진주시 공고 제2025 - 1619호 

진주시 공립 항공우주분야 전문과학관 전시 설계  

및 전시물 제작·설치(협상에 의한 계약) 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조의 규정에 따라「진주시 공립 항공우주분야 전문과학관 전시 설계 및 전시물 제작·설치」업체 선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025. 6. 24. 

진주시 재무관 

		< 공무원 부조리 신고 안내 >
	◈ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 감사관(☎055-749-8094) 및 홈페이지(진주시 홈페이지(http://www.jinju.go.kr) → 시민광장→신고센터→공직자신고→공무원부조리신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다.  ◈ 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

※ 입찰참가자격은 공고문을 반드시 숙지하고 참가해야 하며 숙지하지 못하여 발생한 사항에 대한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 사 업 명 : 진주시 공립 항공우주분야 전문과학관 전시 설계 및 전시물 제작·설치 

  나. 위    치 : 경상남도 진주시 망경동 446-19번지 일원 

  다. 사 업 비 : 5,600백만원(금오십육억원)(추정가격 5,090,909,091원 + 부가세 509,090,909원) 

  ※ 기본 및 실시설계비, 디자인비, 전시물 제작ㆍ설치비 외에 전시실 및 전시공간 마감 인테리어, 자문 및 회의, 기타 부대공사, 시운전 등 사업완료까지의 모든 비용이 포함됨을 반드시 유의 

   ※ 계약기간 중 물가상승(자재비, 노무비 등) 또는 기간 정지로 인한 추가 간접비 발생 가능성을 감안하여 가격을 제안하여야 하며, 계약체결 이후 물가변동 또는 계약이행 정지로 인한 계약금액 조정(직접비·간접비 포함)을 요구할 수 없음 

  라. 기초금액 : 5,600백만원(금오십육억원)(부가가치세 포함) 

  마. 사업내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조 

  바. 사업기간 : 계약일로부터 540일 (제안요청서 2p, 사업기간 참조)

2. 입찰 및 계약방식 : 제한경쟁, 협상에 의한 계약, 총액입찰  

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 

  나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제283호(2024. 3. 28.)) 

  다. 「진주시 협상에 의한 계약 제안서평가위원회 설치 및 운영규칙」 

3. 공고 일정 

구   분	추 진 일 정	비 고
입찰 공고 기간	2025. 6. 25.~ 2025. 8. 4.	조달청나라장터 및   진주시 홈페이지 참조
가격입찰  (나라장터 투찰)	2025. 7. 21. 10:00 ~   2025. 8. 4.10:00	가격입찰은 나라장터(G2B)상으로만 진행함
제안서 및 가격입찰서 접수	2025. 8. 4. 09:00 ~ 18:00까지	진주시청 우주항공산업과  (진주시 동진로 155, 3층)
제안서 평가	8. 7. 14.:00	장소 별도 통보

 ※ 상기 일정은 발주처 사정에 따라 변경될 수 있음 

4. 가격입찰(개찰) 일시 및 장소 

  가. 입찰서(가격) 제출기간 : 2025. 7. 21. 10:00 ~ 2025. 8. 4. 10:00 

  나. 개찰일시 : 제안서 심사 후 개찰 

  다. 개찰장소 : 진주시 입찰집행관 PC 

   ※ 가격개찰은 시스템상 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됨. 

   ※ 본 입찰의 가격입찰은 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다. 

   ※ 나라장터 입찰금액과 해당부서에 제출하는 가격제안서의 금액은 동일해야 하며, 만약 불일치 하는 경우 전자로 투찰한 입찰가격을 인정합니다. 

5. 제안서 및 가격입찰서 제출 일정 

  가. 접수일시 : 2025. 8. 4. 09:00 ~ 18:00까지 

  나. 장    소 : 진주시청 3층 우주항공산업과 미래산업팀 

  다. 제출방법 : 방문제출(우편, 이메일, 팩스, 택배 접수 불가) 

   ※ 제안서는 참가자격을 갖춘 업체의 대표 또는 위임장을 소지한 대리인이 직접 제출하여야 하며 택배·퀵서비스·이메일·우편 등 접수 불가(대리인 접수 시 신분증 및 재직증명서, 위임장 지참) 

  ※ 나라장터 입찰금액과 해당부서에 제출하는 가격제안서의 금액은 동일해야 하며, 만약 불일치 하는 경우 전자로 투찰한 입찰가격을 인정 

   ※ 제안요청서의 첨부서식을 사용하여 작성 

6. 제안요청 설명회 : 서면 질의답변 외 별도 실시하지 않음 

7. 제안서 평가 

  가. 일시/장소 : 2025. 8. 7. 14:00 / 장소 별도 통보 

                 ※ 일정은 발주처 사정에 따라 변경될 수 있음 

  나. 발표순서 : 발표당일 추첨 

  다. 발표방법 : 설명회 참가는 2명 이내(발표자 포함, 제안사 임․직원에 한함)로 제한하며, 발표자는 입찰공고일 전일부터 제안사에 재직 중이어야 한다. 

                 ※ 공동수급체의 경우 발표자는 대표자로 한한다. 

  마. 발표진행 : 제안서 설명은 20분 이내, 질의ㆍ응답은 10분 이내로 한다. 

  바. 유의사항 

   1) 설명자료(발표를 위해 화면에 표시하는 자료)는 수정이 불가능한 PDF 형식의 파일로 변환하여(A4, 가로) 제안서와 함께 제출하며, 설명회 시 제안서 이외에 별도의 설명자료는 배포되지 않는다. 

   2) 설명자료는 제출된 제안서의 내용과 상이하지 않도록 작성한다. 

   3) 설명은 익명성을 유지하고, 제안서의 특징 및 기획 의도로 한정하며, 타 제안서와 비교설명을 하지않는다. 

   4) 설명자료를 별도로 제출하지 않거나, 설명자가 미참석하는 경우 제안 발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가하며, 이 경우 평가위원회의 결정에 따라 감점될 수 있다.  

 사. 평가방법 : 제안요청서 및 과업지시서 참조 

8. 입찰 참가자격 

※ 입찰참가자격은 공고문을 반드시 숙지하고 참가해야 하며 숙지하지 못하여 발생한 사항에 대한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. - 업종 및 물품분류번호 반드시 확인 후 입찰 

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 입찰 참가자격을 갖추고, 공고일 현재 아래 자격조건을 모두 갖춘 업체 

   1) ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 따라 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록 마감일시까지 실물모형 및 전시물(세부품명번호 10자리 : 6010989901)을 제조물품으로 입찰참가 등록한 자 

   2) 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인 또는 ｢중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소상공인 확인서 및 중·소기업 확인서를 소지한 자 

    * 소상공인확인서 및 중·소기업 확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 함 

   3) ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따른 직접생산확인증명서[세부품명 : 실물모형및전시물, 세부품명번호 10자리 : 6010989901] 소지한 자 

    * 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함 

    * 계약체결 후 하청생산 납품, 다른 회사 완제품 구매 납품 등 「중소기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제11조의 ‘직접생산 확인 취소’ 사유에 해당하는 경우 계약 해제·해지 처리 및 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있음 

   4) ｢산업디자인진흥법｣ 제9조에 의한 산업디자인전문회사(환경디자인을 포함한 종합디자인 분야)(업종코드 4444)로 신고한 자 또는 산업디자인전문회사(환경디자인 분야)(업종코드 4442)로 입찰참가 등록한 자 

   5) ｢소프트웨어 진흥법｣ 제24조에 의하여 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠 개발서비스사업)(업종코드 1469)로 입찰참가 등록한 업체 

   6) ｢영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률｣ 제57조에 의한 비디오물제작업(업종코드 3244)(허용 업종코드 : 음반·음악영상물제작업(업종코드 3243) 또는 「문화산업진흥기본법」제52조에 의한 문화산업전문회사(업종코드 3276)로 입찰참가 등록한 업체 

  나. 공동수급에 관한 사항 

   1) 공동수급체(공동이행방식 및 분담이행방식)를 구성하여 제안하는 경우에는 대표업체를 포함하여 3개 업체 이내로 하고, 공동수급협정서를 제출하여야 한다. ※ 혼합형 불가 

   2) 공동수급체 구성원은 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣에 따른 계열사가 아니어야 한다. 

   3) 공동수급체는 입찰참가 등록 시 반드시 대표사를 지정하여야 하며, 대표사는 참여지분이 가장 높은 업체로 지정하되 지분율이 동일한 경우 서로 협의하여 지정한다. 

   * 대표사는 공동수급체를 대표하여 입찰, 계약 체결, 계약이행, 대금청구 등 모든 행위에 관한 권한과 책임을 짐 

    * 공동수급협정서는 수기로 제출하며 제안서 제출 및 계약체결 시 원본으로 각 1부 제출하여야 함 

   4) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 참가할 수 없음 

    * 중복결성 참가 공동수급체는 관련 대표사를 포함한 모든 입찰 무효 처리 

   5) 위 기재된 사항 외에는 행정안전부 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제6장 공동계약운용요령에 따른다. 

다. 참가자격 제한 

    제안서 제출 마감일 전일 기준으로 입찰참가 자격과 관련된 사항에 대하여 등록취소, 휴․폐업, 업무정지, 부정당업체 지정, 관련 제반 법 규정에 결격사유가 있는 업체는 본 입찰에 참가할 수 없음. 

라. 입찰참가자격 등록 

   - 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎지역번호 없이 1588-0800)로 문의하시기 바랍니다. 

   - 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

   ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

9. 안전 및 보건확보 의무에 관한 사항 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖에 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 한다. 

	《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 》
‣ 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조   ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전ㆍ보건 확보 의무를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 [붙임4]「안전·보건 확보 의무 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주한다. 다만, 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 [붙임5]「안전·보건 확보 의무 이행 서약서」를 제출하여야 한다. 

  다. 「중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행령」제4조 제9호에 따라 계약자가 같은 법 제4조 및 제5조에 규정된 안전‧보건에 관한 의무를 준수하는지 평가‧점검할 수 있으며, 계약자는 수요기관이 평가‧점검을 실시할 경우 이에 협조하여야 한다. 

  라. 계약자가 안전‧보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나, 이행여부에 대한 점검 결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우 시정을 요구할 수 있다. 

10. 제출서류 및 제안서의 내용 및 평가 : 제안요청서 참조 

11. 하도급 제도 : 불허 

12. 협상절차 및 낙찰자 결정방법 

1) 평가는 행안부 예규「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 의한다. 

   2) 제안서 평가는 가격평가(10%)와 기술능력평가(90%)로 구분한다. 기술능력평가는 정량적 지표에 의한 평가(20%)와 정성적 평가(70%)로 구분하며, 총합의 고득점 순에 따라 협상순서를 결정한다. 

     ※ 총합의 점수가 동점일 경우 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선한다. 

<제안서 평가항목과 배점한도> 

구분	기술능력평가(90%)		가격평가(10%)
	정량적 평가분야(20%)	정성적 평가분야(70%)
평가  주체	발주기관	제안서평가위원회	발주기관
평가  방법	제출서류 평가	제안서 및 설명회	행안부 예규 제283호  제7장 [별표1] 주2)

   3) 정성적 평가는 평가항목별 점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외한 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다(최고·최저 점수가 동점이 있을 경우 하나만 제외한다). 

   4) 제안자가 제출한 제안서는 심도있는 평가를 위하여 평가위원들에게 설명회 개최 전에 미리 교부될 수 있다. 

  5) 본 입찰은 예정가격을 미작성(비예가방식)하며, 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외한다. 또한 정량적 평가분야는 발주처의 사업담당자가 평가항목에 따라 평가한다. 

   6) 정량적평가와 정성적평가를 합한 기술능력평가 결과에 따라 입찰자의 순위를 결정한 후 3점 이내의 점수차로 차등점수제를 적용한다. 

      다만 원 점수합계 차이가 3점을 초과할 때에는 원 점수 차이만큼을 차등한다. 

   7) 제안서 평가결과 협상적격자 선정은 차등점수제에 따른 기술능력평가 점수의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 

   8) 제안서에 평가에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 발주기관에서 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있으며, 기한 내에 제출하지 않은 경우 당초 제출된 서류만으로 평가한다. 단, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우 제외하고 평가한다. 

   9) 평가위원회는 69쪽 소정의 세부평가기준에 의하여 제안서 평가를 실시한다. 

   10) 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않으며, 평가항목에 관련되는 근거자료를 제시하지 않는 경우는 해당사항이 없는 것으로 간주한다. 

   11) 제안서 평가점수의 소수점 처리는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다. 

   12) 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외된다. 

   13) 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보한다. 

   14) 상기 평가방법에서 정하지 아니한 사항으로서 필요한 사항이 있는 경우에는「지방계약법」 및 관련 규정을 준용한다. 

13. 입찰보증금 납부 및 귀속  

가. 입찰보증금은 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되 입찰보증금 납부는 입찰 참가 등록 시 제출하는 입찰보증금 지급각서로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입조치 사유가 발생할 경우 지급각서상의 금액을 현금으로 납부하여야 함 

나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당됨 

14. 입찰의 무효 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 같은법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(제8장 입찰유의서 제2절 12. 입찰의 성립과 무효) 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의함. 

15. 청렴계약의 이행 

  가. 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행서약서를 공람ㆍ날인한 것으로 간주하며, 낙찰자로  선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결 시 제출 

16. 기타 사항 

  가. 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체 부담으로 하며 제안서 보상비는 지급하지 않음 

  나. 입찰참가자는 공고문, 지방계약 관련 법령에 정한 입찰에 관한 서류, 입찰관련 회계 예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음 

  다. 제출된 기술제안서의 내용은 발주기관에서 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며, 협상대상자로 선정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가짐 

  라. 국가종합전자조달시스템(나라장터)로 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있음 

  마. 사업자 선정 결과는 개별 통보하며, 미 선정 업체에 대한 통보는 생략함 

  바. 제안서 작성 시 허위사실이 발견될 시에는 입찰참가 자격 제한 및 낙찰취소 또는 계약을 해지함 

  사. 사업기간은 발주기관의 사정에 의해 조정될 수 있음 

  아. 낙찰자 선정 후 분담이행의 경우 분담비율에 따라 계약체결 및 대가지급함. 

  자. 문의사항 

    1) 제안서 및 과업지시서 등에 관한 사항 : 진주시 우주항공산업과 (☎055-749-8116) 

    2) 입찰공고 및 계약체결에 관한 사항 : 진주시 회계과 계약팀(☎055-749-8380) 

    3) 전자입찰 이용방법 및 장애처리 : 국가종합전자조달시스템 콜센터(☎1588-0800)