공고번호 : 한국도로교통공단 본부 제2025-016호

물품 제조 입찰 공고(계약이행능력심사)

한국도로교통공단은 청렴 계약 제도의 이행을 통하여 투명․공정성을 위하여 노력하고 있습니다.   ※ 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관련 법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰 참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있으니, 본 공고서의 사양(규격)서 및 계약 관련 규정을 철저히 숙지하신 후 투찰하여 주시기 바랍니다.  ※ 애로사항, 건의사항 및 기타 문의사항은 공단 홈페이지(www.koroad.or.kr→국민소통→공익신고→기업성장 응답센터)에 소통 공간이 마련되어 있으니 적극 활용 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 입찰건명 : 2025년 상반기 특별교통안전교육 교재 발간

 나. 입찰방법 : 제한경쟁, 총액계약, 계약이행능력심사

 다. 품    명 : 기타인쇄물

 라. 수    량 : 242,280부

 마. 사업금액 : 79,800,000원

 바. 납품기한 : 계약체결일로부터 30일

 사. 규격 및 납품장소 : 규격서 참고

 아. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

◆ 발주부서 담당자 : 교육관리처 허인호 (T. 033-749-5307)  ◆ 계약부서 담당자 : 회계처 김다현 (T. 033-749-5139)

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소

 가. 개찰일시 : 2025. 4. 25.(금) 11:00

 나. 입찰방식 : 전자입찰(국내입찰)

 다. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

 라. 전자입찰서 개시일시 : 2025. 4. 22.(화) 10:00

 마. 전자입찰서 마감일시 : 2025. 4. 25.(금) 10:00

 바. 입찰참가자격등록 마감일시 : 2025. 4. 24. (목) 18:00

1) 사업예산 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격입니다. 2) 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰해야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 계약금액은 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 합니다. 3) 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr) 홈페이지의 전자입찰 입찰서 제출기능을 이용하여 제출하여야 합니다. 4) 차세대 나라장터 개통 이후 제안서 제출 마감일시에 임박하여 제안서를 제출할 경우 시스템 부하 등으로 제안서 제출이 원활하지 않을 수 있으니, 충분한 시간을 두고 미리 투찰하여 주시기 바랍니다.

3. 입찰참가자격 : 입찰서 제출마감일 전일까지 아래의 자격을 모두 충족하여야 합니다.

 가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의해 입찰참가자격을 갖춘 자

 나. 「인쇄문화산업진흥법」제12조에 따라 인쇄사 신고(업종코드 : 1518)로 입찰참가자격으로 등록한 자

 다. 「중증장애인생산품우선구매특별법 시행령 제9조」에 따라 중증장애인생산품 생산시설(업종코드 : 4495)로 입찰참가자격으로 등록한 자

  ※ 본 공고는 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제1항 3호 및 「중증장애인생산품 우선구매 특별법」 제7조에 따라 입찰참가자격을 중증장애인생산품 생산시설로 제한하여 구매진행함을 알려드립니다.

 라. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 기타인쇄물(세부품명번호 10자리 : 5510159901)을 제조물품으로 경쟁입찰 참가 등록한 자

 마. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 따라 반드시 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 기타인쇄물(세부품명번호 10자리 : 5510159901) 직접생산확인증명서를 소지한 자

    ※ 상기 다)의 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기한 내에 있어야 하며, 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

 바. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업, 소상공인 확인서를 소지한 자

1) ‘중소기업∙소상공인확인서’ 및 ‘직접생산확인증명서’가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 전자입찰서 제출 마감일까지 계속 유지되어야 함)되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다. 2) 다만 ‘중소기업∙소상공인확인서’를 전자입찰서 제출마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰에 참가가능 하지만, 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가자격이 없습니다.   ① 입찰서 제출 마감일로부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않는 경우   ② 발급된 ‘중소기업·소상공인확인서’가 입찰참가자격의 기업 구분과 다른 경우   ③ 발급된 ‘중소기업·소상공인확인서’의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출마감일 이후(마감일 포함)인 경우   ④ 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 중소기업·소상공인확인서를 신청하지 않은 경우   ※ (중소기업협동조합의 입찰참가)   ① 「중소기업협동조합법」 제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합 확인서를 소지한 자는 입찰참가가 가능하나 상기 각 호의 입찰참가자격을 갖춘 소속 조합원사중 2개사 이상의 배정비율을 확정하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 관련 서류를 제출하여야 합니다.(직접생산 확인 증명서 또는 적격조합 확인서 등은 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발행된 것으로서 유효기간 내에 있어야 합니다)   ② 적격조합을 통해 입찰에 참여한 조합원사는 독립하여 별도로 입찰에 참여할 수 없습니다.   ※ (중소기업 간주 특별법인의 입찰참가)    ① 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 따라 중소기업으로 간주되는 특별법인으로 중소기업제품 「공공구매제도 운영요령」제45조에 따라 ‘특별법인 중소기업 간주 확인서’를 중소기업 또는 소상공인으로 발급받은 경우 입찰참가자격이 있으며 상기 각 호의 입찰참가자격을 모두 갖추어야 합니다.   ② 중소기업 또는 소상공인으로 간주되는 특별법인 해당 여부는 개찰 후 낙찰자 결정 전에 관련 서류를 제출받아 확인하며 해당자격이 없는 경우 낙찰자 결정대상에서 제외됩니다.   ※ 아래 각호 어느 하나에 해당하는 경우에는 위 입찰참가자격을 모두 갖춘 경우에도 동 입찰에 참여할 수 없습니다.   ① 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자   ② 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2(중소기업자간 경쟁입찰 참여제한 등)에 해당하는 자

 사. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조의 규정에 따라 부정당업자에 해당하지 않는 사업자

 아. 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.

4. 공동계약 및 하도급계약 : 불가

5. 입찰보증금 등

 가. 입찰보증금의 납부

  1) 입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 100분의 5이상(「국가계약법 시행령」제37조제1항 단서조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 1000분의 25이상)의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

   ① 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자

   ② 입찰공고일 이전 1년 이내에 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제1항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다.)

  2) 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

  3) 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

  4) 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

  5) 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가계약법 시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

  6) 계약보증금 및 하자보증금은 「조달청 내자구매업무 처리규정」제48조의2(계약보증금), 제59조(하자보수 보증금)에 따릅니다.

6. 낙찰자 결정방법

 가. 본 입찰은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제7조 제2항에 의거 계약이행능력심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는 관련 특수조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다.

 나. 계약이행능력심사 평가기준

  1) 「(중소벤처기업부) 중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준」제4조 제1항 제3호 [별표 3] (추정가격이 고시금액 미만인 중소기업자간 경쟁물품 구매입찰)

  2) 신인도평가

     본 입찰은 추정가격이 고시금액 미만인 구매입찰이므로 「(중소벤처기업부) 중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준」 [별표4] ‘신인도 평가 기준’에 의거 신인도 중 ‘소기업 또는 소상공인’ 항목을 평가하지 않습니다.

 다. 낙찰하한율 : 87.995%

    ※ 낙찰하한율은 입찰가격과 다른 심사분야의 배점한도(만점)를 합산한 경우 종합평점이 계약이행능력심사 통과점수에 해당하는 최저투찰율이오니 관련기준을 숙지하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

 라. 낙찰자 결정을 위한 통과점수 : 88점

마. 본 입찰의 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±2% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 추첨한 결과 가장 많이 선택 된 번호순으로 4개를 선정하여 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

 바. 낙찰예정자중 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제47조 규정에 의거 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  ※ 동일가격입찰 낙찰자 자동추첨프로그램 이용

사. 낙찰자 통보는 입찰집행(개찰)후 국가종합전자조달 전자입찰시스템의 낙찰자 결정으로 낙찰 통보한 것으로 간주합니다.

7. 제출서류

 가. 제출서류 : 계약이행능력 심사 신청서 및 관련 서류

 나. 적격심사서류 제출을 통보 받은 입찰자는 통보서를 접수한 날로부터 특별히 정한 기일이 없는 한 7일 이내에 계약이행능력 심사 신청서 및 관련 서류를 제출하여야 합니다.

  ※ 제출기한 등 기타사항에 대해서는 개찰 후 심사대상자에게 별도 통보 

8. 입찰의 무효

 가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 4항, 「동법 시행규칙」제44조 및 「(계약예규) 물품구매(제조)입찰유의서」에 해당되는 입찰은 무효입니다.

 나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

9. 청렴계약 및 인권존중의무 이행

 가. 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약 및 인권존중을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다.

 나. 본 입찰에 입찰서를 제출한 자는 청렴계약이행서약서 및 인권존중의무이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자로 선정된 자는 계약체결 시 제출하여야 합니다.

10. 기타사항

 가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 이용약관 등 입찰에 관한 조건을 반드시 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

 나. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 국가종합전자조달 콜센터(T. 1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 위 문의처로 문의하지 않아서 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

 다. 입찰 공고 및 입찰 결과에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 게재됩니다.

 라. 문의처

   1) 규격 관련 문의 : 교육관리처 허인호 (T. 033-749-5307)

   2) 입찰 관련 문의 : 회계처 김다현 (T. 033-749-5139)

3) 전자입찰 이용 안내 : 조달청 전자입찰 HELP DESK

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