등록을 필한 업체로 다음의 자격을 모두 갖추어야 합니다.

   1) 입찰공고일 전일【신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인 사업자인 경우 사업자 등록일을 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기사항증명서상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 울산광역시에 둔 업체

   2)「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 서적(세부품명번호 10자리 : 5510151001)으로 입찰참가 등록하고, 동 물품에 대해 우리시에서 제시한 과업지시서에 따라 공급이 가능한 업체

   3)「울산광역시 지역서점 활성화에 관한 조례」제6조의2에 따라 울산광역시 지역서점으로 인증된 업체

   4) MARC구축 등 장비작업 업체는 입찰마감일 전일 기준「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 동법 시행령 제10조의 규정에 의한 “직접생산확인증명서[제품명:자료처리업무, 세부품명:데이터처리서비스(8111200201)〕”를 소지한 업체여야 합니다.

  5) 가의 4)를 보유한 참가업체는 MARC 구축을 위하여 사서 자격증(준사서 이상) 소지자 1인 이상을 보유해야 하며, 낙찰예정자로 선정된 업체는 사서직원의 경력이 포함된 재직증명서, 사서자격증 사본, 4대보험 가입증명서 1부를 계약 전 제출해야 합니다.

   6) 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된  소기업․소상공인확인서를 소지한 업체

     ※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3제1항제1호가)에 따라 중소기업자간 제한경쟁입찰을 실시

  나. 본 사업은 하도급을 허용하지 않습니다.

  다. 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  라.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및「같은 법 시행령」 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약 제출을 갈음합니다.

  마. 본 사업은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제5장 수의계약 운영요령의 2인 견적 물품·용역 수의계약(2천만원 초과 1억원 이하의 물품구매) 및 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3제1항제1호가)에 따른 소기업· 소상공인 대상 입찰로서 중기업․대기업은 참여할 수 없습니다.

6. 공동계약에 관한 사항

  가. 도서납품과 MARC 구축 및 장비작업 자격을 모두 갖추지 못한 사업자는 울산광역시에 소재하고 있는 도서업체를 대표사로 하여 공동수급협정서(분담이행방식)에 의한 공동계약방법으로 입찰할 수 있습니다. 공동수급체 구성원 수는 대표사를 포함 2개사 이내로 구성하여야 합니다.

    1) 공동수급으로 입찰에 참가하고자 하는 경우, 나라장터 전자입찰시스템을 이용하여 공동수급협정서 제출 마감일시(2025. 4. 15.(화) 18:00)까지 공동수급협정서를 제출하여야하며, 전자입찰서를 제출한 후에는 협정서를 제출 또는 변경할 수 없으므로 대표사는 국가종합전자조달시스템에서 공동수급협정서 승인여부를 반드시 확인 후 입찰서를 제출하여야 함

     ※ MARC 작업업체는 일반과세자로 지역은 제한하지 않습니다.

    2) 분담이행방식의 경우 대표사는 상기 견적제출자격 5.가의 1), 2), 3), 6)를 모두 보유하여야 함

    3) 공동수급체 구성원 모두는 소기업·소상공인이어야 함(중기업 참여불가)

    4) 공도수급체인 계약체결 대상자는 각 업체의 인감을 페이지별 간인 및 날인한 공동수급협정서를 계약 서류 제출 시에 함께 제출하여야 함

    5) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

    6) 공동계약으로 참여시 반드시 공동계약운용요령(지방자치단체 입찰 및 계약집행기준)을 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있음

       ※ 기타 공동계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 의함

7. 입찰참가자격등록

  가. 조달청 G2B시스템 이용자 등록 및 조달청 전자입찰 참가자격 등록 업체여야 하며, 미등록 업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 가까운 지방조달청에 전자입찰참가자격등록을 하셔야 합니다.

  나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제1-2호에 따라 나라장터 안전입찰서비스를 사용(이용자 선택사항)하여 입찰에 참가할 수 있으며, 이 경우 미리 이용자PC에 해당 소프트웨어를 설치하여야 합니다.

  다. 본 입찰은 조달청 고시 제2023-51호(2023. 12. 21.) “지문인식 신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례 안내”에 따라 국가종합전자조달시스템의 전자입찰에 참여하는 업체는 지문정보의 사전 등록(신규, 추가, 변경 등록 모두 포함)을 하지 않아도 규정에서 정한 예외적용의 횟수나 기한의 제한 없이 전자입찰에 참가할 수 있습니다. 다만, 지문인식 신원확인 예외적용을 받고자 하는 「전자입찰자는 국가종합전자조달시스템 이용약관」 <별표 2> “지문인식신원확인 예외적용 신청서”를 입찰서 제출 전에 전자조달시스템을 통해 제출하여야 합니다.

8. 입찰보증금

  수의계약 견적제출 안내공고는 경쟁입찰이 아니므로 입찰보증금은 납부하지 않습니다.

9. 입찰무효

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 같은 법 시행규칙 제42조 및 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규), 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따릅니다

  나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자전원의 성명을 모두 등재, 각자대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  다.「출판문화산업 진흥법」제22조에 따라 가격할인율(10%)을 위반하여 도서정가(기초금액)의 90% 미만으로 입찰하는 경우에는 「지방계약법령 및 예규(입찰유의서 등)」에 따라 입찰무효로 처리됩니다.

10. 예정가격 및 낙찰자 결정

  가. 예정가격은 기초금액의 0% ~ + 1% 범위 내에서 정하되, 복수예비가격 15개를 작성하여 견적서 제출 참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 다빈도 순으로 4개의 가격을 산술 평균한 가격으로 하고, 기타 세부적인 사항은 국가종은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제12조의 규정에 따릅니다.

  나. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제5장 수의계약 운영요령(행정안전부 예규)에 따라 수의계약 배제사유에 해당하지 않고, 예정가격 이하로서 예정가격 대비 90% 이상으로 견적서를 제출한 자 중 최저가격으로 제출한 자를 계약상대자로 결정합니다.

     (※적격심사는 실시하지 않습니다.)

  다. 계약자 결정방법에 따라 계약자 선정 시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 등에 위배되었을 경우 무효로 하며 차순위 업체로 결정합니다.

  라. 입찰결과 동일가격 제출자(입찰자)가 2인 이상인 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

11. 청렴계약이행

  본 전자 견적서 제출에 참가하는 자는 「울산광역시 청렴서약제 운영 조례」에 따라 청렴계약 이행을 위한 서약서를 제출한 것으로 간주하며 최종낙찰자로 선정될 경우 청렴이행서약서를 제출하여야 합니다.

12. 안전 및 보건 확보 의무 준수

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법 등」을 숙지한 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다.

 나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조에 따라 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	《계약상대자의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력․예산․점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

13. 기타사항

  가. 본 입찰은 조달청전자입찰 방식에 의거 집행하므로 조달청 전자입찰이용자 등록을 필하고 전자입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 합니다.

  나. 입찰서는 반드시 나라장터(G2B)시스템으로 제출하여야 하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다.

  다. 입찰 진행 및 낙찰 결과 조회는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr)를 이용하시기 바랍니다.

  라. 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 조달청 고객지원센터 정부조달 콜센터 (1588-0800)에 문의하여 장애를 해결하시고, 장애 발생에도 불구하고 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

  마. 입찰자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 국가종합전자조달시스템이용약관, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 울산광역시청렴서약제운영조례, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 사항에 대하여 입찰 전에 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

     ※ 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

  바. 낙찰일로부터 10일 이내 낙찰금액에 대한 단가 및 총액을 표시한 산출내역서와 그 밖에 계약담당자가 필요로 하는 서류를 제출하여 계약체결 하여야 합니다. 또한, 낙찰자는 대금 청구 시「울산광역시 지역개발기금 조례」에서 규정하고 있는 지역개발공채를 매입하여야 합니다.

입찰서 제출과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 울산광역시 감사관실(☏ 052-229-2203) 및 아래의 방법으로 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.    ㆍ홈페이지 : www.ulsan.go.kr 접속 > 민원 > 신고센터   ㆍ스마트폰 활용 신고 : 스마트폰으로 QR코드 인식 > 신고센터

2025년  4월  10일

울산광역시 분임재무관