제주대학교 중앙도서관 공고 제2025-2호 

입찰공고서 

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다. >
	이 계약은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대해서 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제5조의2에 따라 이 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 및 이행, 감독, 검사 등의 과정(준공․납품 이후를 포함)에서 아래 각호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.   1. 금품․향응, 사례, 증여, 취업제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선 등을 직접적․간접적으로 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.   4. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제4조의2제1항제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.     - 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5     - 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10

이 입찰 설명서는 본 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 입찰과 관련하여 추가 문의사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.     ㅇ입찰 참가자격 등록, 나라장터시스템 : 정부조달 콜센터 (☎ 1588-0800)  ㅇ입찰공고, 개찰, 계약방법 등 : 제주대학교 중앙도서관 강남훈 (☎ 064-754-2203)  ㅇ제안요청, 구매물품상세 등 : 제주대학교 중앙도서관 정지원( ☎ 064-754-2208)

1. 입찰개요

○ 수요물자구분: 물품(전자책, 제안요청서 참조) 

○ 공 고 명: 제주대학교 도서관 2025학년도 융복합 학술자료(전자책) 구매 

○ 계약방법: 협상에 의한 계약(총액에 대한 단가계약) 

○ 입찰방법: 제한경쟁입찰 

○ 사업예산: 80,000,000원 (※ 부가세 제외(면세), 운송료 등 제반경비 포함) 

○ 수량 및 단위: 약3,000권 

○ 사업기간: 계약일부터 2026. 2. 28.까지 

○ 분할납품: 가능 

○ 인도조건: 과업내역에 따름(제안요청서, 특수조건 참조) 

○ 납품장소: 제주대학교 중앙도서관 

○ 기타사항: 공동계약 및 하도급 불가(단일사업자만 가능) 

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소

 가. 입찰방식: 전자입찰 

     ※ (제출방법) 나라장터의 공고목록에서 “투찰” 버튼을 통해 제출하여야 합니다. 

     ※ 가격투찰은 총액으로 하여야 합니다.  

 나. (입찰서류 및 제안서) 접수시작 일시: 2025. 7. 10.(목) 10:00 

 다. (입찰서류 및 제안서) 접수마감 일시: 2025. 7. 14.(월) 10:00 

 라. 개찰일시: 제안서 기술능력평가 완료 후 

 마. 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

ㅇ 가격입찰서와 제안서는 순서에 상관없이 제출 가능하며, 가격입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 경우에는 무효입찰 처리됩니다.  ㅇ 제안서 제출 마감일시에 임박하여 제안서를 제출할 경우 시스템 부하 등으로 제안서 제출이 원활하지 않을 수 있으니, 가급적 제출 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바랍니다.

3. 입찰참가자격

가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 갖춘 사업자 

나. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감 전일까지 ｢소프트웨어진흥법｣ 제48조 및 같은법 시행규칙에 따라 소프트웨어 사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업: 1469)로 입찰참가자격을 등록한 업체 

다. 입찰참가등록을 하지 않은 업체는 ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 따라 개찰마감일 전일까지 조달청에 입찰참가등록 필수 

   ※ 개찰 당일 국가종합전자조달시스템에 등록한 업체는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제4조(전자입찰참가를 위한 업체등록)에 따라 무효 처리합니다. 

라. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2제1항제1호에 따른 소기업 또는 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체 

  ※ <소기업 또는 소상공인 확인서>는 제안서 마감일까지 제출하여야 하며, 미제출자 또는 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인 불가한 경우 입찰참가 자격이 없습니다 

마. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 및 동법 시행령 제76조에 따른 부정당업자로서 입찰참가자격의 제한을 받지 않은 업체 

  ※ 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 제1항제8호에 해당될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

4. 기술제안서 제출 및 관련 서류

 가. 제출기한: 2025. 7. 14.(월) 10:00  

   - 직접 방문 제출 또는 우편 접수(※ 2025. 7. 14.(월) 10:00까지 도착분에 한함) 

 나. 제출장소: 제주대학교 중앙도서관 

   - 제주특별자치도 제주시 제주대학로 102, 제주대학교 중앙도서관 학술정보지원실 

 다. 제출서류 

구분	제출서류	비고
입찰  서류	· 입찰참가신청서 1부  · 입찰보증금지급각서(사업예산의 5/100 이상) 1부  · 법인인감증명서 및 사용인감계 1부  · 소기업‧소상공인확인서 1부  · 소프트웨어사업자신고확인서(디지털콘텐츠개발서비스사업:1469) 1부  · 국세 및 지방세 납세증명서, 4대보험 완납증명서 1부    (입찰참가등록일 이후 유효기간 내)  · 사업자등록증 사본 1부  · 입찰결과 이행각서, 보안각서, 개인정보 수집·이용에 대한 동의서 각 1부	【 붙임  1~5 】
제  안  서	· 제안서 본문이 수록된 USB 1매  · 제안서 및 제안요약서 각 9부(기업신용평가등급 확인서 포함)  · 일반 현황 및 연혁, 자본금 및 매출액(최근 3년), 사업 수행조직 및 업무분장, 전자책 보유종수 확인서, 물품납품(판매) 실적증명원, 각 1부	【 붙임  6~11 】

 라. 주의사항 

  - 입찰 제출 서류가 사본일 경우, “원본과  같음”을 인감으로 확인, 날인하여 제출 

5. (입찰, 계약, 하자보수) 보증금 납부

가. 입찰보증금 

 ○ 입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 100분의 5이상(｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제37조제1항 단서조항에 따라 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 1천분의 25이상)의 입찰보증금을 납부하여야 합니다. 

   - 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자 

   - 입찰공고일 이전 1년 이내에 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조제1항제2호가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함) 

 ○ 납부기한 및 장소: 입찰보증금은 반드시 입찰서 제출마감일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 조달청 본청 조달회계팀 또는 각 지방조달청 경영지원과(팀)에 납부하여야 합니다. 

 ○ 납부면제: 위 사항을 제외하고는 이 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출해야 합니다. 

 ○ 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 대신합니다. 

 ○ 국고귀속 등: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 따라 국고에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 

나. 계약보증금 및 하자보수보증금 

 ○ 계약보증금 및 하자보증금은 ｢조달청 내자구매업무 처리규정｣ 제48조의2(계약보증금), 제59조(하자보수 보증금)의 적용을 받습니다. 

6. 입찰 및 낙찰자 선정방법

가. 낙찰자 선정방법: 협상에 의한 계약 

    - ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제43조   

    - ｢협상에 의한 계약체결기준｣[기획재정부 계약예규 제721호, 2024. 9. 13.] 

나. 제안서 기술평가 

   - 제안서 설명회 및 평가(서면): 입찰 마감일 후 일주일 이내 

       ※ (예정) 2025년 7월 18일(금) 15:00  

     ※ 일정은 변경될 수 있음 

   - 제안서 평가: 서면 평가  

다. 배점기준: 기술능력평가(70점), 입찰가격평가(30점) 

라. 낙찰자 결정: 기술능력평가 결과가 85%(59.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 기술능력평가 점수와 가격평가점수를 합산한 종합점수가 높은 순으로 우선 협상대상자를 선정하여 협상을 진행함 

마. 협상절차 

 - 기술능력평가 점수가 85% 미만인 자는 부적격자로 판정하며, 종합점수 최고득점자가 2인 이상인 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선 순위자로 함  

 - 결정된 협상순위에 따라 선순위 협상대상자와 협상을 하며, 1순위 협상대상자와 협상이 종료되는 경우 차순위 협상대상자와는 협상절차를 진행하지 않음 

 - 다만, 선순위 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함 

7. 입찰 무효

 가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제44조에 해당하는 입찰은 무효로 합니다. 

 나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여해야 하며, 이를 변경등록 하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰에 해당합니다. 

 다. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해진 경우는 해당일)이며, 마감일(일시가 정해진 경우는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우는 무효입찰에 해당합니다. 

 라. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제44조 및 ｢(계약예규) 물품구매(제조)입찰유의서｣ 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련 면허 등을 증명하는 서류)요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 제출해야 합니다. 

8. 불공정행위 금지

 가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 함)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 해서는 아니 됩니다. 

   ① 금품․향응 등의 공여․약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위 

   ② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 

   ③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정정보의 제공을 요구하는 행위 

   ④ 하수급인 또는 자재․장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위 

   ⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위 

 나. 입찰자 등은 제1항 각호에 따른 행위가 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한대상에 해당되는 경우 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 

 다. 계약담당자는 제1항 각호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다. 

 라. 입찰자 등은 계약담당자가 제1항제2호의 위반행위 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않은 경우 “부당한 공동행위고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다. 

9. 기타사항

 ○ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 어려운 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며, 장애발생에도 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

 ○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

 ○ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 ‘사실과 상위없음’을 기재한 후 나라장터에 등록된 사용인감을 날인하여 제출하시기 바랍니다. 

 ○ 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성(제출)된 사실이 확인될 경우에는 관련법규에 따라 계약해지, 부정당업자제재 등의 처분을 받을 수 있습니다. 

 ○ 입찰 및 계약과 관련하여 수요기관의 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 수요기관 관할 행동강령책임관(감사담당관)에게 신고하여 주시기 바랍니다. 

 ○ 이 입찰이 유찰될 경우에는 재입찰이 가능하니 국가종합전자조달시스템에서 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다. 

제주대학교 중앙도서관 분임계약관