공사입찰설명서

입찰공고번호	공사명	개찰일시
경기도용인교육지원청 공고 제2024-374호	용마초 외벽 및 창호 교체공사	2024. 11. 21.(목) 11:00

본 입찰 설명서는 경기도용인교육지원청이 집행하는 입찰에서 입찰자 및 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로, 모든 입찰서 제출 희망자는 이를 열람하여야 합니다.  본 내용과 관련하여 문의사항이 있는 경우에는 아래를 참고하시기 바랍니다. ○ 입찰안내 및 입찰참가자격등록: 조달청 콜센터(1588-0800) ○ 공사에 관한 사항: 교육시설과 이인수(031-8020-9381) ○ 공고에 관한 사항: 재무관리과 김수림(031-8020-9348)

경기도용인교육지원청

경기도 용인시 처인구 중부대로1161번길 69

(http://www.goeyi.kr, 031-8020-9348)

경기도용인교육지원청 공고 제2024-374호

공사입찰공고

1. 입찰에 부치는 사항

공사명	입찰서  제출기간	개찰일시 및 장소	공사설계금액
용마초  외벽 및 창호 교체공사	2024. 11. 14.(목) 10:00 ~ 2024. 11. 21.(목) 10:00	2024. 11. 21.(목) 11:00 용인교육지원청 재무관리과 집행관PC	2,220,441,570원 (추정가격: 1,726,740,000원 + 부가가치세: 172,674,000원 + 도급자설치관급액: 180,415,800원 + 관급자설치관급액: 140,611,770원)
기초금액	1,899,414,000원	도급자설치관급액	180,415,800원
		관급자설치관급액	140,611,770원

○ 공사현장: 용마초등학교(경기도 용인시 소재)

○ 공사내용: 용마초 외벽 및 창호 교체

○ 공사기간: 착공일로부터 120일

○ 공사의 착공일: 공사담당자와 협의 후 결정

○ 본 공사에 포함된 시방서를 반드시 확인하시고 투찰하시기 바랍니다.

○ 본 공사는 면세사업자 또는 영세율을 적용받는 사업자는 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 최종 계약 시에는 부가가치세를 제외하는 금액으로 계약을 체결합니다.

○ 입찰가격 평점산식의 A값 적용 대상 공사입니다.

입찰 참가업체는 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」의 관련 규정을 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며 이를 확인하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.   ※ 입찰가격 평점산식      평점(점) = 70 - 4×    ( 88 -   (입찰가격-A) ) × 100 100 (예정가격-A)      * A: 국민연금보험료, 국민건강보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험료,           산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비의 합산액

2. 입찰 및 계약방식

 ○ 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰입니다.

 ○ 전자입찰 대상공사이며, 공동도급은 허용되지 않습니다.

 ○ 경기도 지역제한 경쟁입찰입니다.

 ○ 본 공사는 적격심사대상공사입니다.

   ※ 2024년 12월말까지 한시적으로 적격심사로 발주하는 모든 공사(주계약자 공동도급 포함)의 재무비율(부채비율, 유동비율) 평가 시 선금은 부채산정에서 제외합니다.

 ○ 본 공사는 청렴계약 시행대상 공사입니다.

 ○ 본 공사는 건설업역 간 상호시장 진출 허용 공사입니다.

※ 적격심사 평가대상 업종 및 평가비율

건설공사 분류	업종	추정가격	비율
종합공사	건축공사업	위 표 설계(기초)금액의 추정가격과 같음	100%

건설공사 분류	업종	비율	업종	비율
전문공사	도장·습식·방수·석공사업	4.4%	금속창호·지붕건축물조립공사업	78.5%
	구조물해체·비계공사업	17.1%	-	-

○ 본 공사는 낙찰자와 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용하여 전자계약 및 전자청구를 실시합니다.

 ○ 본 공사는 “공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제” 적용대상 공사입니다.

○ 본 공사는 건설산업기본법 제34조에 의거 하도급지킴이 시스템을 이용하는 공사입니다.

    - 낙찰을 받은 자는 하도급계약 체결 시 하도급지킴이를 이용하여야 하며, 하도급자와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우 하도급지킴이에 등록하여야 합니다.

    - 수급인 및 하수급인은 대금 청구 시 하도급지킴이를 이용하여야 하며, 노무비 및 자재·장비대금을 하도급지킴이를 이용하여 지급하여야 합니다.

○ 「건설근로자의 고용개선 등에 관한 법률」 제13조 제4항에 따른 일정규모 이상의 사업장에 해당할 경우, 사업주는 근로일수 신고를 위한 전자카드를 피공제자에게 발급하여야 합니다.

3. 입찰 참가자격

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조의 규정에 따른 요건을 갖춘 자(업체)로서 건설산업기본법령에 의한 종합건설업 중 건축공사업(또는 토목건축공사업)을 등록한 자 또는 전문건설업 중 도장·습식·방수·석공사업, 금속창호·지붕건축물조립공사업, 구조물해체·비계공사업을 모두 등록한 자로서 입찰참가 등록 마감일까지 해당 공사를 시공하는 업종의 등록기준을 갖추고 시공 중에 유지할 수 있는 건설사업자입니다.

   ※ 「건설산업기본법」 제29조(건설공사의 하도급제한) 및 같은 법 시행령 제31조의2(건설공사 하도급 제한의 예외)에 따라 전문건설업(입찰참가 자격 모두 보유)을 모두 등록한 자에 대해서는 직접시공 원칙이 적용되며, 이를 위반 시 ‘계약의 해제·해지’ 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조, 같은 법 시행령 제92조에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받을 수 있습니다.

 ○ 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 함)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 경기도 내에 소재한 업체이어야 합니다.

 ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

 ○ 조달청에 경쟁입찰 참가자격 등록을 한 자이어야 하며, 경쟁입찰 참가자격을 등록하지 않은 자는 입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

 ○ 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

   ※ 입찰참가자격 등록 및 이용 안내: 조달청 콜센터(1588-0800)

4. 현장설명 및 설계서 열람

○ 이 공사는 현장설명을 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다.

○ 물량내역서는 나라장터시스템의 “입찰정보 > 공사 > 공고현황 > 입찰공고 상세조회 > 공내역서”에서 기초금액 발표 후 열람하거나 내려받을 수 있습니다.

 ○ 본 공사의 설계서 및 물량내역, 시방서 등 세부설명서는 수시 열람이 가능합니다.

 ○ 안내처: 경기도 용인시 처인구 중부대로1161번길 69, 경기도용인교육지원청 교육시설과 이인수(031-8020-9381)

5. 입찰보증금

○ 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조제3항 규정에 해당되는 업체는 입찰보증금 납부 면제가 가능하며, 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 전자입찰시스템을 이용하여 입찰서를 제출하면 됩니다.

○ 입찰보증금 납부는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

 ○ 입찰보증금의 국고 귀속 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 의합니다.

 ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 제3항 및 같은법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부 확약 내용에 따른 입찰금액의 1000분의 25에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 납부하여야 합니다.

6. 입찰서 제출

 ○ 본 공사는 전자입찰로만 집행합니다(제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출 가능).

 ○ 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 ○ 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제1-2호에 따라 안전입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제8호에 따라 예외적으로 기존 웹방식에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 ○ 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

 ○ 입찰서 제출 확인은 조달청 전자입찰시스템의 보낸 문서함에서 확인하시기 바랍니다.

 ○ 전자입찰시스템의 장애로 입찰연기의 경우 전자입찰시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

7. 입찰의 무효

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항 및 같은법 시행규칙 제42조 규정의 입찰무효 사유에 해당되는 입찰, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 제2절 ‘12-다’의 규정에 해당되는 입찰은 무효입니다.

     특히, “입찰참가자격 등록사항 중 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, “지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 따라 대리권이 없는 자의 입찰”은 무효입찰임을 알려드립니다. 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

8. 개찰 및 낙찰자 결정

  ○ 개찰장소에서 개찰하며, 개찰과정은 조달청입찰참가등록증과 신분증을 제시하고 참관할 수 있습니다.

  ○ 예정가격은 기초금액의 ±3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 이 중 가장 많이 추첨된 4개를 산술평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다.

  ○ 낙찰자 결정은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조 및 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준을 적용하며, 동일가격 입찰자가 2인 이상일 경우에는 적격심사결과 최고점수인 자를 낙찰자로 하되, 적격심사결과도 동일한 때에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  ○ 전자입찰 개찰결과, 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.

  ○ 나라장터에 공개한 순공사비(재료비, 노무비, 경비 및 이에 대한 부가가치세)의 100분의 98미만으로 입찰한 자는 낙찰대상에서 배제됩니다.

9. 적격심사 자료제출 및 평가기준

  ○ 본 입찰의 적격심사기준은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준 및 “제11장 건설업역 개편에 따른 낙찰자 결정기준”이 적용되며, 시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 않는 입찰입니다.

       1) 종합공사: 건축공사업 100%

       2) 전문공사: 상기 “적격심사 평가대상 업종 및 평가비율” 참고

  ○ 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출의 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 별도  통보되는 서류를 제출하여야 하며, 정당한 사유 없이 적격심사서류를 제출하지 아니한 자는 부정당업자 제재처분을 받습니다.

    ※ 「건설공사 발주 세부기준」(국토교통부 고시 제2024-61호) 제11조에 따라 상대시장에 진출하는 경우(전문업체가 개찰 1순위인 경우) 건설산업기본법상 상대 업종의 등록기준 충족 여부를 확인하니 유념하시기 바라며, 해당 조건 미충족 시 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」에 의거 적격심사 점수에서 10점을 감점 처리합니다.

  ○ 입찰가격 평가결과 예상종합평점이 적격통과점수에 미달되는 업체는 평가에서 제외되며 별도 통보는 생략합니다.

10. 국민건강보험료등의 사후정산

  ○ 본 공사는 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료 및 퇴직공제부금비 반영대상 공사이며, 「산업안전보건법」 제72조에 따른 산업안전보건관리비, 「건설기술진흥법」 제56조에 따른 품질관리비 계상 대상 공사입니다.

  ○ 입찰참가자는 입찰금액을 산정할 때 예비가격 기초금액과 함께 발표된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 품질관리비 금액을 조정없이 그대로 반영하여야 합니다.

    - 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 건설근로자 퇴직공제부금은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제1장 제9절에서 정한 바에 따라 사후정산합니다.

    - 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준은 고용노동부장관이 정하여 고시하는 바에 따라 사후정산합니다.

    - 품질관리비는 「건설기술진흥법 시행규칙」 제53조 및 [별표 6]에 따라 사후정산합니다.

    - 대가지급 청구시 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료, 고용보험료, 산재보험료의 납입확인서 등을 제출하여 공고 시 고지된 금액의 범위 내에서 정산(납부한 금액 중 사업주 부담금만 인정)하며, 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료, 고용보험료, 산재보험료의 납입확인서는 대가 지급 청구시마다 제출되어야 합니다.

11. 청렴계약 이행 사항

 ○ 본 공사는 경기도용인교육지원청에 의한 청렴계약 시행대상 공사입니다.

   - 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 경기도용인교육지원청 청렴계약 이행에 관한 사항을 열람하여 그 내용을 숙지·준수하여야 하며, 숙지·준수하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

   - 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 이행에 관한 사항(경기도용인교육지원청 홈페이지)을 열람하여 그 내용을 숙지·준수하여야 하며, 계약대상자로 선정된 업체는 ‘청렴계약이행각서 및 특수조건’을 대표자가 서명하여 별도 제출하여야 합니다.

12. 하도급 관련 사항

 ○ 본 공사에 대한 하도급가능여부, 하도급승인절차 등은 건설산업기본법령에 따릅니다.

 ○ 하도급 시 「건설산업기본법」, 「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」, 「소방시설공사업법」 등 개별법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다.

 ○ 「지방계약법」에 따라 「건설산업기본법」, 「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급의 제한규정을 위반하여 하도급한 자, 거짓으로 하도급 통보를 한 자, 발주관서의 승인 없이 하도급 한 자 및 발주관서의 승인을 받은 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

 ○ 「지방계약법」에 따라 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

13. 지역건설산업 활성화 및 관내 업체 우선 활용 협조 안내

 ○ 지역업체(용인시 업체 우선)의 공사 참여율 확대를 위하여 다음 사항을 권장하오니 낙찰자는 적극 협조하여 주시기 바랍니다.

   - 건설산업기본법에 따라 하도급 계약 시 효과적인 시공과 원활한 하자 공사의 이행을 위하여 지역업체와 우선 계약

   - 자재 구매 및 건설장비 사용 시 지역업체에서 우선 구매

   - 현장 근로자 채용 시 지역주민 우선 고용

14. 「중대재해처벌법」시행에 따른 안전보건 확보사항 안내

15. 보충정보 제공처

 ○ 주소: 경기도 용인시 처인구 중부대로1161번길 69, 경기도용인교육지원청

   - 공사내용에 관한 사항: 교육시설과 이인수(031-8020-9381)

   - 계약내용에 관한 사항: 재무관리과 김수림(031-8020-9348)

○ 관련 법령 및 회계예규, 지침은 나라장터(G2B) 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 나라장터서비스 법령정보에서 열람할 수 있습니다.

 ○ 입찰참가자는 아래 규정을 입찰서 제출 전에 완전히 숙지하고 입찰서 제출에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 참가자에게 있습니다.

   - 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

   - 국가종합전자시스템 입찰참가자격 등록규정(조달청 고시)

   - 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

   - 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)

   - 계약특수조건, 청렴계약이행특수조건(경기도용인교육지원청 홈페이지-지원마당-재무관리과 자료실)

 ○ 본 공고는 경기도용인교육지원청 홈페이지(http://www.goeyi.kr) 및 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) [입찰정보/공사]⇒[공고현황]에 게재하고, 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템 홈페이지[입찰정보/공사]⇒[개찰결과]를 이용하시기 바랍니다.

본 입찰과 관련하여 부패행위, 불공정행위, 계약담당 공무원이 금품·향응 등을 요구한 경우 등의 이의사항이 있으신 경우에는 경기도교육청 감사관(031-249-0999) 및 『홈페이지(http://www.goe.go.kr) / 전자민원 / 공익제보센터』에 신고하여 주시기 바랍니다.

2024년  11월  13일

경기도용인교육지원청재무관