고흥군 공고 제2025-1188호
(협상)물품구매 입찰공고 – 긴급
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조 및 동법 시행령 제43조, 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규)에 따라 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.
2025년 07월 04일
고 흥 군 재 무 관
1. 입찰에 부치는 사항
가. 사 업 명 : 고흥 자원재활용센터 현대화사업 자동선별기 및 부대설비
제작 설치
나. 위 치 : 전라남도 고흥군 고흥읍 봉계2길 142(자원재활용센터 부지내)
다. 사업개요
1) 시설용량 : 재활용선별시설 10ton/일
※ 세부 사업내용은 제안요청서 참조(플라스틱류 자동선별기 4톤/일 이상)
2) 처리방식 : 광학 자동선별 방식
3) 대상폐기물 : 고흥군에서 발생하는 재활용품 중 플라스틱류
4) 선별 및 처리설비 건축면적 : 680㎡(W22.6m×L30.1m, H5.6~7.7m)
5) 사업기간 : 계약체결 후 6개월(시운전기간 10일 포함)
※ 사업기간은 향후 건축공사 및 인허가 등 사정에 따라 변동될 수 있음.
라. 제안사업비 : 금1,700백만원 이내(부가가치세, 2차 전기 포함)
※ 제안요청서 및 공고문 내용을 반드시 확인하시기 바라며, 미확인하여 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있음을 알려드리오니 유의하시기 바랍니다.
2. 제안참가자격
가. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격 요건의 증명)에서 정한 입찰참가자격을 갖춘 업체로서, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한기준 등)에 해당되지 않으며, 다음 각 항의 자격을 모두 갖춘 자
1) 국가종합전자 조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라 반드시 재활용품압축기(세부품명번호 2410229801), 산업용분리기(세부품명번호 2315219801), 벨트컨베이어(세부품명번호 2410171201), 체인컨베이어(세부품명번호 2410172201)를 제조물품으로 입찰참가 등록한 제조업체
2) 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률』 제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 따라 직접생산확인증명서[재활용품압축기(2410229801), 벨트컨베이어(2410171201), 체인컨베이어(2410172201)]를 소지한 자.
※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함
※ 계약체결 후 하청생산 납품, 다른 회사 완제품 구매 납품 등 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제11조의 ‘직접생산 확인 취소’ 사유에 해당하는 경우 계약 해제ㆍ해지 처리 및 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분'을 받을 수 있습니다.
3) 『중소기업기본법』제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업ㆍ소상공인확인서를 소지한 자
4) 입찰공고일 기준 10년 이내에 재활용선별시설을 국내에 시설용량 10톤/일 규모 이상으로 광학 자동선별기를 포함한 재활용품 선별설비 일체에 해당하는 재활용품 선별시설 전체시스템 일괄제작 납품 설치한 실적(하도급 공사 포함)이 있는 업체
※ 원도급자로부터 하도급을 받아 수행한 선별설비는 원도급자의 실적증명과 원도급자와의 하도급계약서를 함께 제출하여야 함.
※ 민간사업자(SPC(특수목적법인))의 정상가동실적일 경우, 특수목적법인의 대표이사 직인이 날인된 정상가동실적 증명서를 제출해야 함
5) 『건설산업기본법법』 제2조 4항에 의거 [건설업등록증-기계설비공사업] 업종을 등록한 업체
나. 전자입찰(G2B) 미 등록업체는 조달청 전자입찰시스템의 이용약관(입찰참가자용)에 동의하여 지정 공인인증기관의 인증서를 받은 후, 입찰참가신청일 전일 까지 국가종합전자조달시스템 홈페이지 전자입찰시스템의 이용자 등록을 하여 입찰해야 함.
다. 공동계약(공동이행방식, 분담이행방식) 가능.
1) 공동이행 또는 분담이행방식으로 입찰참여가 가능하며 공동수급체 구성원은 각각 본 입찰에서 요구 또는 분담한 부분을 이행하는데 필요한 입찰참가자격을 갖추어야 함.
2) 공동수급협정서 및 사업수행능력평가서에 출자(분담)비율을 명시해야 함.
3) 공동수급체 구성원은 대표사를 포함하여 2개사 이하로 구성하여야 하며, 분담이행하는 구성원을 제외하고는 구성원별 계약참여 최소 지분율을 5% 이상으로 해야 함.
4) 공동수급체를 중복 결성하여 입찰 참가 불가함.
5) 공동수급협정서 제출마감 후에는 협정서를 제출하거나 변경할 수 없으며, 또한 공동수급협정서 제출마감 이전이라도 입찰서를 제출한 경우에는 협정서를 제출하거나 변경 불가함.
6) 공동수급체 구성원 모두는 중소기업자(소상공인, 소기업, 중기업)이어야 함.
7) 분담이행방식의 경우 대표자는 상기 ”2. 입찰참가자격“, ”가“의 1) ~ 4)항의 입찰참가자격을 모두 보유하여야 하며, 대표사는 분담비율이 가장 많은 자로 하여야 함.
8) 공동이행방식의 경우 공동수급체 구성원 모두는 상기 ”2. 입찰참가자격“, ”가“의 1) ~ 5)항의 입찰 참가자격을 모두 보유하여야 하며, 대표사는 출자비율이 가장 많은 자로 하여야 함.
9) 기타 명시되지 않은 사항 및 공동수급으로 참여 시 기획재정부 계약예규「공동계약 운용요령」을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있음.
라. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ”조세포탈을 한 자“ 로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 제안에 참여할 수 없음.
3. 제안방법 및 평가
가. 기본방침
- 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 공개경쟁에 의해 다양한 기술제안자에게 참여기회를 부여하여 발주기관에 가장 적합한 우수 기술보유자를 선정하고자 함.
나. 입찰방식 : 제한경쟁입찰
- 압축기 컨베이어류는「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제6조에 의해 “중소기업자간 경쟁제품 및 직접구매대상품목“으로 지정고시 되어, 중소기업자만을 대상으로하는 제한입찰 대상
다. 계약방법 : 협상에 의한 계약
- 플라스틱류 광학 자동선별기 및 부대설비의 제작 설치는 계약이행의 전문성, 기술성, 공공시설물의 안전성 등이 필요한 물품으로 판단되어, 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 43조에 의거 협상에 의한 계약방법으로 추진
라. 관련기준
1) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 시행령, 시행규칙
2) 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률, 시행령, 시행규칙
3) 행정안전부 예규
가) 제324호, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준
나) 제283호, 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준
마. 제안서 평가방법
가) 평가방법 : 기술능력평가(90점) + 가격평가(10점)
- 기술능력 : 입찰참가업체의 제안서에 대해 사업담당자 및 평가위원회에서 제안서 평가 기준에 따라 항목별 평가
- 입찰가격 : 가격입찰서 개찰 후 입찰가격 평점산식에 의해 산정
4. 추진일정
가. 제안공고
1) 기 간 : 2025. 07. 04.(금) ~ 2025. 07. 18.(금)(13일간)
2) 공고방법 : 조달청(나라장터) 홈페이지
나. 제안요청서 설명회는 본 제안요청서로 갈음함.
다. 질의 및 답변
1) 질의기간 : 공고일로 부터 5일간(기간 내 접수분에 한함)
2) 질의방법 : 전자우편 접수(kyr1002@korea.kr)
가) 모든 질의는 제안요청서 서면질의서 <별지 12> 에 작성하여 제출한 것에 한하여 답변함.
나) 질의는 제안참가자 별로 1회로 제한하며, 복수로 질의서 제출 시 최초 질의서에 대해서만 답변 회신함.
다) 질의사항은 연번을 붙이고, 질의사항은 제안요청서 해당페이지 및 질의내용을 명확히 하여 간단명료하게 작성
라) 질의답변은 질의기간 내 접수된 질의서(1회 제한)에 한해서 E-mail로 개별 및 일괄통보
3) 유의사항
가) 전자우편 질의서 발송 후 수신여부를 유선으로 반드시 확인하여야 하며, 미확인에 따른 책임은 질의자에게 있음.
나) 전자우편 전송 오류 등으로 내용을 확인할 수 없는 경우, 질의자의 인적사항 등 질의서 상의 기재사항이 누락된 경우, 본 제안내용과 관련이 없는 사항에 대해서는 답변하지 않을 수 있음.
다) 질의에 대한 답변내용은 제안요청서와 동일한 효력을 가지고 있음.
라. 참가신청 등록 및 기술제안서 접수
1) 등록기한 : 2025. 07. 18.(금) 09:00 ~ 16:00까지(당일에 한함)
※ 평가위원 추첨 : 2025. 07. 18.(금) 16:00
2) 등록장소 : 고흥군청 환경정책과(본관 4층)
3) 등록방법 : 직접 방문접수(우편, 전자우편, 택배 등 기타방법 접수불가)
4) 평가기준 및 제안서 작성 안내
가) 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)
나) 제안요청서 별도교부 없음
5) 제안참가신청 구비서류
가) 참가신청서
나) 위임장(대리인이 등록하는 경우에 한함)
다) 재직증명서
라) 사용인감계
마) 법인인감증명서
바) 법인 등기부 등본 및 사업자등록증
사) 개인정보 수집․이용․제공 동의서
아) 청렴계약이행 서약서
자) 서약서, 보안각서 각 1부
차) 국세, 지방세 납세증명서 각 1부
카) 제안참가자격을 증명할 수 있는 서류
(1) 중소기업ㆍ소상공인확인서
(2) [재활용품압축기(2410229801), 벨트컨베이어(2410171201), 체인컨베이어(2410172201)] 의 직접생산확인 증명서
(3) 기계설비공사업(건설업등록증)
(4) 재활용선별시설을 국내에 시설용량 10톤/일 규모 이상으로 광학 자동선별기를 포함한 재활용품 선별설비 일체에 해당하는 재활용품 선별시설 전체시스템 일괄제작 납품 설치한 실적증명서
타) 공동계약의 경우 공동수급 협정서
6) 기술제안서 제출서류
가) 기술제안서 제출 공문
나) 정량적 지표에 의한 평가서 5부(원본 1부, 사본 4부)
다) 정성적 기술제안서 11부(원본 1부, 사본 10부)
라) 발표자료(PPT) 15부
마) 전산자료 1식[정량적, 정성적 기술제안서, 발표자료(PDF) 등]
※ 제출서류 : 붙임 ”제안요청서“ 참조
※ 서류미비 시 등록할 수 없으며 제출된 제안서는 일체 반환하지 않음
※ 모든 제출서류의 사본은 ”원본과 같음“을 표시하고 사용인감으로 날인 하여야 함.
※ 제출서류 중 발주기관의 요구가 있을 경우에는 원본을 제출하여야 함.
마. 기술제안서 발표 및 평가
1) 평가일시 : 2025. 07. 24.(목) 14:00
2) 평가장소 : 고흥군청 3층 팔영산홀
※ 제안서 발표 및 평가 일시 및 장소는 발주기관의 사정에 따라 변경될 수 있음
3) 평가방법
가) 제안서 평가는 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하여 종합적으로 평가하되 평가비중은 기술능력평가 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점), 입찰가격평가 10점으로 배점하여 평가
나) 가격평가는 제출된 가격입찰서에 의하여 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 의거하여 평가
※ 부문별 배점현황 및 세부기준은 제안요청서 참조
4) 제안서 발표 : 15분, 질의응답 : 10분
※ 발표자료는 제안서 접수일자에 우리군에 제출한 발표자료(PDF)로 발표
※ 제안설명회는 제안사의 관계임원, 프로젝트 총괄책임자를 포함한 2인 이내로 제한하며, 발표는 평가용 프리젠테이션 내용을 통해 제안업체 임직원이 직접 발표하는 방식으로 진행
바. 가격입찰서 접수, 개봉 및 평가
1) 가격입찰서 접수일시 : 2025. 07. 24.(목) 09:00 ~ 14:00까지
2) 가격입찰서 개봉 및 평가일자: 2025. 07. 24.(목) 14:00(제안서 평가 후)
3) 제안서 제출 시 가격입찰서[서식 제14호]를 작성하여 봉함 날인 후 제출
4) 제안서 평가 후 해당 입찰참가자가 모두 참석한 자리에서 봉함된 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대한 평가를 실시
※ 입찰가격 미투찰 시 제안서 제출 무효처리함
사. 협상적격자 및 협상순위 선정
1) 협상적격자 선정
제안서 평가는 100점 만점을 기준으로 하되 기술능력평가 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점), 입찰가격평가 10점으로 배점하여 평가하고 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체
2) 협상순위 선정 및 절차
협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 합산점수가 동일한 기술제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 자를 선 순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 한다.
3) 기타사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약체결기준 적용
아. 낙찰자 결정
1) 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자결정기준 적용
2) 고흥군 평가기준(제안서 평가)에 의거 선정된 업체와 협상절차를 통하여 선정
자. 평가결과 발표
1) 일 시 : 2025. 07. 24.(목) 기술제안서 평가 완료후(군 일정에 따라 변동 가능)
2) 방 법 : 서면 통보 및 고흥군청 홈페이지 게시
5. 공지사항 및 유의사항
가. 기술제안서 작성지침, 평가기준, 관련서식은 공고문 붙임자료를 활용하시기 바라며, 반드시 제안서 작성기준에 따라 작성하여야 합니다. 작성기준 등을 숙지하지 못한 책임과 미이행 등 개별적 사유로 인한 책임은 기술제안자에 있습니다.
나. 제안회사(참가등록업체)가 1개사일 경우에는 재공고 합니다.
다. 제안서 공법 평가를 위한 증빙서류는 반드시 관련 기관 확인서 등을 발급받아 제출하여야 하며, 근거가 없는 경우 평가 항목에서 제외됩니다.
라. 참여업체에서 제출한 제안서 내용의 확인을 위해 발주청에서 추가자료 제출을 요구할 수 있습니다.
마. 신기술 또는 특허 보유자가 제안한 특정 공법이 해당 공사에 적합하지 않다고 공법선정위원회에서 판단할 경우에는 신기술 또는 특허공법을 선정하지 않을 수 있습니다.
바. 최종 선정된 공법은 우리 군 홈페이지에 공지하며 제출된 서류는 반환하지 않으며, 제출된 서류에 허위가 발견될 시 선정취소 또는 계약해지 될 수 있습니다.
사. 고흥 자원재활용센터 현대화사업 자동선별기 및 부대설비 제작 설치 제안 심의에서 선정된 업체는 특허공법 사용 협약을 우리군이 원하는 시기에 체결하여야 하며, 미체결 시 선정취소와 함께 차순위 업체가 선정될 수 있습니다.
아. 제안금액은 향후 현장 실정 등으로 인해 감액될 수 있으며 이로 인한 제안금액 조정에 이의를 제기할 수 없습니다.
자. 제출된 제안서의 허위기재, 저가 제안금액 등으로 설계ㆍ공사 포기, 이해관계자에게 금품ㆍ향응 등을 제공하는 부정당 행위 등이 발견 될 경우에는 해당업체는 심의대상에서 제외되고, 향후 고흥군에서 시행하는 공법제안에 참여할 수 없습니다.
차. 공고에 관하여 발생되는 이견은 발주기관의 해석에 따릅니다.
카. 기술제안자는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없습니다.
타. 제안서 접수 및 심의 일정 등은 우리군 상황에 따라 변경될 수 있습니다.
사. 제안서 관련 문의처
- 사업관련 문의처: 고흥군 환경정책과 자원활용팀 ☎ (061) 830-5811
- 입찰공고 관련 문의처: 고흥군 재무과 경리팀 ☎ (061) 830-5292
※ 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」에 의합니다. |