동작구공고 제2024-162호

청렴동작! 더 공정하고 투명한 계약문화를 조성하겠습니다.

공 사 입 찰 공 고

□ 입찰에 부치는 사항

공     사     명		노량진1동 임시청사 공간개선 공사(건축)
총  공  사  비		￦292,605,000	입찰등록개시일시	2024. 11. 12. 10:00
기  초  금  액		￦240,020,000
			입찰등록마감일시	2024. 11. 14. 10:00
	추  정  가  격	￦218,200,000
			입찰(개찰)일시	2024. 11. 14. 11:00
	부 가 가 치 세	￦21,820,000
			입찰(개찰)장소	예산회계과 입찰집행관PC
관급자관급자재비		￦52,585,000

1. 공사개요

   ○ 건    명 : 노량진1동 임시청사 공간개선 공사(건축)

   ○ 위    치 : 서울특별시 동작구 노량진로 190 (고려교육타워-어바니엘한강)

  ○ 규    모 : 3층, 4층 (연면적 702㎡)

   ○ 내    용 : 내부 공간 인테리어 등 (설계내역서 및 시방서 참조)

    ※ 현장설명 및 설계서 열람 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률

       시행령」제15조제3항의 규정에 따라 현장설명 생략 및 설계서 열람으로 갈음

       - 문의처 : 동작구청 행정자치과 이윤혜 주무관(☎ 02-820-9116)

   ○ 공사기간 : 착공일로부터 45일 이내(공휴일 포함)

   ○ 기초금액 : 금240,020,000원(부가가치세 포함)

2. 입찰 참가자격

   ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법 시행        규칙 제14조의 자격을 갖추고 아래 자격을 모두 충족하는 업체

    - 입찰참가신청 서류접수 마감일(입찰참가등록 마감일)까지 건설산업기본법에 따른 전문공사를 시공하는 업종 중 실내건축공사업을 등록하고, 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가 등 서류에 기재된 사업장소재지)가 서울특별시에 소재한 업체

      ※ 본 사업은 단독이행만 허용합니다.

   ○ 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청 입찰 참가자격 등록을 필한 업체

     (단, 전자입찰서제출 마감일 전일이 공휴일인 경우 전자입찰서제출 마감일시까지 유효)

     ·조달청 나라장터(국가종합전자조달시스템 홈페이지) : http://www.g2b.go.kr

   ○ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

3. 입찰참가 신청 및 입찰보증금

   ○ 입찰참가신청 : 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며,          조달청 입찰참가자격 등록상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

   ○ 입찰보증금 납부 : 납부면제(입찰보증금 납부확약 내용이 명기된 입찰서 제출로 갈음)

       단, 낙찰자가 정당한 사유없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는         낙찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리구에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당         업자로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

4. 입찰서 제출

   ○ 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라         개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능하며, 한 번        제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템        전자입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

   ○ 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템의 전자입찰 입찰서제출 기능을 이용하여        제출하여야 하며, 입찰서 제출기간 중에는 입찰서 제출이 24시간 가능합니다.

   ○ 입찰서의 제출확인은 전자입찰시스템 웹송신함에서 하시기 바랍니다.

5. 예정가격 작성 및 낙찰자 결정

   ○ 예정가격은「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제2장 예정가격 작성요령에 의거 기초금액의 ±3% 범위 내에서 정한 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산출 평균한 가격으로 하며, 지정된 정보처리장치(g2b)에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할 수 없음을 알려드립니다.

   ○ 낙찰자는 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣에 따라 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 자의 순으로 적격심사를 실시하여 종합평점 95점 이상인 자로 결정합니다.

   ○ 본 입찰은 적격심사 대상으로서「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준 [별표 6] ‘추정가격이 4억원 미만 2억원 이상인 입찰공사 평가기준’을 적용합니다.

   ○ 수행능력 평가의 시공경험 평가기준은‘시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰’로 심사하며, 적격심사 평가대상업종은 실내건축공사업 100%입니다.

   ○ 동일가격 견적제출자가 2인 이상인 경우에는 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

   ○ 계약자 결정방법에 따라 계약자 선정시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등에 위배되었을 경우 무효로 하며 차순위 업체로 결정합니다.

   ○ 위 사항 이외는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률의 규정에 의합니다.

6. 입찰설명서 구성내용

   ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서의 구성내용을 숙지하여야 하며,    숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

   ○ 입찰설명서 구성내용

     - 공사입찰공고

     - 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률, 같은법 시행령, 같은법 시행규칙,         국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 및 국가종합전자입찰시스템 조달업체이용약관

     - 지방자치단체입찰및계약집행기준, 공사입찰유의서, 공사계약일반조건(행정안전부 예규)

     - 동작구 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 청렴계약이행 특수조건

     - 서울특별시 공사계약 특수조건(서울특별시 예규)

7. 청렴계약 및 근로자 권리보호 이행

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행서약서 및 근로자 권리보호 이행서약서를 준수하겠다는 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자는 계약 체결시 대표자가 서명한 청렴계약 이행서약서 및 근로자 권리보호 이행서약서를 제출해야 합니다.

8. 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 이행에 관한 사항

   ○ 본 공사는 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 따른 「공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제」 대상 공사이며, 계약 체결 후 착공계 제출 시 「노무비 구분관리제 및 지급확인제 합의서」제출을 원칙으로 합니다.

   ○ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 제9장 제9절 9.노무비의 구분관리 및 지급확인에 따라, 원도급자는 발주기관과 협의하여 노무비 지급기일에 맞추어 매월 모든 근로자의 노무비 청구내역을 제출해야 합니다.

   ○ 원도급자는 노무비를 지급받은 날부터 5일 이내에 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 근로자에게 노무비를 지급해야 하며, 동일한 방식으로 하수급인의 노무비 전용 계좌로 노무비를 지급해야 합니다.

   ○ 원도급자는 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비 지급내역(계약상대자 및 하수급인의 노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해야 하며, 임금 미지급이 확인된 경우 당해 사실을 지방고용노동(지)청에 통보하여 처분을 받게 됩니다.

9. 하도급계약 및 하도급대금지급 확인시스템(하도급지킴이) 운영에 관한 사항

   ○ 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 붙임 서식‘하도급지킴이 이용 확약서'를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에‘하도급지킴 이용 확약서' 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 하도급지킴이 이용에 대하여는 건설산업기본법 제34조제9항에 의합니다.

   ○ 낙찰을 받은 사업자는 계약 후 하도급 계약 체결 시 수급사업자(하도급자)와 협의하여

      「하도급대금 직접지급 합의서」를 함께 제출함을 원칙으로 합니다. 다만, 하도급자가 원사업자의 재무구조와 공사의 규모 등을 고려하여 보증이 필요하여 지급보증을 요구할 경우에는 해당 원도급자는 하도급자에게 하도급대금지급보증서를 제출해야 합니다.

       ※ 불가피한 사정으로 합의서 제출이 곤란한 경우에는 그 사유를 명시하여 반드시 서면으로     발주부서에 제출

    ○ 수요기관의 하도급대금, 노무비, 장비ㆍ자재대금의 직접지급 또는 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 하며, 하도급지킴이 이용에 관한 자세한 사항은‘나라장터-하도급지킴이-사용자 매뉴얼’을 참고하여 주시기 바랍니다.(하도급지킴이 사용 문의처 : 1588-0800)

    ○ 건설공사 하도급계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약을 체결하고 신의에 따라 성실하게 계약을 이행하여야 하며, 특히 원도급자는 3자간(발주자, 원도급자, 하도급자) 하도급 대금 직접 지급합의 등을 통하여 대금의 적기 지급 및 하도급자의 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다.

    ○ 낙찰받은 사업자는 계약 후 하도급계약 체결 시 공정거래위원회(http://www.ftc.go.kr)에서 권장하는 표준하도급계약서 사용을 원칙으로 합니다.

       ※ 불가피한 사정으로 표준하도급계약서를 사용할 수 없거나 일부 내용 누락 등 변형이 필요한

          경우에는 그 사유를 명시하여 반드시 서면으로 발주부서에 제출

    ○ 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 따라 원도급자의 하도급대금 미지급사실이 확인된

       경우 공사대금에서 미지급금을 공제하고 하도급자에게 대금을 직접 지급합니다.

    ○ 원도급자는 하도급대금을 「건설산업기본법」,「하도급거래 공정화에 관한 법률」등 관계

       법령상 하도급 대금지급 준수 규정에 따라 지급하여야 하고, 발주부서의 하도급 공사대금         지급 및 수령 확인에 적극 응하여야 하며, 하도급대금 지연 지급 또는 부당 지급할 경우         에는 관계법령에 따라 행정제재와 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

10. 근로자 적정임금 지급 의무

    ○ 계약상대자는「서울특별시 공사계약 특수조건」에 따라 계약 이행에 있어서 시공상 공종 및 직종에 따라 필요한 자격과 능력을 갖춘 근로자를 고용하여야 하고, 그 근로자에게는 적정임금(대한건설협회에서 조사‧공표하는 시중노임단가 이상)을 보장하여야 합니다.

    ○ 계약상대자는 하도급계약을 체결하는 경우 그 대금 산정 시 적정임금을 반영하고, 하수급인으로 하여금 위 항의 의무를 이행할 것을 하도급 계약의 내용으로 포함시켜야 합니다.

   ※ 계약상대자가 상기 의무를 이행하지 않을 경우 계약담당자는 이를 시정하도록 요구할 수 있으며, 계약상대자가 시정요구를 따르지 않을 경우 계약담당자는 시중노임단가로 산정된 노무비 예정가격과 시중노임단가에 미달하여 근로자 또는 하수급인에게 실제로 지급한 노무비 간의 차액 상당에 대한 손해배상 청구 또는 계약해지를 할 수 있습니다.

    ○ 계약상대자는 건설근로자에게 주휴·연차수당 등 법정 제수당을 정당 지급하여야 하며,   반드시 “서울시 건설일용근로자 표준근로계약서”를 작성·보관하여야 합니다.

11. 보험료 등 계상 및 사후정산에 관한 사항

    ○ 입찰참가자(계약상대자)는 기초금액과 함께 발표된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비 등을 계약금액에 조정없이 반영하여야 합니다.

      ※ 본 공사의 A값 : 금12,612,858원

    ○ 계약내역서에 반영된 국민건강·노인장기요양·국민연금보험료, 산업안전보건관리비, 환경보전비, 퇴직공제부금비 등 법정 정산금액에 대해서는 준공(기성)검사 시 납입확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 필히 받아야 하며, 관련 법령 규정에 따라 정산하여야 합니다.

12. 건설정보관리시스템(One-PMIS) 운영에 관한 사항

   ○ 계약상대자는 서울특별시 건설정보관리시스템(One-PMIS)을 통하여 사업 관리 및 공정보고를 하여야 합니다.

   ○ 계약상대자는 착공계 제출 후 7일 이내에 서울특별시 건설정보관리시스템(One-PMIS)에 사용자 및 공정계획 등록을 완료하여야 합니다.

   ○ 계약상대자는 서울특별시 건설정보관리시스템(One-PMIS) 사용 시「One-PMIS 운영지침」을 준수하여야 합니다.

   ○ 계약상대자는 노무비 청구 시 전자인력관리시스템(건설근로자공제회)와 연계한 건설정보관리시스템(One-PMIS)에서 노무비청구서를 출력하여 증빙자료로 첨부하여야 합니다.

   ○ 하도급계약 상대자가「산업안전보건법 시행규칙」제3조 각 호에 해당하는 재해를 발생시킨 경우에는 재해 이력을 건설정보관리시스템(One-PMIS)에서 관리하며, 서울시에서 발주한 공사의 하도급 공사에 5년간 참여를 배제합니다.

       ※ 건설정보관리시스템(One-PMIS) 사용 문의처 : 02-6438-2086~7

13. 건설근로자 전자인력 관리시스템 활용

   ○ 공사예정금액 1억원 이상 건설공사의 계약상대자는 「서울특별시 공사계약 특수조건」에 따라 착공 후 건설근로자공제회에서 운영하는 건설근로자 전자인력관리시스템을 도입하여 현장 근로자의 근무일수 등을 기록·관리하는 등 시스템 사용방법을 숙지하여야 합니다. 또한 계약상대자는 전자인력관리시스템을 하수급인이 사용하도록 지도·감독하고 기성 청구 시 전자인력관리시스템과 연계하여 근로자별 노임 지급현황을 발주부서로 제출하여야 합니다.

14. 안전보건관리 준수 서약제 실시

   ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명 또는 날인한 서약서를 제출해야 합니다.

   ○ 계약상대자는 중대재해 예방을 위해「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조, 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보의무（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

15. 입찰의 무효

    ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준, 전자입찰 특별유의서, 국가조달시스템 조달입찰 이용약관 등에 의합니다.

   ※ 입찰에 참여하는 자는 조달청 경쟁입찰 참가자격 등록증의 정보와 법인등기부등본 상의 정보가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.(대표자, 상호, 면허사항 등) 위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 경쟁입찰 참가자격 등록증을 변경하여야 하며 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조에 의하여 입찰무효 사유에 해당됩니다.

   ※ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경 등록을 하여야 하며, 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방계약법 시행규칙 제42조 제5호 나목에 의하여 입찰 무효 사유에 해당됩니다.

    ○ 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 제4호의 규정에 따라 무효 입찰에 해당됨과 동시에 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다.

16. 기타사항

    ○ 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로서 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 부족이나 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

    ○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 국가종합 전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 지방자치단체 공사계약 일반조건, 지방계약법령, 서울특별시 공사계약 특수조건 등 입찰 관련 규정의 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가해야 합니다.

    ○ 공고에 명시되지 아니한 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 관련법령에 의하며, 법령개정 등으로 인해 변경된 사항에 대해서는 입찰 공고일을 기준으로 개정된 내용을 적용합니다.

    ○ 전자입찰 개찰결과 본 공고와 상이한 전산자료의 입력으로 개찰이 진행된 경우 개찰 결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.

    ○ 조달청 국가종합전자시스템 장애로 인하여 예정된 입찰 집행이 어려운 경우 입찰을 취소 및 연기할 수 있으며, 연기의 공고는 조달청 국가종합전자시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 연기공고 게재에 의합니다.

    ○ 「건설산업기본법」제83조(건설업의 등록말소 등)의 규정에 해당하는 경우에는 건설업 등록이 말소되거나 영업정지 처분을 받을 수 있으니 입찰참여자는 공정한 경쟁입찰이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.

    ○ 기타 관련사항 문의처

     - 공사 및 설계내용에 관한 사항 : 동작구청 행정자치과 이윤혜(☏ 02-820-9116)

     - 입찰 및 계약에 관한 사항 : 동작구청 예산회계과 박재영(☏ 02-820-9010)

     - 전자입찰 이용안내 : 국가종합 전자조달시스템 콜센터(☏ 1588-0800)

     - 입찰결과에 대한 정보 : 국가종합 전자조달시스템에서 확인

위와 같이 공고합니다.

2024년  11월  8일

서울특별시 동작구(분임)재무관

[붙임]

근로자 권리보호 이행 서약서

당사는 동작구에서 시행하는「    」계약업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호ㆍ고용안정ㆍ노동환경 등의 권리보호를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. 당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2. 근로자에 대하여 인종․종교․신체적 결함․성별․출생지․노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여  근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어․신체적 접촉과 성적 강압 등과 같은 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자 자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

20  .  .   .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)

안전보건관리 준수 서약서          본인은 귀 기관의                     계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.      ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣등 관련 법규를 준수하겠습니다.              : 예         (    )                                     : 아니오     (    )   (업체명)는 본 공사를 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.     20  년   월   일   주  소: 업체명: 대표자:                 (인)