화성도시공사 공고 제2024 -409호

(긴급) 공 사 입 찰 공 고

1. 공사개요

  가. 공 사 명: 고렴산 해상공원 조성사업(토목)

  나. 공사현장: 경기도 화성시 서신면 장외리 산41-1번지 일원

  다. 공사기간: 착공일로부터 17개월

  라. 공사내용

    1) 주 공 종: 토목공사업

    2) 공사범위: 공원면적 93,002㎡(안고렴섬 62,776㎡, 송교리 20,501㎡, 공유수면 9,725㎡) 보도현수교(출렁다리) 250m, 해상보도교 270m, 휴게/전망데크, 주차장 등

  마. 추정금액: 금8,976,051,000원 (천단위미만 단수 조정)

      (추정가격 금7,143,853,637원+부가가치세 금714,385,363원+도급자설치관급액 금1,117,812,000원)

      ※ 기타: 관급자설치관급액 금7,659,708,000원

  바. 기초금액: 금7,858,239,000원 (천단위미만 단수 조정)

  사. 적격심사 평가대상업종 및 평가비율: 토목공사업 또는 토목건축공사업 100.00%

  아. 공사 유형: 본 공사는 ‘신설공사’입니다.

  자. 공사 구분: 본 공사는 ‘종합공사’입니다.

    - 본 공사는 다수 공종으로 이뤄진 종합공사로서 공사현장에 대한 지속적인 안전관리, 공정관리, 품질 및 시공관리가 필요하여 건설업역 규제 폐지(‘21. 1. 1.)에 따른 종합·전문간 상호시장 진출을 허용하지 않습니다.

2. 입찰 및 계약방식

  가. 총액입찰, 지역제한(경기도), 적격심사, 계속비계약, 전자입찰 대상 공사입니다.

    - 적격심사기준은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준(행정안전부예규) 및 ’[별표2]적격심사 평가기준’ 이 적용됩니다.

    - ‘시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰’기준이 적용됩니다.

  나. 노무비 구분관리, 하도급지킴이 시스템 이용, 청렴계약제 시행 대상공사입니다.

  다. 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 건설근로자 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비 반영 대상공사입니다.

3. 입찰 개시 및 마감 일시

  가. 전자입찰 개시 일시: 2024. 11. 14.(목) 10:00 -. 2024. 11. 19.(화) 10:00

  나. 전자입찰 마감 일시: 2024. 11. 19.(화) 10:00

4. 개찰 일시 및 장소

  가. 개찰 일시: 2024. 11. 19.(화) 11:00

  나. 개찰 장소: 화성도시공사 재무회계부 입찰집행관 PC

5. 입찰 참가자격

  가. 「건설산업기본법」에 의한 토목공사업(토목건축공사업 포함)을 등록한 업체이어야 합니다.

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조에 의한 자격과 아래의 자격을 모두 갖춘 업체로, 공고일 전일부터 제출일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점(개인사업자의 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가 ·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)소재지를 계속하여 경기도 내에 두고 당해자격이 계속 유지되어야 합니다.

  다. 조달청 전자입찰 참가자격 등록을 필하여야 합니다. 조달청 입찰참가자격 미등록자는 ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 따라 입찰참가자격 등록 마감일까지 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

  ※ 상기 모든 조건을 충족해야 하며, 그러하지 않을 경우 낙찰자 결정이 취소됩니다.

6. 공동계약

  가. 구  성: 필요시 공동이행방식(분담이행방식 불허)이 가능합니다.

    1) 입찰자는 공동수급 협정 시 구성원 수 5인 이하, 구성원별 계약참여 최소지분율 5% 이상으로 공동수급체를 구성해야 합니다.

    2) 대표자: 5.입찰참가자격에 해당하는 자로서 출자비율 또는 분담내용의 비중이 큰 자이어야 합니다.

  나. 공동수급협정서 제출

    1) 제출기한: 개찰일 전일 18:00까지

    2) 공동수급협정서는 반드시 나라장터 ‘입찰정보’ 를 이용하여 ｢전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙｣ 제3조에 따라 제출하여야 합니다.

    3) 대표자는 나라장터 ‘조달업체업무-공사-투찰관리-공동수급협정서’에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

7. 현장설명: 설명회는 생략하며, 설계서 열람으로 갈음합니다.

  ○ 열람장소: 화성도시공사 건설사업처 건설사업2부 (☎031-8059-5876)

 ○ 주    소: 경기도 화성시 향남읍 향남로 470, 실내체육관 1401호 [화성도시공사 건설사업처]

   ※ 주의사항: 방문 전 유선으로 담당자 일정 확인 후 방문 권장

8. 국민건강보험료·국민연금보험료·노인장기요양보험료 및 퇴직공제부금, 산업안전보건비, 안전관리비, 품질관리비 사후정산

  ○ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 및 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규) 제1장 제9절에 정한 바에 따라 사후정산하여야 하며, 입찰참가자는 입찰금액(계약금액) 작성 시 계상된 보험료 및 안전관리비용 등 아래 항목의 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

(단위:원)

국민건강보험료	국민연금보험료	노인장기요양보험료	퇴직공제부금비	산업안전보건관리비	안전관리비	품질관리비
68,445,775	86,884,622	8,863,727	44,407,696	101,579,018	106,636,300	79,282,308

    ※ 입찰가격 평정산식에 A값은 금496,009,446원입니다.

9. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 면제하되 조달청 전자입찰서의 납부 이행각서로 갈음합니다.

  나. 낙찰자가 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리공사에 귀속하여야 하며 부정당업자로 입찰 참가 자격 제한 처분을 받게 됩니다.

10. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다.

  나. 본 입찰은 적격심사 대상 공사로서 예정가격 이하로서 낙찰하한율(85.495%) 이상 최저가 입찰자부터 관련규정에 의거 계약 이행능력을 심사하여 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

    ※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 따라 입찰가격 평가 시 국민연금보험료, 국민건강보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 품질관리비 합산금액(A값)이 제외되어 평가됨

  다. 적격심사 평가는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준 <별표2> 추정가격이 100억원 미만 50억원 이상인 입찰공사 평가기준을 적용하며, 지역으로 입찰참가자격을 제한한 입찰 공사로 심사합니다.

  라. 본 공사의 적격심사 대상 업종은 토목공사업 또는 토목건축공사업 (100%)입니다.

  마. 본 입찰은 조달청 전자입찰 이용자 등록을 해야 입찰에 참여할 수 있으며 미등록 업체의 경우에는 조달청 나라장터(국가종합전자조달)시스템의 이용약관(입찰자용)에 동의하여 지정공인인증기관의 인증서를 받은 후 입찰 집행일 전일까지 조달청 홈페이지(www.g2b.go.kr)의 전자입찰 이용자 등록을 하여야 합니다.

  바. 동일가격 입찰 낙찰자 결정 시 조달청 나라장터 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다. (전자입찰특별유의서 제15조)

  사. 적격심사 대상자로 통보받은 입찰자는 통보받은 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 하며 낙찰자는 개별 통지합니다.

11. 입찰의 무효에 관한 사항

  가. 「지방계약법 시행령｣ 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰유의서 ‘12-다’에 해당하는 입찰은 무효입니다.

  나. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하오니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

    1) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

    2) 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 「공사입찰유의서」 제15조제1호에 따른 대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입찰임을 알려 드립니다.

    3) 「건설산업기본법」 제47조, 같은 법 시행령 제39조 및 국토교통부 고시에 따른 ‘건설공사 금액 하한’ 적용대상 공사인 경우 ‘건설공사 금액 하한’을 위반한 입찰은 무효처리 합니다.

    4) 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰유의서 제2절 ‘7-다’에서 정한 서류 등을 계약담당이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다.

12. 청렴계약 이행사항

  ○ 입찰에 참가하는 모든 업체는 화성도시공사 ‘청렴계약이행서약서’ 및 ‘청렴계약이행특수조건’을 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자는 계약체결 시에 ‘청렴계약이행서약서’ 및 ‘청렴계약이행특수조건’을 제출하여야 합니다.

13. 안전관리 규정 이행사항

  ○ 입찰에 참가하는 모든 업체는 계약체결 시에 관련법령에 따른 안전관리 준수사항을 철저히 이행할 것을 확약하는 ‘안전관리각서’ 및 ‘부실공사근절서약서’를 제출하고, 이에 따른 안전관리규정을 준수하여야 합니다.

14. “하도급 지킴이”(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항

  가. 본 공사는 “하도급지킴이” 시스템이 적용됩니다.

  나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 “하도급지킴이” 이용 확약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 “하도급지킴이”이용 확약서 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

    - 아울러, 낙찰예정자는 계약담당자가 개찰 이후 확약서 제출을 별도로 요구하는 경우 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.

  다. 낙찰을 받은 자는 “하도급지킴이”를 이용하여 하도급계약을 체결합니다. 다만, 하도급자와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 “하도급지킴이”에 등록하여야 합니다.

  라. 또한, 하도급 대금, 노무비, 장비·자재대금을 “하도급지킴이”를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다.

    - 하도급대금 등 지급에 있어, “인출제한” 기능 사용에 대하여 수요기관과 상호 협의하여 결정합니다.

    - 수요기관의 하도급대금, 노무비, 장비·자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 응하여야 합니다.

  마. “하도급지킴이” 이용에 관한 자세한 사항은 “나라장터시스템-하도급지킴이-시스템사용안내(업체)”를 참고하여 주시기 바랍니다.

15. 기타사항

  가. 안전보건관리 준수 서약제 실시

    1) 계약대표자는 계약사의 종사자에 대한 안전‧보건 확보를 위해 제반사항을 철저히 이행하여야 합니다.

    2) 과업이행과 관련한 종사자의 안전‧보건 확보를 위해 발주자가 구체적인 사항을 요구하는 경우 계약대표자는 적극 협조하여야 합니다.

    3) 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조에 따라 종사자의 안전·보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

<의무사항 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣ 제4조 및 제9조> 1. 재해예방에 필요한 인력·예산 등 안전·보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 2. 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 3. 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행에 관한 조치 4. 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

    4) 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 중대재해예방을 위한 안전보건관리준수 서약서를 숙지 한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주하고 계약체결 시 대표자가 서명한 안전보건관리계획서(서식1) 및 안전보건관리 준수 서약서(서식2)를 제출하고 이에 따라 이행하여야 합니다.

  나. 화성시 내 생산자재, 건설장비 및 고용인력 등 우선사용 준수

    - 본 사업시행에 필요로 하는 생산자재, 건설장비 및 고용인력은 불가피한 경우를 제외하고 화성시 내 생산자재, 건설장비 및 고용인력을 사용하도록 하여 주시기 바랍니다.

  다. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 공사계약 일반조건, 공사계약 특수조건, 설계서, 입찰공고문, 시설공사 전자입찰 유의서 등 입찰에 필요한 사항을 열람 또는 구입하여 그 내용을 숙지하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  라. 본 공사는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)에 따른 “노무비  구분관리 및 지급확인제” 합의 대상으로, 착공계 제출 시 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서와 통장사본을 제출하여야 합니다.

  마. 2020년 4월 3일부터 「대기관리권역 대기환경개선에 관한 특별법」이 시행됨에 따라 시행일 이후에는 본 공사에 저공해 조치를 완료하지 않은 노후 경유차 및 노후 건설기계의 사용이 제한됩니다.

  바. ｢건설산업기본법｣ 제34조 및 제68조의3의 규정에 따라 하도급대금 지급보증 및 건설기계 대여대금 지급보증(현장별 보증)을 하여야 합니다.

  사. 수요기관의 요청에 따라 낙찰자는 「지방계약법 시행령」 제51조 제1항 제1호에 따른 방법으로 공사계약이행을 보증하여야 합니다.

  아. 「건설근로자의 고용개선 등에 관한 법률」 제13조 제4항에 따른 일정규모 이상의 사업장에 해당할 경우, 사업주는 근로일수 신고를 위한 전자카드를 피공제자에게 발급하여야 하며, 건설 근로자가 전자카드를 단말기에 태그하여 출퇴근 내역을 직접 기록하게 하고, 이를 기반으로 근로일수 신고 및 퇴직공제부금을 납부하여야 합니다.

  자. ｢건설산업기본법｣ 제49조에 의거하여 필요시 건설사업자의 실태조사 등을 실시할 수 있습니다.

  차. 본 입찰은 전자입찰로만 진행합니다. 한 번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 조달청 시설공사 전자입찰특별유의서의 규정에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

  카. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 같은법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  타. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  파. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  하. 낙찰자는 낙찰 통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 대금 청구시 청구금액(부가세제외)의 1.5％에 상당하는 경기도지역개발공채를 제출하여야 합니다.

  거. 기타 자세한 사항은 입찰에 관해서는 우리공사 재무회계부(☎031-8012-7775), 공사에 관하여는 건설사업2부(☎031-8059-5876)로 문의하여 주시기 바랍니다.

위와 같이 공고합니다.

2024.  11.  7.  

화 성 도 시 공 사  재 무 관

[서식 1] 안전보건관리계획서(예시)                              ※기업 및 사업여건에 맞게 변경 사용

안전보건관리계획서(수급인 작성)
▣ 사 업 명:					▣ 업체명:
▣ 사업기간:					▣ 연락처:
▣ 사업장소:					▣ 소재지:
▣ 투입종사자수 :     명					▣ 대표자:           (서명)
▣ 안전보건관리비(편성금액):      천원 *개인보호구 지급, 안전보건 교육비, 안전조치 및 보건조치 비용 등    - ※ 총 공사금액 2,000만원 이상 건설공사는 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준 확인
안전･보건관리 현 황	담당자 지정현황 (비상상황시 연락)	현장 안전‧보건 관리책임자				현장 안전‧보건 관리담당자
		성명	연락처			성명		연락처
	안전･보건 전문인력	□ 안전･보건관리자 자체 선임     □ 안전･보건관리 대행     ■ 해당 없음
	산업재해 발생현황	2020년		2021년			2022년
		명 또는 %		명 또는 %			명 또는 %
▣ 안전조치 세부계획
○ 안전보건관리 인력구성    - 안전보건 담당자 지정 여부 ○ 안전보건관리 활동   ▪(안전보건교육)    - 안전보건 교육 실시 여부, 교육결과 기록 보존 계획 등    -   ▪(위험요인 확인 ‧ 관리대책)   - 해당작업 위험요인 확인, 관리대책    -    ▪(기계기구, 장비)    - 해당작업 사용 기계, 장비 확인, 안전인증서, 보험가입 여부, 작업계획서, 허가서 확인    -   ▪(안전보호장비)    - 작업에 필요한 보호구의 적격품 구입 및 사용 여부, 개인 보호구 지급 여부    - ○ 비상대책   ▪(비상조치) 사고발생 시 대응방안 및 연락체계 구축    - 대표자 및 작업자 연락처 공유, 관리담당자 연락처 소지    - 대응체계: 사고발생→응급조치→작업중지→초기대응(필요시)→긴급대피→현장보존 및 보고→원인조사·대책 마련    - 비상연락망 구축: 119안전센터, 관내 병원(○○병원응급실031-○○○○-○○○○), 고용노동부      경기지청(031-259-0252), 공사 재난안전부(031-8059-4522), 화성시 재난상황실(031-5189-2119)
▣ 수급업체 안전보건 조치능력 적정성 여부 ※ 해당 부서에서 적합 여부 체크 후 결재 처리
구분 안전보건관리계획서 작성 내용 적합여부 적합 부적합 비고 1 안전보건 관리조직 및 교육 계획 적정 여부       2 안전보건 관리비용의 적정 계상 여부       3 작업 전 위험요인 확인 및 관리대책 적정성 여부       4 비상조치 체계 구축 여부       최종 평가 적합/부적합

[서식 2] 안전보건관리 준수 서약서

안전보건관리 준수 서약서   산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.   「산업안전보건법, 중대재해처벌법」 등 관련 법규를 준수하겠습니다.   (    업체명    )은(는) 본 (           사업명          )을(를) 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.      년       월       일     업 체 명 : 주    소 : 대 표 자 :                   (인)