부산광역시 공고 제2024-3484호

공사 입찰공고 (긴급)

1 입찰에 부치는 사항

가. 공 사 명: 지방 광역상수도(취수시설) 건설 취수관로 부설공사

 나. 공사분류: 종합공사, 신설공사

 다. 공사내용: 광역취수시설 설치(취수탑 설치 1개소, 취수관 매설 1,800~2,200㎜, L=646m)

 라. 위    치: 경남 양산시 물금읍 물금리 일원

 마. 기    간: 착공일로부터 365일간

 바. 기초금액: 금6,167,130,000원(추정가격 5,606,481,818원 부가세 560,648,182원)

※ 본 공사는 기존 취수장 내 하천수면 지하 가시설과 신설관로를 설치하는 공사로서 시공 중 취수장 운영에 관한 사고발생 대처와 하천수 제어 등 종합적인 계획, 관리, 조정이 필요한바 건설 업역 규제폐지에 따른 종합‧전문 간 상호시장 진출 허용하지 않음.

2 입찰서 제출

 가. 입찰서 제출기간: 2024. 11. 29.(금) 09:00 ~ 12. 3.(화) 10:00

   ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출 가능

 나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템 (www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

 다. 입찰자는 입찰 후 나라장터 시스템 ‘전자문서함-보낸문서함’에서 입찰서가 이상 없이 제출되었음을 확인하여야 합니다.

3 개찰일시․장소 및 재입찰

 가. 개찰일시: 2024. 12. 3.(화) 11:00

 나. 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

 다. 재입찰 집행(개찰)일시 : 2024. 12. 3.(화) 15:00

   ※ 개찰 후 낙찰예정자가 없을 경우(별도통보 없음, 투찰자 확인) 재입찰을 실시하며 당일 14:00까지 국가종합전자조달시스템에서 재투찰하여야 합니다.

4 입찰 및 계약방식

 가. 총액, 긴급입찰, 지역제한, 단독 또는 공동도급(공동이행 또는 주계약자 관리방식), 적격심사

 나. 현장설명은 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다.

  - 설계서 열람장소: 부산광역시 상수도사업본부 공무팀(☎051-669-4433)

 다. 본 사업은 국민연금보험료, 국민건강보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양 보험료, 산업안전보건관리비, 안전관리비 반영 대상으로 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 보험료를 조정 없이 반영하고 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」에서 정하는 바에 따라 사후정산 하여야 합니다.

 라. 본 공사는 공사계약에서의 노무비 구분관리 및 지급확인제 대상으로 계약 체결 후 노무비 구분관리 및 지급 확인에 대한 합의서, 노무비 지급 확인 전용통장 사본을 제출하여야 합니다.

5 입찰참가자격  *아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

 가. 입찰공고일 전일(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준, 공고 후 신규사업자는 공고일 이후 포함)부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 본점이 부산광역시 또는 경상남도에 위치한 업체

 나. 「건설산업기본법」제9조 및 동법 시행령 제7조 별표1에 따른 업종 등록조건을 만족하는 업체로, 아래 (1)~(3)에 따라 단독 또는 공동도급(공동이행 또는 주계약자 관리방식)으로 입찰참가 한 업체

  (1) 단독이행: 종합건설업(토목공사업 또는 토목건축공사업) 등록업체

  (2) 공동이행: 종합건설업(토목공사업 또는 토목건축공사업) 등록업체로, 출자비율이 가장 큰 업체를 대표사로 하고 구성원 수는 효율적인 공정관리를 위하여 대표사 포함 2개 사로 하며, 구성원별 최소지분율은 5% 이상이어야 함.

  (3) 주계약자 관리방식: 구성원 수는 2개사(주계약자 1개사 + 부계약자 1개사)이며 아래 공종 비율에 따라 공동수급체를 구성하여야 함.

(단위: %, 원)

주계약자(종합건설업)			부계약자(전문건설업)
업 종	비 율	도급액	업 종	비 율	도급액
토목공사업 또는 토목건축공사업	73.26	4,518,039,440	상하수도설비공사업	26.74	1,649,090,560

 다. 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 하며 등록하지 않은 자는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 고객지원센터 (또는 각 지방조달청)에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

 라. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 하여야 하며, 등록하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받고 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

6 낙찰자 결정방법

 가. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준 [별표2] 추정가격이 100억원 미만 50억 원 이상인 입찰공사 평가기준에 의하여 예정가격 이하로서 낙찰하한율 이상 최저가 입찰자 순으로 적격심사를 하여 종합평점 95점 이상인 자로 결정

 나. 낙찰하한율과 예가비율은 A값(국민연금보험료, 국민건강보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 안전관리비 및 품질관리비의 합산액)을

     뺀 금액으로 계산되며, 본 공고 건의  A값은 328,293,192원입니다.

(단위: 원)

구분	국민건강보험료 73,476,164	국민연금보험료 93,270,166	퇴직공제부금비 47,671,418	노인장기요양보험료 9,515,163	산업안전보건관리비 89,000,281	안전관리비 15,360,000	품질관리비 0
	A=328,293,192

 다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제13조 4항에 의거 예정가격이 100억원 미만인 공사의 경우, 재료비·노무비·경비 및 이에 대한 부가가치세를  합산한 금액(5,329,148,526원)의 100분의 98 미만으로 입찰한 자는 낙찰자에서 배제처리 합니다.

 라. 동일가격 입찰일 경우 적격심사결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 심사결과도 동일한 경우 나라장터 시스템 추첨으로 결정합니다.

 마. 적격심사대상자로 통보받은 자는 통보일로부터 15일 이내 심사서류를 제출하여야 하며, 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내 계약을 체결하여야 합니다.

 바. 예정가격은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」에 따라 기초금액의 ±3% 범위 안에서 작성된 15개의 복수예비가격 중 입찰참가자가 2개씩 선택하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 합니다.

7 공동도급 유의사항

 가. 공동수급표준협정서(전자) 제출기한: 2024. 12. 2.(월) 18:00

 나. 공동수급협정서는 공동수급체 대표자와 구성원이 각각 승인한 후 대표자가 입찰참가신청서류와 함께 제출하여야 하며, 대표자는 국가종합전자조달시스템에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

 다. 공동수급체 구성원은 동일한 계약‧입찰 등에 대하여 공동수급체를 중복으로 결성하여 참가할 수 없으며 주계약자 관리방식으로 공동수급체를 구성하는 경우 여러 개의 법인(개인사업자 포함)의 대표자가 동일인이라면 1개 법인(개인사업자 포함)만 주계약자나 부계약자 중 1개의 구성원으로만 참여해야 하며 중복으로 참여한 경우에는 시행규칙 제42조에 따라 입찰무효에 해당함.

 라. 공동수급표준협정서(전자)를 제출하였더라도 적격심사 대상업체는 적격심사서류 제출 시 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제6장 공동계약 운영요령 [별첨1], [별첨4]에 따른 공동수급표준협정서(공동이행 또는 주계약자관리방식)를 서면으로 제출하여야 합니다.

8 입찰참가신청 및 입찰보증금

 가. 입찰참가자격이 있는 자가 입찰참가자격 등록을 하였거나 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

 나. 입찰보증금 납부 및 세입조치

   ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조제3항

      각 호에 따라 입찰보증금 납부를 면제하고, 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. (나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있음)

   ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조제3항 및     같은 법 시행령 제38조에 따라 계약포기 등 입찰보증금에 대한 세입조치  사유가 발생한 경우 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

9 입찰의 무효

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 같은 법  시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」  제11장 입찰유의서 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따릅니다.

 나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 않고 입찰에 참가한 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조제5호에 따라 입찰무효 사유에 해당합니다.

10 청렴계약 및 체불임금 없는 계약특수조건 이행 준수

 가. 우리시에서는 부조리척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 계약의 체결

     또는 그 이행과 관련하여 금품제공시 뇌물공여죄로 형사고발됨과 동시에 부정당

     업자로서 입찰참가자격 제한을 받게 됩니다.

 나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 부산광역시 공고 제2022-3019(2022.10.19.)호에 의하여 시행한 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

 다. 입찰과 계약에 관련된 법령 및 규정은 국가법령정보센터(www.law.go.kr)에서,

     청렴계약이행 관련 자료 및 체불임금 없는 관급공사 계약특수조건 관련자료는

     부산광역시홈페이지(http://www.busan.go.kr) →고시공고【부산광역시 공고

     제2022-3019(2022.10.19)호, 제2011-1369(2011.11.17.)호】에서 다운로드

     받으실 수 있습니다.

11 하도급 관련 사항

 가. 본 사업에 대한 하도급 가능 여부, 하도급 승인절차 등은 개별법령에 따릅니다.

 나. 하도급 시 개별법령의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.

다.「지방계약법｣ 제31조 제1항 제3호에 따라 「건설산업기본법」,「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」및 그 밖의 다른 법령에 따른 하도급의 제한 규정을 위반하여 하도급한 자, 거짓으로 하도급 통보를 한 자, 발주관서의 승인 없이 하도급한 자 및 발주관서의 승인을 받은 하도급 조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

라.「지방계약법｣ 제31조 제1항 제5호에 따라 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

12 「하도급지킴이」(전자대금지급시스템) 이용에 관한 사항

 가. 이 공사는 조달청 「하도급지킴이」시스템을 이용하는 사업입니다.

 나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 ‘「하도급지킴이」이용 확약서’를 제출 하여야 합니다. 나라장터시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘「하도급지킴이」이용 확약서’ 내용을 포함하는 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 또한 낙찰예정자는 계약담당 공무원이 개찰 후 확약서 제출을 요구하는 경우 별도로 제출하여야 하며 제출된 확약서는 계약서 일부로서의 효력을 가집니다.

 다. 낙찰자는 「하도급지킴이」를 이용(‘표준하도급계약서’기반)하여 하도급 계약을 체결합니다. 하도급자(장비·자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 「하도급지킴이」에 등록하여야 합니다.

 라. 공사대금은 「하도급지킴이」시스템을 이용하여 청구하여 수령하여야 하며 수령한 공사대금 중 하수급인, 건설근로자, 건설기계대여업자, 건설공사용 부품을 제작하여 납품하는 자 등에게 지급하여야 할 대금을 사용할 수 없습니다.

 마. 공사대금 중 하도급 대금, 노무비, 자재·건설기계대여 대금은 인출이 제한될 수 있습니다.

 바. 발주부서의 하도급대금, 노무비, 장비·자재대금의 직접지급 또는 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

 사. 자세한 사항은 ‘나라장터시스템–하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)’ 참고 바랍니다.

  ※ 최종계약자(하도급업체 포함)는 조달청에서 제공하는 「하도급관리시스템」을 이용하여 하도급자, 건설근로자, 장비·자재업자에게 대금을 지급하고 그 내역을 발주부서에 제출하여야 하고, 계약 후 조달청과 협약된 은행에서 개설한 결제계좌를 발주부서에 제출하여야 하며, 약정은행과의 사전 합의 없이 계약 부서에 결제계좌 변경을 요구할 수 없습니다.

	《 건설근로자 전자카드제: 2024년 모든 퇴직공제 가입사업장 확대 적용 》
① 당해 공사는 1억원 이상 공공공사로「건설근로자의 고용개선 등에 관한 법률」제13조제4항 및 같은 법 시행령 제12조의2에 따라 전자카드제 적용현장으로, 퇴직공제에 가입한 사업주는 피공제자(근로자)의 근로일수를 신고하기 위하여 피공제자에게 전자카드를 발급하고, 피공제자(근로자)는 이를 사용하여야 합니다. ② 사업주는 건설근로자가 전자카드를 사용할 수 있도록 건설근로자공제회가 지정하는 전자카드 단말기를 설치ㆍ운영해야 합니다. ③ 수급인과 하수급인은 건설근로자에게 공사현장 출입 전에 미리 전자카드(건설올패스카드), 지문(임시사용) 또는 모바일 애플리케이션(3억 미만 공사 등)을 발급하여 출ㆍ퇴근시, 이를 이용하여야 출입이 가능함을 안내하고 관리하여아 합니다. ④ 「건설근로자의 고용개선 등에 관한 법률」제26조제2항제8호에 따라 근로자에게 전자카드를 발급하지 않은 사업주는 300만원 이하의 과태료가 부과됩니다.

13 안전 및 보건 확보 의무

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 도급, 용역, 위탁 등을 행한 경우 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치하여야 합니다.

	《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 (법 제4조, 제9조) 》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관․지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전․보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

 나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 ‘근로자의 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항’을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 낙찰자(업체)는 계약체결 시 대표자가 서명한 계약이행 통합서약서를 제출하여야 합니다.

14 상생결제 시스템 이용 안내

15 기타사항

 가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」,

    「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」, 「조달업체 이용약관」,

    「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 「계약 일반조건」,「용역계약 특수조건」,「입찰유의서」,「부산광역시 체불 임금 없는 관급공사 계약 특수조건」, 공고사항, 과업지시서 및 내역서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못해 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 나. 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(지역번호 없이 1588-0800)로 장애 해결을 위해 문의하시기 바라며, 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 부족이나 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조제2항제1호에 따라 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

 라. 낙찰자는 계약체결 시 인지세 및 대금청구 시 계약금액의 2%에 해당하는 부산광역시 지역개발채권을 매입하고 매입필증을 제출하여야 합니다.

 마. 기타 문의사항

   - 공사내용 문의: 부산광역시 상수도사업본부 공무팀(☎051-669-4433, 김상현 주무관)

   - 입찰관련 문의: 부산광역시 회계재산담당관실(☎051-888-2244, 강세희 주무관)

   - 대금 및 실적증명 문의: 부산광역시 상수도사업본부 재무팀(☎051-669-4252)

   - 전자입찰 이용방법 및 장애처리: 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800)

본 입찰 건과 관련하여 우리 시 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 부산광역시 홈페이지(부패행위신고 배너) 또는 전화(☏080-777-1398)로 신고하여 주시기 바랍니다.

2024년   11월   27일

부산광역시 재무관