전북특별자치도 전주시 완산구 효자로 225

TEL. (063) 280-2333  FAX. (063) 280-2339

공사입찰설명서

공고번호 : 전북특별자치도 공고 제2024-1802호

공 사 명 : 전북특별자치도 대표도서관 건립 통신공사

이 입찰설명서는 전북특별자치도가 집행하는 입찰에서 입찰자 및 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다.   이 건과 관련하여 문의할 사항이 있을 경우에는 공고문은 전북도청 회계과(063.280-2238), 공사 관련은 문화산업과(063.280-3387)로 연락하여 주시기 바랍니다.

입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 다음 각 호의 내용을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.   - 다     음 -   1. 공사입찰공고   2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서    3. 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관      4. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준     5. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준     6. 공사관련 시방서 및 설계서, 관련법령 등   7. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률   8. 전북특별자치도 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례   9. 전북특별자치도 지역건설산업 활성화 촉진조례

전북특별자치도 공고 제2024-1802호        

공사 입찰공고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

관급자관급자재 : 금1,142,753,000원

 [1차분 사업비 : 금170,000,000원 / 사업기간 : 착수일로부터 3개월]

 1-1 위    치 : 전북특별자치도 전주시 덕진구 장동 1090

 1-2 공사내용 : 대표도서관 통신공사 1식(연면적 10,517㎡, 지하1/지상4층)

2. 입찰 및 계약방식

 2-1 본 입찰은 총액입찰대상입니다.

 2-2 본 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.

 2-3 본 입찰은 일반경쟁이 적용됩니다.

 2-3 본 입찰은 지역의무공동도급 대상입니다.

 2-4 본 입찰은 적격심사 대상 공사입니다.

     [적용 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)]

※ 지방계약법 제13조4항에 의거 본 공사는 예정가격이 100억원 미만인 공사로 입찰가격을 예정가격 순공사비[재료비+노무비+경비 및 이에 대한 부가가치세 합계[금 1,445,865,971원]의 98/100미만 투찰업체는 낙찰자에서 배제처리됩니다.

3. 입찰참가자격

 3-1 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고 동법시행령 92조에 해당되지 않는 업체로『정보통신공사업법』에 의한 정보통신공사업으로 등록한 업체이어야 합니다.

 3-2 지역의무공동도급 대상 공사로서 전북특별자치도에 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가.인가.면허.등록.신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 둔 지역업체(입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 계속 유지하여야 함)의 시공참여비율이 전체 공사금액의 49% 이상(대표사가 지역업체인 경우에도 의무비율을 초과하여야 함)으로 공동계약을 하여야 합니다. 다만, 입찰참가자격을 모두 갖춘 지역업체는 단독으로 입찰에 참여할 수 있습니다

 3-3 본 입찰은『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 3-4 본 입찰은 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청에 전자입찰 참가자격 등록을 한자이어야 합니다. 전자입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 전자입찰서 제출마감일(개찰일) 전일까지 국가종합전자조달시스템(g2b) 입찰참가자격 등록 규정에 따라 조달청에 전자입찰참가자격을 등록하고 전자입찰 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.

    3-4-1 한 업체의 소속 대표자중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효처리 됩니다. 이에 따라 대표자가 수인(2인 이상)인 업체의 경우 입찰참가자격 등록시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.

    3-4-2 업체의 상호(법인명칭) 및 대표자(대표자가 복수인 경우에는 대표자 전원)의 성명이 변경 되었을 경우에는 전자입찰서 제출마감일(개찰일) 전일까지 국가종합전자조달시스템(g2b)에 변경등록하고 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 변경등록을 하지 아니하고 제출된 입찰서는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행규칙 제42조에 의거 입찰무효 처리됩니다.

4. 공동계약: 공동이행 방식이 가능합니다.

  4-1 본 공사는 지역의무공동도급이 적용되는 공사로서 전북특별자치도 지역업체의 시공참여 비율이 전체 공사금액의 100분의 49이상으로 공동도급을 하여야 합니다.

  4-2 공동수급체 구성원 수는 5개사 이하로 하여야 하며, 구성원별 최소 지분율은 5%이상 이어야 합니다.

  4-3 대표자는 출자 비율이 가장 많은 자이어야 합니다.

  4-4 공동수급협정서 제출기한은 2024.11.20.(수)18:00까지입니다.

     ※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 승인하거나 제출(취소 후 재 제출 포함)할 수 없습니다.

  4-5 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제88조의제5항(공동계약)에 따라 해당 지역업체와 그 외 지역업체 간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따른 계열회사(상호출자제한기업진단 소속 계열회사를 말한)가 아니어야 합니다.

  4-6 공동수급협정서는 반드시 나라장터 ‘입찰정보’ 를 이용하여 ｢전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙｣ 제3조에 따라 제출하여야 합니다.

  4-7 대표자는 나라장터 ‘조달업체업무-공사-투찰관리-공동수급협정서’ 에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

5. 현장설명 및 설계서 열람

 5-1 현장설명은 별도로 실시하지 아니하며, 별첨 공사설명서 및 물량내역서의 열람으로 현장설명을 대신합니다. 다만, 추가적인 정보가 필요한 경우에는 발주기관 문화산업과(063-280-3387)에 비치된 시방서 및 설계서 등의 열람으로 갈음합니다.

6. 입찰 참가신청 및 입찰보증금

 6-1 입찰참가자격이 있는 자가 국가종합전자조달시스템(g2b)에 입찰참가자격 등록을 하였을 경우 입찰참가 신청을 한 것으로 봅니다.

 6-2 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 동법 시행규칙 제41조에 의한 입찰보증금은 국가종합전자조달시스템(g2b)의 전자입찰서에 있는 납부 확약으로 갈음하고 납부를 면제합니다.

 6-3 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 입찰서 제출

 7-1 본 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.

 7-2 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 7-3 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내참고)

     ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-2호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 입찰서 제출기간에는 24시간 제출이 가능합니다.

 7-4 전자입찰서 제출여부는 나라장터시스템의 “전자문서함→보낸 문서함”에서 확인하여야 합니다.

8. 입찰의 무효

 8-1 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 공사입찰유의서 제14조, 국가종합 전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 등의 규정에 의합니다.

 8-2 본 입찰의 자격 등의 진위여부는 적격심사(결격사유)시 확인하며 조건, 내용이 다를 경우에는 무효처리 되며, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조의 규정에 의거 부정당업자 제재처분을 받게 됩니다.

 8-3 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 중대한 오류로 개찰이 진행되었을 경우  개찰결과(입찰순위)를 무효로 합니다.

9. 예정가격작성

 9-1 예정가격 결정은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제2장 예정가격 작성요령에 의거기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 복수예비가격 4개를 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

 9-2 예정가격은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령에 따라 지정된 정보처리장치(g2b)에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할 수 없음을 알려드립니다.

10. 낙찰자결정

 10-1 본 공사는 적격심사대상 공사로서『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제42조, 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』제2장의1 시설공사 적격심사세부기준에 따라 적격심사대상자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율 이상 최저가격으로 입찰한 순으로 적격심사하여 종합평점이 95점이상을 얻은 자를 낙찰자로 결정하며 95점을 얻지 못하면 차 순위 입찰자를 같은 방식으로 심사결정합니다.

 10-2「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 ‘제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준 <별표 4> 추정가격이 30억 원 미만 10억 원 이상인 입찰공사 평가기준’을 적용합니다.

 10-3 수행능력 평가 중 시공경험 평가는 ‘시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰’로 평가하고 평가대상 업종별 추정가격은 아래와 같습니다.

평가대상 업종	추정가격	업종평가비율(%)
정보통신공사업	1,570,800,000	100

 10-5 입찰가격이 동일한 경우의 낙찰자 결정은 이행능력 평가결과 점수가 높은 업체를 낙찰자로 결정하며, 점수가 같을 경우와 평가점수가 없을 시는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

11. 낙찰통보 및 계약

 11-1 개찰일 다음날부터 7일 이내에 적격심사 서류 제출하여야 합니다. 이유없이 미제출시에는 자격박탈 및부정당업자 제재처분을 받을 수 있습니다.

 11-2 선순위자가 적격하지 않을 경우 차순위자에게 적격심사 서류제출을 요구합니다.

 11-3 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금은 전북특별자치도에 귀속되며, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조에 의해 부정당업자 제재처분을 받습니다.

12. 국민건강보험료 및 국민연금보험료 등 사후정산

 12-1 이 공사는 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비 반영 대상 공사입니다. 입찰자는 입찰금액을 산정할 때 예비가격 기초금액과 함께 발표된 금액을 조정 없이 반영하고, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)에 따라 사후정산 하여야 합니다.

 12-2 이 공사는 산업안전보건법 제72조에 따른 산업안전보건관리비 반영 대상 공사입니다. 입찰자는 입찰금액을 산정할 때 예비가격 기초금액과 함께 발표된 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

(단위:원)

총계	국민건강보험료	국민연금보험료	노인장기요양 보험료	퇴직공제부금	산업안전보건 관리비
105,491,922	29,629,315	37,611,261	3,836,996	19,223,533	15,190,817

 12-3 설계내역서에 반영된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 고용보험료, 산재보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 환경보전비, 건설하도급 지급보증서 발급수수료, 품질관리비 등의 법정 정산과목 및 기타 정산이 필요한 제 경비는 준공검사 시에 납부확인서, 사용내역서, 지출증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사(사후정산)를 받아야 합니다.

 12-4 기성대가 및 준공대가 청구 시 보험료 등에 대한 정산서와 납입확인서(하도급공사 포함)를 첨부하여 대가를 청구하여야 합니다.

13. 청렴계약 이행준수

 13-1본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 하며, 동 청렴계약입찰유의서 및 청렴계약특수조건은 조달청 인터넷(www.g2b.go.kr)에서 알아볼 수 있습니다.

 13-2입찰서를 제출한 자는 청렴이행각서를 제출 한 것으로 간주하며 낙찰자로 선정된 업체는 전라북도와 계약 체결시 청렴이행을 확약한 것으로 처리하겠습니다

14. 하도급 관련사항

 14-1 하도급 시 개별법령의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.

 14-2「지방계약법」 제31조 제1항 제3호에 따라 「건설사업기본법」, 「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급한 자 및 발주관서의 승인없이 하도급을 하거나 발주관서의 승인을 얻은 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

 14-3 「지방계약법」 제31조 제1항 제5호에 따라 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

15. 안전 및 보건확보 의무 서약서 제출

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해처벌법 제4조, 제5조 및 제9조(사업주와 경영책임자 등의 안전 및 보건 확보 의무) 사항을 숙지하신 후 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건 확보 의무 이행 서약서(붙임)를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결 시 낙찰 업체는 대표자가 서명(날인)한 서약서를 제출하여야 합니다.

16. 기타 유의사항

 16-1 계약체결 이후 대가청구 시 청구금액의 2.5%에 해당하는 전북특별자치도지역개발공채를 매입하여야 합니다.

 16-2 계약체결 이후 “전북특별자치도 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례”에 의한 임금지불서약서등의 서류제출 및 의무 사항을 반드시 이행하여야 합니다.

 16-3 본 계약은 안전행정부 예규 제74호 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제13장 ｢공사계약일반조건｣ 제9절의 “7”(공사계약에서 노무비의 구분관리 및 지급확인)의 규정에 근거한 ‘노무비 구분관리 및 지급확인제’ 대상 공사입니다.

 16-4 이 공사는 노무비, 장비·자재대금을 「하도급지킴이」(전자대금시스템) 를 이용하여 전자적으로 지급요청 및 처리할 수 있으며, 상기 전자대금시스템 이용에 관한 자세한 사항은 「나라장터-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)」를 참고하여 주시기 바랍니다. (권장사항임)

 16-5 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰마감 24시간 이전에 국가종합전자조달 콜센터(☎1588-0800)로 문의하시어 장애를 해결하시기 바라며, 장애발생으로 입찰에 참여하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

 16-6 독점규제 및 공정거래에 관한 법 제19조(부당한 공동행위의 금지), 동법 제19조의 2(공공부문 입찰관련 부당한 공동행위를 방지하기 위한 조치)에 의거 입찰관련 정보를 공정거래위원회에 제출할 수 있음을 알려드립니다.

 16-7 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는

     경우 감사관실(063-280-2395) 및 홈페이지(http://www.jeonbuk.go.kr-소통민원))을

     통하여 의견을 제시할 수 있습니다.

 16-8「지방계약법」제31조의5 제1항 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제·해지를 당할 수 있고 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

17. 참고사항 및 보충정보 제공처

 ○ 설계서 열람 및 공사관련 문의: 전북도 문화산업과 김성원 주무관(280-3387)

  ○ 입찰공고 관련 문의처 : 전북도 회계과 박은영 주무관(280-2238)

위와 같이 공고합니다.

2024.   11.  13.

전북특별자치도 재무관