국립낙동강생물자원관 공고 제 2024-090호

국립낙동강생물자원관 방문자센터 건립사업

소방공사 입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항

공 사 명	국립낙동강생물자원관 방문자센터 건립사업 소방공사
공사현장	경북 상주시 도남2길 137 국립낙동강생물자원관(현장설치도)
공사기간	착공일로부터 12개월
공사내용	(주공종) 전문소방시설공사
	(공사범위) 화재탐지설비(화재감지기, 수신기 등), 스프링클러 등 설치
계약금액	추정금액(a+b+c) 280,160,000원 기초금액(a+b)  280,160,000원 추정가격(a) 254,690,909원 부가가치세(b) 25,469,091원 도급자관급자재비(c) 0원 관급자설치관급자재비 0원
입찰등록	2024. 11. 25.(월), 15:00 ~ 2024. 12. 2.(월), 15:00
개찰일시	2024. 12. 2.(월), 16:00이후 / 국가종합전자조달시스템(입찰집행관 PC)
입찰방식	제한경쟁입찰(적격심사) / 전자입찰

2. 입찰 및 계약에 관한 사항

 가. 적격심사 대상 공사로서 적격심사기준은 「조달청 시설공사 적격심사 세부기준」 제2조제1항제4호 [별표4] 추정가격 3억원 미만 2억원 이상(전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ국가유산공사 등은 3억원 미만 8천만원 이상)인 공사을 적용합니다.

  나. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 대상 공사입니다.

  다. 지역제한(경상북도) 대상 공사입니다.

   -｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제21조제1항6호에 따라 입찰공고일 전일부터 개찰일까지 주된 영업소의 소재지를 경상북도에 두어야 하며 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격이 유지되어야 함.

  라. 단년도 계약 공사입니다.

  마. 청렴계약제가 적용되는 공사로서 입찰자는 청렴계약서(서약서)를 제출하여야 합니다. 다만 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘청렴 계약서(서약서)’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다.

3. 입찰 참가자격

  가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의참가자격) 규정에 의한 유자격자이며, 동법 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 결격사유가 없는 자로서 아래 조건을 모두 충족하여야 합니다.

   - 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 입찰마감일 전일까지 나라장터에 입찰참가자격을 등록한 업체

   - ｢소방시설공사업법령｣에 의한 일반소방시설공사업(기계 및 전기, 공동도급 불허) 또는 전문소방시설공사업을 등록한 자로서 입찰공고일 전일부터 계약체결일까지 법인등기사항증명서상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가․인가․면허․등록․신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속하여 경상북도에 둔 자

  나. 본 입찰은 나라장터를 이용한 전자입찰로 집행하므로 나라장터에 전자입찰이용자 등록을 필한 자만이 입찰에 참여할 수 있고 전자입찰 미등록 업체는 나라장터 조달업체 이용약관에 동의하여 입찰 전 일까지 나라장터에서 정한 방법에 따라 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 본 시스템에 이용자 등록을 해야 합니다.

  다. 미 자격자가 고의로 입찰에 참가한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  라. 본 공고는 공동이행 및 공동분담이행 방식을 허용하지 않습니다.

4. 현장설명 및 설계서 열람

  가. 이 공사는 현장설명을 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다.

  나.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제14조제2항의 규정에 의하여 설계서 등을 열람할 수 있습니다.

   - 설계서 열람 장소: 국립낙동강생물자원관 시설안전부(054-530-0755)

5. 국민건강보험료 등의 사후정산에 관한 사항

  가. 이 공사는 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료, 건설근로자 퇴직공제부금 반영 대상 공사입니다.

   - 입찰참가자는 입찰금액을 산정할 때 예비가격 기초금액과 함께 발표된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 건설근로자 퇴직공제부금 금액을 조정하지 않고 그대로 반영하여야 합니다.

   - 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료, 건설근로자 퇴직공제부금은｢국가를 당사자로 하는 법률 시행령」제73조 및 계약예규 ｢정부 입찰ㆍ계약 집행기준｣제19장에 정한 바에 따라 사후 정산하여야 합니다.

   - ｢건설근로자의 고용개선 등에 관한 법률｣ 제13조 제4항에 따른 일정규모 이상의 사업장에 해당할 경우, 사업주는 근로일수 신고를 위한 전자카드를 피공제자에게 발급하여야 합니다.

  나. 이 공사는｢산업안전보건법｣제72조에 따른 산업안전보건관리비 계상 대상 공사입니다.

산업안전보건관리비	안전관리비	품질관리비
5,349,370	0	0

   - 입찰자는 입찰금액을 산정할 때 예비가격 기초금액과 함께 발표된 산업안전보건관리비 금액을 조정하지 않고 그대로 반영하여야 합니다.

   - 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준은 고용노동부장관이 정하여 고시하는 바에 따라 사후 정산하여야 합니다.

  다. 이 공사는｢건설기술진흥법」제63조에 따른 안전관리비 계상 비대상 공사입니다.

  라. 이 공사는 ｢건설기술진흥법｣ 제56조에 따른 품질관리비 계상 비대상 공사입니다.

  마. 이 공사는 「소방산업의 진흥에 관한 법률」제17조의2에 따른 손해배상보험공제 반영 대상 공사입니다.

6. 낙찰자 결정방법

 가. 예정가격 이하로서 최저가격(낙찰하한율 적용한 제한적 최저가)으로 입찰한 자 순서대로 계약 이행능력을 심사하여 결정하며, 본 입찰은 계약이행능력심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는「조달청 시설공사 적격심사 세부기준」, 관련 특수조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

  나. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±2% 범위 내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다.

  다. 낙찰이 될 수 있는 동일가격 입찰자가 2인 이상일때는 적격심사결과 최고 점수자를 낙찰자로 결정하고 종합점수도 같은 경우에는 전자조달시스템 자동추첨하여 결정합니다.

  라. 계약상대자로 선정된 자라도 계약체결 시 결격사유로 인하여 계약이 이루어지지 않을 때에는 차 순위자 순으로 결격여부를 심사하여 계약을 체결할 수 있습니다.

  마. 예정가격이 100억원 미만인 공사인 경우에는 입찰가격을 예정가격 중 재료비ㆍ노무비ㆍ경비 및 이에 대한 부가가치세를 합산한 금액의 100분의 98미만으로 입찰한 자는 심사대상에서 제외합니다.

  바. 낙찰자는 계약시 산출내역서를 제출해야 하고, 7일 이내(가급적 5일 이내)에 계약을 체결하여야 합니다.

7. 평가기준

  가. 평가 기준은 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상으로 입찰가격을 제출한 자 중 최저가격으로 제출한 자 순서에 따라 「조달청 시설공사 적격심사 세부기준」 제2조제1항제4호 [별표4] 추정가격 3억원 미만 2억원 이상(전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ국가유산공사 등은 3억원 미만 8천만원 이상)인 공사 방법으로 심사하며 종합평점 95점 이상을 얻지 못하면 차순위 최저가 입찰자를 같은 방식으로 심사 결정합니다.(적격심사 대상자는 가격 입찰 결과 1순위 업체에게만 개별 통지)

  나. 수행능력 평가 중 시공경험 평가는 ‘실적에 의한 경쟁입찰 이외의 경쟁입찰공사’를 적용합니다.

※ 업종별 추정금액 및 업종별 금액(추정가격+부가가치세)

업 종	추정금액(비율)	추정가격+부가가치세(비율)
소방시설공사업(전기 및 기계)	280,160,000원	280,160,000원

  다. 경영상태 평가 시 재무비율은 [별표 9]의 경영상태 평가 방법에 의하고, 신용평가는 [별표 10] 에 의하여 하나의 방법으로 평가합니다.

   - 재무비율에 의한 평가를 선택할 경우 [별표 9]에 따라 평가하고 관련협회에서 조사·통보한 가장 최근의 종합건설업종의 경영상태 평균비율을 기준으로 적용합니다.

※ 최근년도 통신공사업 평균비율 (2023년도 말 기준)

업 종	부채비율	유동비율
소방시설공사업	104.10%	144.34%

    ※ 경영상태부문을 신용평가등급으로 평가하는 경우 등록대상 신용평가등급을 나라장터에 전송하지 않을 것을 신용평가업자에게 요구·약속하여 그 이전의 유리한 평가 자료를 활용한 평가대상 업체에 대해서는 입찰을 무효로 하거나 낙찰자에서 배제 처리합니다.

8. 입찰보증금 및 국고귀속에 관한 사항

  가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제9조와 동법 시행령 제37조 및 제38조 규정에 의하여 입찰금액의 1000분의 25이상으로 입찰 등록일까지 입찰이행보증보험증권을 납부하여야 합니다.

   - 입찰이행보증보험증권은 기획재정부의 ｢경제위기 극복을 위한 계약지침｣에 따라 입찰보증금 전부 또는 일부의 납부를 면제할 수 있는 자에 대해서는 원칙적으로 입찰보증서 대신 지급각서 제출

   - 다만, 최근 1년 이내에 낙찰 후 계약미체결‧불이행으로 입찰참가자격 제한을 받은 업체 등 계약체결 기피 우려가 있는 자에 대해서는 지급각서로 대체하지 않음

  나. 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 조달청 전자입찰서 제출로 납부를 갈음합니다.

  다. 입찰보증금의 귀속 등에 관하여는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조의 규정에 의합니다.

9. 입찰무효 및 취소에 관한 사항

 가. ｢국가계약법 시행령｣ 제39조 제4항, ｢동법 시행규칙｣ 제44조, 「정부입찰․계약집행기준」제9장 내역입찰의 집행(입찰무효의 범위) 및 ｢공사입찰유의서｣ 제15조에 해당하는 입찰, 「공사입찰특별유의서」제4조 및 제6조를 위반한 입찰은 무효입니다.

  나. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하오니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

  다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

  라. 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 「공사입찰유의서」제15조 제1호에 따른 대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입찰임을 알려 드립니다.

  마. 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 「공사입찰유의서」 제8조 제3항에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다.

10. 청렴계약제 이행: 본 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴 이행각서, 청렴계약 입찰유의서, 청렴계약 특수조건 및 인권보호 이행서약서, 직무권한 등을 행사한 부정행위 신고 안내 확인서를 열람 및 제출한 것으로 간주합니다.

11. 하도급 관련사항

  가. 본 공사에 대한 하도급 가능 여부, 하도급 승인절차 등은 해당 법령에 따릅니다.

  나. 하도급 시 해당법령 등 개별법령의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.

  다. 「국가계약법」 제27조 제1항 제3호에 따라 「건설산업기본법」, 「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급에 관한 제한 규정을 위반하여 하도급 한 자 및 발주관서의 승인없이 하도급을 하거나 발주관서의 승인을 얻은 하도급 조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

  라. 「국가계약법」 제27조 제1항 제5호에 따라 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

12. 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서 제출

  가. 입찰에 참여하는 자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의4에 따라 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업 기본법」 제34조제1항 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」 제13조제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내 인 것으로 확인된 때에는 동법 제15조제1항에 따른 대가지급 시 “하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의한다”는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다.

  나. 위 항에 따라 확약서를 제출하여야 하는 자는 입찰서(가격제안서) 제출 시 ‘【붙임2】하도급대금 직불조건부입찰참가 확약서’를 반드시 제출하여야 합니다. 단, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 가격입찰(제안)서(전자입찰서)에 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 가격입찰(제안)서 제출로 확약서 제출을 대신합니다.

  ※ 나라장터에서 가격입찰서(전자입찰서)를 제출한 자는 확약서를 따로 제출할 필요가 없습니다.

13.하도급지킴이(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항

  가. 이 공사는 건설산업기본법 제34조 및 수요기관 요청에 따라, ‘하도급지킴이’를 이용하는 사업입니다.

  나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시【붙임3】'하도급지킴이 이용 확약서'를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 '하도급지킴 이용 확약서' 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 계약상대자는 착공계 제출 시 수요기관에 ‘하도급지킴이 이용확약서’를 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.

  다. 낙찰을 받은 자는 ｢하도급지킴이｣를 이용(‘표준하도급계약서’기반)하여 하도급계약을 체결합니다. 다만, 하도급자(장비․자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 ｢하도급지킴이｣에 등록하여야 합니다.

 라. 또한, 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금을 ｢하도급지킴이｣를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다. 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금 등의 지급은 “인출 제한” 기능을 사용하여야 합니다.

  마. 수요기관의 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 직접지급 또는 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

  바. 하도급지킴이 이용에 관한 자세한 사항은 '나라장터-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)'를 참고하여 주시기 바랍니다.

14. 기타 입찰에 필요한 사항

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 입찰참가신청 및 입찰서의 제출은 조달청 나라장터 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하며 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 됩니다.

  나. 입찰서제출 확인은 나라장터 전자입찰시스템 웹 송신함에서 확인해야 합니다.

  다. 「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」제정․시행에 따른 준수 사항 안내

   - 계약자는 계약 체결 이후 「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」제4조 및 제5조에 규정된 안전․보건에 관한 의무를 준수하여야 하며, 입찰자는 현장여건, 과업내용 등을 미리 확인하여 이와 관련된 제반 비용을 입찰가격에 반영하여야 합니다.

   - 과업 수행자는 사업 착수 전 안전․보건 수준을 확보하기 위한 안전․보건 확보의무 준수 서약서를 발주처로 제출하여야 합니다.

  라. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격등록증을 변경 등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  마. 입찰참가자는 공사계약 일반조건, 공사계약 특수조건 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지한 후에 입찰에 참여하여야 하며 시방서 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정 기간 입찰 참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 시방서, 도면 및 계약 관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가 하여야 합니다.

15. 공공건설 일자리알리미 이용 확약서 제출

  가. 이 공사는 ‘공공건설 일자리알리미’ 이용을 권고하는 사업입니다.

  나. 계약담당공무원으로부터 ‘공공건설 일자리알리미’ 이용확약서 제출을 통보받은 자는, 【붙임4】의 ‘공공건설 일자리알리미’ 이용확약서를 제출하고, 이용할 수 있습니다. 제출대상자 및 제출기한, 제출방법 등은 개찰 후 계약담당공무원이 별도 안내합니다.

  다.‘공공건설 일자리알리미’ 이용에 관한 자세한 사항은 '나라장터-공지사항-공공조달 건설일자리 지원 시스템 이용약관‘을 참고하여 주시기 바랍니다.

위와 같이 공고합니다.

2024년 11월 25일

국립낙동강생물자원관

[붙임1]

[붙임2]

[붙임3]

「하도급지킴이」이용 확약서     당 사는 본 공사 낙찰을 받아 계약을 체결하는 경우, 본 공사에 대한 하도급계약 체결․이행에 있어 계약상대자이자 원수급인으로서 아래 사항을 성실히 이행할 것을 확약합니다.   ○ 당 사는「하도급지킴이」를 이용(‘표준하도급계약서‘에 기반)하여 하도급 계약을 체결하겠습니다. 아울러, 하도급자(자재․장비업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 시스템에 등록하겠습니다.       (※ PQ심사 및 적격심사 시, ‘표준하도급계약서 등의 사용계획서’를 제출하여 평가받은 경우에는 사용계획서에 정한 바를 준수하여야 합니다)    ○ 당 사는 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금 등을「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하겠습니다.      - 당 사 몫 외의 하도급대금, 노무비, 장비‧자재대금 등의 지급은 “인출 제한” 기능을 사용하겠습니다.      - 수요기관의 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하겠습니다.     202 .    .    .   서약자 : ○○회사  대표 ○○○ (인) 국립낙동강생물자원관  귀하

[붙임4]

「공공건설 일자리알리미」 이용 확약서     당 사는 본 공사 낙찰을 받아 계약을 체결하는 경우 계약상대자이자 원수급인으로서 본 사업에 「공공건설 일자리알리미」 사용과 관련하여 아래 사항을 성실히 이행할 것을 확약합니다.   ○ 당 사는 건설근로자 일자리 지원을 통한 근로 및 복지 환경 개선을 위해 「공공건설 일자리알리미」를 사용에 적극 협력 하겠습니다.   ○ 당 사는 건설근로자 고용 안정을 위해 근로자 구직을 지원하겠습니다.      - 현장 작업 인력 구인 시 「공공건설 일자리알리미」 구인 공고를 적극 활용하겠습니다.      - 하도급 계약 체결 즉시 「공공건설 일자리알리미」를 통하여 하도급계약 정보(업종, 연락처 등)를 근로자에게 제공하여 근로자의 자발적인 구직을 지원하겠습니다.      - 당 사와 계약 체결하는 하도급업체에도 건설근로자 구인 시  「공공건설 일자리알리미」를 적극 사용토록 협조 조치하겠습니다.      - 건설근로자와 계약 체결 시에는 「공공건설 일자리알리미」 전자계약서를 적극 활용하겠습니다.   202 .    .    .   서약자 : ○○회사  대표 ○○○ (인) 국립낙동강생물자원관 귀하