시설공사 입찰설명서

  ▢ 공   사   명: 유안초 천장보수공사[계속비]

  ▢ 개 찰 일 시: 2024. 11. 28. (목) 11:05

  ▢ 수 요 기 관: 유안초

이 안내서는 광주광역시서부교육지원청이 집행하는 시설공사 입찰에서 입찰참가자와 계약상대자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서   입찰참가를 희망하는 자는 이를 열람하여 숙지하여야 합니다.   본 건과 관련하여 문의사항이 있는 경우 아래로 연락주시기 바랍니다.    -  입찰․계약: 행정지원과 (주무관 송지은 062-600-9734)    -  공사․용역․물품: 학교시설지원과 (주무관 김우성 062-600-9786)    -  부패․비리행위, 불공정행위 등: 행정지원과 (062-600-9733)       또는 감사담당관(062-380-4215)    [유의사항]  ▸ 본 건과 관련하여 입찰공고서와 설계설명서 등의 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다. ▸ 공고서에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

광주광역시서부교육지원청

입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 다음의 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰참가자에게 있습니다.    Ⅰ. 시설공사 제한입찰 공고    Ⅱ. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서      (조달청 고시 제2023-18호, 2023. 6. 26.)     Ⅲ. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정       (조달청 고시 제2024-1호, 2024. 1. 19.)    Ⅳ. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준      (행정안전부 예규 제282호, 2024. 3. 28.)    Ⅴ. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준      (행정안전부 예규 제283호, 2024. 3. 28.)    Ⅵ. 건설공사 발주 세부기준     (국토교통부 고시 제2024-61호, 2024. 1. 23.)    Ⅶ. 광주광역시교육청 공사계약 특수조건      (광주광역시교육청 재정과-7206, 2023. 5. 31.)

유안초 천장보수공사 제한입찰 공고

			< 본 계약은 청렴서약제가 적용됩니다 >
	입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약(청렴서약)에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반하여 발주기관으로부터 계약해제·해지 및 부정당업자의 입찰참가자격 제한 등 불이익을 받더라도 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방계약법」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 경우에는 「지방계약법 시행규칙 제76조 제1항」 [별표 2]에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는 「지방계약법 시행규칙 제76조 제1항」 [별표 2]에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다. 광주광역시서부교육지원청은 계약상대자와 함께하는 청렴 계약제도의 이행을 통하여 공정하고 투명한 계약문화를 조성하는 한편 소통과 공감으로 모두가 행복한 광주교육을 실현하기 위하여 최선의 노력을 기울이고 있습니다. ※ 관계 교직원이 금품․향응․편의제공 등을 요구할 경우에는 아래로 신고하여 주시기 바랍니다. ▷ 홈페이지: http://www.gen.go.kr/전자민원창구/청렴게시판(익명신고)/ ▷ 스마트폰 활용 신고: 스마트폰 앱-광주광역시교육청(익명신고) 실행 또는 스마트폰으로 QR코드 인식-신고서 작성

다음과 같이 제한입찰 공고를 실시합니다.

1. 공사개요

  가. 공 사 명: 유안초 천장보수공사

  나. 공사구분/공사유형: 전문공사/유지보수공사

    ※ 본 공사는 상호시장 진출 허용 공사로 입찰공고문, 특례사항 등 입찰 관련 서류의 내용을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하시기 바랍니다.

       (전문공사를 종합건설사업자가 참여하는 경우)

  다. 공사현장: 광주광역시 유안초

  라. 공사내용: 설계설명서에 따름

  마. 공사기간: 착공일로부터 2025. 2. 28.까지

  바. 공사금액

                                                            (금액단위: 원)

   ※ 적격심사 입찰가격 평점산식의 A값

 (금액단위: 원)

국민건강 보험료	국민연금 보험료	노인장기 요양보험료	퇴직 공제부금	산업안전 보건관리비	안전관리비	품질관리비	A값
6,204,013	7,875,334	803,419	4,025,170	6,971,912	0	0	25,879,848

 사. 공종구성

    - 종합건설업: 건축공사업 또는 토목건축공사업(100%)

  - 전문건설업: 실내건축공사업(40.17%), 금속창호·지붕건축물조립공사업(34.83%), 도장·습식·방수·석공사업(25%)

2. 입찰 및 계약방식

  가. 적격심사 대상공사

  나. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 대상공사

  다. 광주광역시 지역제한 대상 공사(지사투찰불허), 계속비 계약 대상

  라. 전자입찰대상공사, 전자계약 대상, 청렴계약제 적용

  마. 시설공사 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용 대상공사

  바. 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료 반영 대상 공사

  사. 산업안전보건관리비, 퇴직공제부금비(전자카드제 적용) 반영 대상 공사

  아. 하도급지킴이(조달청) 이용 대상 공사

3. 입찰참가자격

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조의 규정에 의한 요건을 갖추고, 건설산업기본법령에 의한 전문건설업 중 실내건축공사업, 금속창호·지붕건축물 조립공사업, 도장·습식·방수·석공사업을 모두 등록한 자 또는 종합건설업 중 건축공사업(또는 토목건축공사업)을 등록한 자로서 입찰공고일 전일부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 광주광역시에 둔 업체이어야 하며, 그러하지 않을 경우 낙찰자 결정을 취소함

  나. 본 공사는 「건설산업기본법」 제29조(건설공사의 하도급 제한)에 따라 건축공사업 또는 토목건축공사업을 등록한 업체에 대하여는 직접시공 원칙이 적용되며, 이를 위반할 시 계약의 해제·해지와 더불어「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 같은법 시행령 제92조에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한   등의 불이익을 받을 수 있음

  다. 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격등록을 한 자

  라. 지문인식 신원확인 입찰 방식 적용

  마. 입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출 시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가함 (같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출토록 제한됨)

  바. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰 참가자격 제한

4. 공동도급 불허: 공동계약을 적용하지 않음

5. 현장설명 및 설계서 열람

  가. 현장설명은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제15조제3항의 규정에 따라 생략하고 설계설명서, 물량내역서 게시로 갈음

  나. 설계서 상세문의: 광주광역시서부교육지원청 5층 학교시설지원과 

                       (주무관 김우성 전화 062-600-9786)

6. 입찰보증금의 납부 및 귀속

  가. 납부면제

   1) 입찰참가자격이 있는 자로서「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조제3항 각호에 해당하는 경우 입찰보증금 납부 면제

   2)  위에 해당되는 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부 갈음

  나. 입찰보증금의 세입조치: 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 의함

7. 입찰서 제출 및 입찰의 무효

  가. 국가종합전자조달(G2B)시스템을 이용하여 제출

  나. 입찰서 제출기간: 2024. 11. 26. (화) 10:00 ~ 2024. 11. 28. (목) 10:00

  다. 지문인식 신원확인 입찰 방식 적용. 다만 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조(전자입찰의 참가방법 등) 제1항 제6호 및 제7호 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출 가능

  라. 면세사업자는 반드시 입찰금액에 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 계약 체결 시에는 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 계약금액으로 계약 체결함 

  마. 입찰서 제출 무효에 대해서는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰유의서 제2절에 의함

  바. 입찰에 참가하고자 하는 자는 조달청 경쟁입찰참가자격등록증의 정보와 법인등기부등본 등의 등록사항이 정확히 일치하는지의 여부를 ‘나라장터-자기정보확인’에서 반드시 확인한 후 입찰에 참가하시기 바라며, 변경등록을 하지 않고 입찰에 참가한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조(입찰무효)에 따라 ‘입찰무효’사유에 해당함

  나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우, 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효로 처리되므로, 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고 현재 1인만 등록된 경우는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조에 따라 ‘입찰무효’사유에 해당됨 

8. 개찰 및 낙찰자 결정

  가. 개찰일시: 2024. 11. 28. (목) 11:05

  나. 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

     ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있음

  다. 재입찰여부: 재입찰 허용(매 2시간 후), 재입찰시 예비가격 신규작성

  라. 예정가격은 기초금액기준 ± 3% 범위 안에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 다빈도 순으로 4개를 산술평균한 가격으로 함[관련 : 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준]

마. 예정가격이 100억원 미만인 공사인 경우 입찰가격을 예정가격 중 순공사원가(재료비·노무비·경비 및 이에 대한 부가가치세를 합산한 금액)의 100분의 98 미만으로 입찰한 자는 심사대상에서 제외함.

  바. 본 입찰은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준 [별표6] 추정가격이 4억 원 미만 2억 원 이상인 입찰공사 평가기준(시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰)을 적용함. 다만 종합건설사업자가 적격심사 대상자로 선정될 경우 평가는 제11장 건설업역 개편에 따른 낙찰자 결정기준 항목을 적용하여 낙찰자를 결정함

  사. 적격심사 평가대상업종 및 평가비율: 실내건축공사업(40.17%), 금속창호·지붕건축물 조립공사업(34.83%), 도장·습식·방수·석공사업(25%)

   -  전문건설사업자(실내건축공사업, 금속창호·지붕건축물 조립공사업, 도장·습식·방수·석공사업을 모두 등록한 자)는 관련협회로부터 위 공사 구성업종별로 각각 실적증명서를 발급받아 제출하여야 함 

    - 종합건설사업자가 적격심사 대상자로 선정될 경우 종합공사 실적은 「종합·전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」(국토교통부 고시 제2021-1232호, 2021.11.12.) 제2조(상호실적 인정기준)에 따름

   -  토목건축공사업 면허 소지 시 건축공사실적 중 위 공사 구분실적만 인정되며 토목공사실적 중 위 공사 구분실적은 인정되지 않음

  아. 적격심사 대상자로 통보받은 자는 적격심사서류(A4규격으로 상철)를 통보한   날로부터 7일 이내에 제출(예상종합평점이 95점에 미달될 것이 자명한 경우에는 적격심사 서류를 징구하지 않음)

  자. 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격심사 결과, 종합평점이 95점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정함. 다만, 종합평점도 동일한   경우에는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제15조에 의거, 전자 조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용

  차. 당해 계약체결 후 또는 계약 이행 중 계약을 해지·해제한 경우 잔여계약 이행분에 대하여 차순위자 순으로 결격사유가 없고 이행능력이 있으며 계약체결에 동의하는 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제27조의 규정에 따라  최초 계약상대자의 투찰율 등을 고려하여 차순위자 순으로 계약을 체결할 수 있음

9. 등록기준 충족여부 확인에 관한 사항

  가. 본 공사는 종합건설업과 전문건설업간 업역규제 폐지 대상공사로, 건축공사업 또는토목건축공사업을 등록한 종합건설업자의 경우「건설산업기본법」제16조제3항에 따라 입찰참가 등록마감일까지 해당 공사를 시공하는 업종의 등록기준을 갖추고   이를 시공 중 유지하여야 하며, 등록기준 구비에 관한 절차 및 방법 등은「건설산업기본법 시행규칙」제13조의4에 따름

 나. 종합건설사업자가 적격심사 대상자로 선정될 경우 「건설산업기본법 시행령」[별표2] 건설업의 등록기준에 따라 해당 전문공사를 시공하는 업종의 기술능력 및 시설·장비를 갖추었음을 증명하는 다음 각 목의 서류를 적격심사 서류 제출 마감일까지 제출하여야 함.  해당 건설업종의 등록기준 충족여부는 제출된 서류로 확인하며, 사실 확인이 필요한 경우 「건설공사 발주 세부기준」 제11조에 의해 현지 확인(조사)할 수 있음

  다. 등록기준 미달사항이 확인될 경우 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제11장제2절 11. 등록기준 확인 에 따라 낙찰자 결정에서 제외함

10. 국민건강보험료 및 산업안전보건관리비 등 사후 정산

   입찰참가자는 입찰금액 산정 시(산출내역서 포함) 예정가격에 계상된 아래 보험료 및 산업안전보건관리비 등을 조정없이 반영하여야 하며, 기성대가와 준공대가 지급 시 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제1장 제9절 보험료 사후정산 요령 등에서 정한 바에 따라 사후 정산하여야 함.(공사명이 기재된 납부영수증 제출)

(금액단위:원)

국민건강 보험료	국민연금 보험료	노인장기 요양보험료	퇴직공제 부금비	산업안전 보건관리비	안전관리비	품질관리비
6,204,013	7,875,334	803,419	4,025,170	6,971,912	해당없음	해당없음

11. 청렴계약제에 관한 사항

  가. 입찰에 참여한 자는 모두 “청렴계약서(서약서)”를 입찰등록(입찰참가신청) 또는 입찰서(시담서) 제출 시에 제출하여야 함

       (※ 국가종합전자조달시스템에서 제공하는 서식 및 절차에 따름)

  나. 청렴계약서(서약서)는 계약의 일부로써 효력을 가짐

12. 광주광역시교육청 건설기계 대여금 체불방지 운영에 따른 직접 지급 안내

   건설기계 대여업자 보호를 위하여 수급자(하수급자)와 건설기계 대여업자 간에 작성된 “건설기계 대여 임대계약서” 및 “건설기계 대여금 직접 지급 합의서”를 우리교육지원청에 제출한 경우 건설기계 대여업자에게 대여금을 직접 지급할 수 있음

13. 중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행에 따른 규정 준수

  가. 본 계약은 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」이 적용되는 건으로, 계약상대자는 법 제5조 및 제9조, 같은 법 시행령 제4조 규정에 따라 계약체결 시「안전·보건 관리 계획서」를 제출하여야 함

  나. 계약상대자는 발주처의 안전 및 보건 확보를 위한 조치사항에 적극 협조하여야       하며,「안전·보건 관리 계획서」관리 대책 이행여부 점검에 성실히 응하여야 함

14. 전자카드제 적용

   본 계약은 「건설근로자의 고용개선 등에 관한 법률」 제13조 4항, 같은법 시행령 제12조의 2에 따른 전자카드제 적용 현장으로 계약상대자는 해당 법률에 따라 전자카드 단말기를 설치·운영하여야 함. 다만, 공사예정금액 3억원 미만의 공사는 소규모 사업장으로 전자카드 단말기 또는 위치정보 기반 ‘이동통신단말장치용 애플리케이션’ 중 하나를 선택하여 운영 가능

15. 하도급에 관한 사항

  가. 계약상대자는 「건설산업기본법」, 「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」, 「소방시설공사업법」 등 개별법령상 하도급 관련규정을 준수하여야 함

  나. 본 공사는 하도급이 불가능한 공사임

  다. 관련법령상 하도급규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 입찰참가자격 제한을 받을 수 있음

16. 하도급지킴이(조달청) 이용에 관한 사항

  가. 본 공사는 「하도급지킴이」 이용 대상으로 계약상대자(하수급인 포함)는 공사대금(하도급대금, 노무비, 장비ㆍ자재대금 포함)을 「하도급지킴이」를 통해 청구 및 수령하여야 함

  나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 ‘하도급지킴이 이용확약서’를 제출하여야 하나, 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘하도급지킴이 이용 확약서’ 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음함. 아울러, 낙찰을 받은 자는 계약 체결 시 ‘하도급지킴이 이용확약서’를 본 기관에 제출해야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가짐

  다. 계약상대자는 「하도급지킴이」에 일반계좌, 약정계좌를 등록해야 하며, 약정계좌는 인출이 제한될 수 있음을 인지하며, 인출제한 시 이의를 제기할 수 없음

    - 일반계좌 :「하도급지킴이」 외에도 사용가능한 입출금이 자유로운 계좌

    - 약정계좌 :「하도급지킴이」를 통해서만 출금 및 이체가 가능한 계좌

  라. 계약상대자는 발주기관의 하도급대금, 노무비, 장비ㆍ건설기계대여 대금의 직접 지급 또는 적정지급 여부 확인에 응하여야 함.

마. 하도급지킴이 이용에 관한 기타 자세한 사항은 하도급지킴이 사용자 가이드를 참고

17. 기타사항

가. 계약상대자는 계약 체결 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제51조의 규정에 따라 계약이행의 보증을 하여야 하며, 「인지세법」, 「주택도시기금법」 등에서 규정한 바에 따라 수입인지 또는 국·공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당 공무원에게 제출하여야 함

  나. 계약상대자는 「건설산업기본법」 제88조, 「건설산업기본법 시행령」 제84조, 「전기공사업법 시행령」 제16조, 「소방시설공사업법 시행령」 제11조의3, 「정보통신공사업법 시행령」 제54조에 의한 노무비(해당 공사 근로자에게 지급하여야 할 임금에 상당하는 금액)는 착공계 산출내역서상 기재된 총 노무비를 합산하여 산정한 금액으로 할 것을 계약 시 약정하여야 함

  다. 계약상대자는 계약해지·해제 및 준공 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제68조 및 제70조에 의한 하자보수보증금을 기성 또는 준공 대금 등과 공제·상계 처리할 수 있다는 것을 계약 시 약정하여야 함

  라. 관련 법령(예규) 및 지침은 광주광역시교육청 홈페이지(https://www.gen.go.kr)  민원·행정마당-입찰정보-입찰정보자료실과 국가종합전자조달시스템(https://g2b.go.kr) e고객센터-법령정보에서 열람 가능

 마. 동 공사에 대한 재료비·노무비·경비의 책정기준 및 일반관리비율 및 이윤율은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제2장 예정가격작성요령에 따른 우리시교육청 시설공사 일위대가 기준 및 시설공사원가계산제비율을 반영하였으며, 우리시교육청 기준이 없는 경우에는 조달청 원가계산제비율 및 건설기술연구원, 국토해양부, 해양수산부, 산업통상자원부 등 표준품셈 및 발표단가를 적용하였음

  사. 공사 관련 문의: 주무관 김우성 전화 062-600-9786

  아. 공고 관련 문의: 주무관 송지은 전화 062-600-9734

  자. 전자입찰 이용 안내: 조달청 콜센터(전화 1588-0800) 

   2024년  11월  20일

광주광역시교육비특별회계서부교육지원청(분임)재무관