대구광역시 공고 제2025-585호

(협상에 의한 계약)

(긴급) D-클라우드 대민서비스망 네트워크 가상화 구축

1. 입찰에 부치는 사항

구    분	내          용
용 역 명	D-클라우드 대민서비스망 네트워크 가상화 구축
물품기간	착수일로부터 180일(6개월)
기초금액	금1,420,000,000(금일십사억이천만원,부가가치세 포함)   ※면세사업자가 입찰에 참여할 경우 입찰금액은 부가가치세를 포함하여        제출하여야 하며 면세사업자가 최종낙찰자로 결정될 경우 낙찰(협상)        금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다
과업내용	제안요청서에 의함

본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우  감사위원회 공익제보센터(☎053-803-2288)에 의견을 제시할 수 있으며 아울러, 공익신고자에 대해서는「공익신고자보호법」에 따라 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

2. 가격입찰서 제출기간 및 장소(전자입찰)

  ○ 제출기간: 2025. 4. 14.(월) 10:00∼2025. 4. 22.(화) 10:00

  ○ 제출장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)

  ○ 공동수급 협정서 제출방법(공동수급에 한함)

     - 제출기한: 2025.4. 21.(월) 18:00

     - 제출장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)

 ○ 개찰일시: 제안서 평가 종료 후 개찰

3. 입찰참가자격 관련 자료, 제안서, 산출내역서 등 제출(방문제출)

  ○ 제출일시: 2025. 4. 22.(화) 09:00∼17:00

  ○ 제출장소: 대구시청 지능정보화담당관(대구 수성구 무학로215, ☎053-803-3576)

     ※ 산출내역서 제출 시, 반드시 밀봉 날인하여 제출

     ※ 국가종합전자조달시스템으로 입찰한 가격입찰서(가격제안서)와 제안서 제출 시 제출한 산출내역서의 합계금액이 일치하지 않을 경우, 국가종합전자조달시스템(G2B)으로 입찰한 가격입찰서 금액으로 함

4. 입찰 및 계약방식(협상에 의한 계약)

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제44조

  ○ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규)」에 따른 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”에 의합니다.

※  본 입찰은 전자입찰로만 진행하며, 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자 입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단 등을 이용하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.

5. 입찰 참가자격

  < 아래 요건을 모두 갖추어야 함 >

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격 요건을 갖추고

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않은 자로서,

  ○ 「소프트웨어 진흥법」 제58조, 「정보통신공사업법」 제14조 및 「국가종합전자조달시스템」 입찰참가자격등록규정에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가 자격등록 마감일시까지 소프트웨어사업자〔컴퓨터관련서비스사업(업종코드1468)〕, 정보통신공사업(업종코드0036)로 입찰참가 등록한 업체

  ○ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률에 의한 “직접생산확인증명서(정보인프라구축서비스, 세부품명번호 8111179901)”를 소지한 자(제안서 접수일 현재 유효기간 내에 있어야 함)로써 개찰일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함.

    [단, 동법 시행령 제7조제1항제4호에 의한 특정한 기술･용역(클라우드 운영 인프라 증설 및 구축)이 필요한 사업으로 컴퓨터 서버(세부품명번호 : 4321150102)에 한해서는 ‘직접생산확인증명’을 예외로 함.]

  ○ 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따른 중·소기업·소상공인확인서를 소지한 자

  ※ 물품공급 및 기술지원 협약 사항을 확인 후 입찰하여 주시기 바랍니다.
(우선협상대상자는 협상 전에 물품공급 및 기술지원 협약서를 제출하여야 하고 제출하지 않을 경우 협상에서 배제하고 차순위와 협상합니다.) 

  ※ 본 사업은 20억 미만의 사업으로 「소프트웨어 진흥법」제48조 및 「중소 소프트웨어 사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰참여가 제한됩니다.

  ※ 중·소기업·소상공인확인서 및 직접생산확인증명서는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인 가능해야 하며, 확인되지 않는 경우 입찰 참가 자격이 없습니다.

  ※ 중·소기업·소상공인확인서 및 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로, 유효기간 내에 있어야 합니다.

  ※ 모든 서류는 제안서 접수일 현재 유효기간 내에 있어야 함

※ 본 입찰은 「소프트웨어 진흥법」 제48조에 따라 상호출자제한기업집단소속회사는 입찰에 참여할 수 없습니다.

6. 공동도급에 관한 사항- 공동이행방식만 허용

  ○ 단독 또는 공동수급(공동이행방식) 허용

  ○ 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여할 경우, 당사자 간 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급표준협정서(공동이행방식)를 제출하여야 함.

※ 공동수급으로 참여하는 경우 공동수급협정서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(G2B)으로 제출하여야 하고, 제안서 제출 시에도 공동수급협정서를 제출하여야 함 ※ 공동수급협정서에는 참여업체별 지분비율을 표시하여 제출하여야함

  ○ 공동수급체 구성원은 대표사(주관 사업자)를 포함하여 3개 업체 이내로 구성하여야 하며, 구성원별 계약 참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 함

       ※ 출자 비율 비중이 큰 업체를 공동수급체의 대표자로 지정하여야 함    

  ○ 공동수급체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참여할 수 없으며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음.

  ○ 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구한 입찰참가자격을 갖춰야 함.

  ○ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없음

○ 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」“공동계약 운영요령”에 따름

7. 하도급에 관한 사항

  ○ 소프트웨어 진흥법 제51조 및 동법 시행령 제48조, 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 합니다.

  ○ 본사업의 일부를 하도급을 하려는 경우 소프트웨어진흥법 제51조제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 동법 제51조제4항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허합니다. (단, 같은법 제51조제3항 각 호에 해당하는 경우 예외적용)

○ 본사업의 일부를 하도급하려는 경우, 입찰 시 및 계약체결시 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침에 따른 별지서식 제7호 포스트웨어사업 하도급계획서를 제출하여야 합니다.

○ 본 사업 계약체결시 하도급계약의 승인을 신청하는 경우, 별지서식 제10호, 제11호를 작성 제출하고 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부기준]에 따라 적정성 여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인합니다.

○ 기타 하도급 관련, 본 공고문에 명시되지 않은 사항은 제안요청서에 따릅니다.

8. 방문제출 서류(입찰참가자격 서류, 제안서, 산출내역서 등)

   - 제출장소: 대구시청 지능정보화담당관(대구 수성구 무학로215, ☎053-803-3576)

   - 제안요청서 및 과업이행요청서를 숙지한 후 제안요청서에 따라 작성하여 제출 할 것

   - 나라장터시스템에 가격입찰서를 전자적으로 투찰하지 않고 제안서와 산출내역서만 제출한 경우 입찰에 참여하지 않는 자로 간주합니다.

   - 사본은 “원본과 같음”을 명기하고 (사용)인감으로 날인

    (방문제출시 구비서류)

      ○ 입찰참가신청서 1부

      ○ 인감도장(또는 사용인감) 지참

      ○ 사업자등록증 사본 1부, 법인 등기부등본(법인인 경우) 1부

      ○ 사용인감계 제출 시 인감증명서(법인 또는 개인) 및 사용인감계 각 1부

      ○ 대리인인 경우 위임장 1부 및 대리인 재직증명서 1부(신분증 지참)

      ○ 입찰참가자격을 증명하는 서류 1부

      ○ 직접생산확인증명서 1부

      ○ 중·소기업·소상공인 확인 서류 중 1부

      ○ 비영리법인의 경우 비영리법인 입증서류(비영리 관련 사항이 명시된 법인설립허가증, 비영리민간단체등록증 등)

      ○ 공동수급 참여시 공동수급표준협정서(공동수급 참여자에 한함) 1부

        - 공동수급협정서는 국가종합전자조달시스템(G2B)으로 입찰서 제출 마감일 전일까지제출하여야 하며, 제안서 제출 시에도 공동수급표준협정서 양식에 의거 작성하여 추가 제출

        - 구성원 사업자등록증 사본 1부

        - 법인인 경우 법인등기부등본, 법인인감증명서 각 1부

        - 구성원 입찰참가자격 증명 서류 1부

          (구성원 조달청 나라장터시스템 업종등록 증명서류 1부 포함)

        - 구성원 청렴계약이행서약서 1부

      ○ 청렴계약이행서약서 및 보안각서 각1부

         - 청렴계약이행서약서는 우리시 홈페이지(www.daegu.go.kr)/정보공개/계약정보공개/관련정보/계약서식에 게재되어 있습니다.

      ○ 제안요청서에 따라 작성한 제안서

          - 제출부수 및 작성방법은 제안요청서에 따라 작성 제출

      ○ 산출내역서(밀봉하여 제출)

         ※ 가격입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)

            으로 제출(입찰)하여야 함

         ※ 가격입찰서를 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)으로 기한 내에

             제출하지 않은 경우, 입찰에 참여하지 않은 것으로 간주

         ※ 가격입찰서 및 제안서(기술평가) 모두 제출하여야 유효한 입찰로 인정

      ○ 기타 제안요청서에서 요구한 입찰참가자격 관련 서류 및 제안요청 관련서류 각 1부

      ○ 평가의 공정성 확보를 위한 아래 자료를 밀봉 날인 후 제안서 접수부서에 제출

         - 제출근거 :「대구광역시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제9조

         - 제출대상 : 공고일 기준 최근 3년 이내에 채용된 퇴직공무원(대구광역시 및 관할구역 내 자치구․군 소속 공무원으로 근무하다 퇴직한 사람)이 임원급 이상이거나 공사․용역․물품 등의 수주 업무에 종사하는 직원이 있는 업체

         - 제출내용 : “퇴직공무원 채용 현황” 작성 제출

           ※ 소속, 직급, 직위, 성명, 채용일 등 포함되게 기재 후 밀봉 날인하여 제출

          - 퇴직공무원 채용 현황이 있는 경우 제안서의 정성평가 자료에 특정인(퇴직공무원 등)을 확인할 수 있는 내용 또는 자료(자격증 사본 등)를 기재해서는 아니 됨

9. 협상절차 및 낙찰자 결정방법

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조, 제44조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준” 및 제안요청서에 따라 결정

  ○ 본 입찰공고는 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」 제18조에 의거, 기술능력평가 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점),  가격평가 10점으로 평가 배점을 산정

○ 제안서 평가결과 기술능력평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90%)의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상순서는 합산점수의 고득점순에  따라 협상하여 낙찰자 결정 및 계약체결을 진행합니다.

○ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨에 의해 우선협상대상자를 결정합니다.

○ 평가항목 및 배점은 제안요청서 내용 참조

10. 입찰보증금 납부 및 귀속

  ○ 입찰보증금은 관련 회계규정에 따른 입찰보증금액 이상에 해당하는 입찰 보증금의 납부확약 내용이 명시된 전자입찰서 제출로 갈음합니다.

  ○ 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 의합니다.

11. 입찰의 무효

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 규정에 의합니다.

12. 과업 및 제안설명

  ○ 붙임 제안요청서 참조

  ○ 문의 : 대구광역시 지능정보화담당관(☎ 053-803-3576)

13. 안전 및 보건 확보 의무

 ○ 본 입찰에 참여하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」, 「산업안전보건법」 및 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」 등을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.[별지 1 참조]

    ※ 낙찰자의 경우, 계약체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다.

  ○ 계약상대자는 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	≪ 중대재해처벌법 제4조, 제9조 ≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법5령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

14. 상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내

  ○ 본 입찰은 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.

  ○ 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 대구시가 상생결제 약정체결한 은행과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된 ‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

    ※ 상생결제 약정은행(상품명) : 농협은행(NH다같이 성장론)

    ※ 문의처 : 상생결제 콜센터(대표전화 : 국번없이 1670-0833)

  ○ 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다.

  ○ 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조제5항)

15. 입찰참가 신청 시 유의사항

  ○ 제안서 등은 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가 직접 제출하여야 하며 우편 접수는 인정하지 않습니다.

  ○ 제출된 서류는 일절 반환하지 않고 제안에 따른 별도의 보상은 시행하지 않으며, 제안서 평가 및 협상 결과 세부내용 공개는 관련 규정 및 제안요청서에 따릅니다.

  ○ 입찰자는 아래의 내용을 숙지 후에 입찰서를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에 있습니다.

     - 제안요청서 및 과업이행요청서

     - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등의 입찰 관련 법령

     - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규)」등 관련 회계예규

     - 「국가종합전자조달입찰 특별유의서」,「국가종합전자조달 시스템입찰자용 이용약관」

  ○ 계약상대자는 계약금액의 1.5％에 해당하는 대구광역시 지역개발공채를 매입하여야 합니다.

  ○ 가격입찰서 제출 시 기초금액을 초과하여 제출한 경우, 협상 대상에서 제외합니다.

  ○ 착수 시 제출한 산출내역(가격협상 시 산출내역 포함)에 관련 규정에 따른 보험료 등이 계상된 경우, 관련 회계규정에 따라 보험료 등을 사후정산합니다.

  ○ 면세사업자가 입찰에 참여할 경우 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 제출하여야 하며 면세사업자가 최종낙찰자로 결정될 경우 낙찰(협상)금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  ○ 낙찰자가 비영리법인(법령이나 정관에서 정한 목적사업인 경우)인 경우 낙찰금액에서 부가가치세와 이윤을 제외한 금액으로 조정하여 계약을 체결하며, 차감없이 계약을 체결하더라고 사후 정산됩니다.

○ 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률‧시행령‧시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따릅니다.

  ○ 전자입찰참가 희망업체가 전산장애 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰자에 있습니다.

  ○ 청렴계약제 실시

     - 우리 시에서는 청렴계약제 시행하고 있으며 입찰서를 제출하는 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다.

     - 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

     - 청렴계약이행서약서는 우리시 홈페이지(www.daegu.go.kr)/정보공개/계약정보/관련정보/계약서식에 게재되어 있습니다.

  ○ 보충정보 제공처

     - 과업내용 문의: 지능정보화담당관 송은영(☎053-803-3576)

     - 입찰에 관한 사항: 회계과 김상미(☎053-803-3082)

     - 전자입찰이용에 관한 사항 : 조달청 콜센터(☎1588-0800)

2025년  4월 10일

대구광역시 (분임)재무관

[별지 1]

안전보건 확보 의무 이행서약서     본인은 귀 기관의 (D-클라우드 대민서비스망 네트워크 가상화 구축) 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.     ❍ ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 안전관련 제 법규를 준수     하겠습니다.    ❍ 본인은 본 계약을 수행함에 있어 상기 법령 및 발주처의 정기·수시 안전관련 이행점검을 포함한 안전보건 의무조치 사항(관리감독자 지정, 안전보건교육 등)을 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약합니다.     2025년   월   일         주  소:   업체명:   대표자:                 (인)