계룡시 공고 제2025-321호        

공사 전자 입찰 공고(긴급)

2025. 4. 4.

계룡시 재무관

	입찰참가시 주의사항
○ 본 건은 총액입찰 / 전자입찰 / 전문공사 / 유지보수공사 / 건설업역간 상호진출 허용 / 지역제한 / 업종제한 [전문 「조경식재·시설물공사업(주력분야: 조경식재공사)」 또는 종합 「조경공사업」] 공사입니다. ○ 본 공사는 건설산업기본법 개정(업역규제 폐지)에 따라 상대시장 진출이 허용되는 공사로서 당해 입찰공고문을 숙지하고 입찰에 참가하시기 바랍니다. ○ 종합건설사업자가 전문공사 입찰에 참여하는 경우 「건설산업기본법」 제16조제3항에 따라 입찰참가 등록마감일을 기준으로 해당 공사를 시공하는 업종의 등록 기준을 갖추고 이를 시공 중 유지하여야 하며, 등록기준 구비에 관한 세부절차 및 방법 등은 「건설산업기본법 시행규칙」 제13조의4, 「건설공사 발주 세부기준」 제11조를 따릅니다. 관련 증빙서류의 제출은 도급 계약체결 전까지 우리 시로 제출되어야 합니다. ○ 또한,  「건설산업기본법」 제29조제2항 및 제5항에 따라 원칙적으로 하도급이 제한되어 해당공사를 직접 시공해야하며, 이를 위반 시 지방계약법 제31조 및 동법 시행령 제92조에 따른 불이익을 받을 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 사 업 명: 농소천 산책로 정비사업

  나. 공사구분(공사유형): 전문공사(유지보수공사)

  다. 위    치: 두마면 농소리 1076 등 7필지

  라. 사업내용: 총 18,159㎡ 산책로 정비

  마. 사업기간: 착공일로부터 60일까지

  바. 추정금액: 금496,723,000원(기초금액+도급자관급자재) 

     - 추정가격: 금354,326,364원, 부가가치세: 금35,432,636원

     - 관급자재: 금175,415,000원(도급자관급: 금106,964,000원, 관급자 관급: 금68,451,000원)

사. 기초금액(추정가격+부가가치세): 금389,759,000원

* 별도 사업설명은 없으며, 입찰 참가 등록 기간 중 설계도서 및 내역서를 열람하실 수 있으며, 설계서, 시방서, 도면 등 그 내용을 열람하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. * 전산장애 발생 시 개찰 시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 재입찰 사유 발생 시 재입찰을 실시 할 수 있으며, 우리 시에서는 별도 재입찰 관련 통보를 하지 않으니, 최초 개찰완료 즉시 재입찰 실시 여부 및 나라장터에 공지된 입찰서 제출 마감일시 등을 확인하시기 바랍니다. * 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템   (https://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 합니다. * 전자입찰서의 제출 마감 시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다.

2. 입찰방법: 총액입찰, 전자입찰, 지역제한, 적격심사 대상 입니다.

3. 입찰 참가자격

  가.『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제13조, 동법 시행규칙 제14조 및 제15조 규정의 자격을 갖추고, 아래 ①, ②의 어느 하나에 해당하는 업체로서, 주된 영업소의 소재지가 충청남도에 있어야 합니다.

   ① 「건설산업기본법」에 의한 전문공사업을 시공하는 업종 중 조경식재·시설물공사업【주력분야: 조경식재공사】면허를 등록한 업체

   ② 「건설산업기본법」에 의한 종합건설업을 시공하는 업종 중 조경공사업 면허를 등록한 업체

  나. 본 공사는 종합건설업과 전문건설업 간 업역 상호진출 허용공사로, 조경공사업으로 등록한 건설사업자의 경우「건설산업기본법」제16조제4항에 따라 입찰참가 등록마감일을 기준으로 해당 공사를 시공하는 업종의 등록 기준을 갖추고 이를 시공 중 유지하여야 하며, 등록기준 구비에 관한 세부절차 및 방법 등은 「건설산업기본법 시행규칙」 제13조의4, 「건설공사 발주 세부기준」 제11조를 따릅니다. 관련 증빙서류의 제출은 계약체결 전까지 우리 시로 제출하여야 합니다.

  다. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 ※ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰서 제출 전 까지 신규등록, 변경등록, 갱신등록, 자기정보등록 현행화(대표자 성명, 주소, 주력분야 코드 등록 등) 여부를 확인하고 입찰에 참가 하여야 하며, 이에 따르지 않아 발생하는 불이익에 대한 책임은 등록 업체에게 있습니다.

 ※ 주된 영업소(개인사업자의 경우는 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등 관련된 서류에 기재된 사업장) 제한기준일은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날을 말한다)까지, 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 유지하여야 합니다.

 ※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제92조제2항제1호 가목 또는 나목에 의거 입찰에 관한서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

 ※ 하자보수보증금률 및 하자담보책임기간: 「지방계약법 시행규칙」에 따름

4. 현장설명 및 설계서 열람

  가. 현장설명: 현장설명을 실시하지 아니하며, 설계도서 열람으로 갈음합니다.

  나. 설계도서 및 도면 열람 장소: 계룡시청 농정산림과(담당자: 042-840-2683)

* 설계도서 및 공고 내용의 검토 부족이나 세부 내용을 직접 문의하지 않고 발생된 문제에 대해서는 해당 업체의 책임이며, 향후 계약 절차 진행 및 낙찰 금액에 이의를 제기할 수 없습니다.

5. 입찰참가신청, 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 이 건은 전자입찰로서 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 입찰서를 제출하면 별도의 입찰 참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격등록증 상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

  나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 공사계약일반조건, 지방계약법령, 국가종합전자조달시스템 이용약관」등 입찰 관련 규정의 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가해야 합니다.

  다. 입찰보증금은 면제하되, 「지방계약법 시행령」제37조의 규정에 의하여 입찰 참가자가 입찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금 납부 내용이 명기된 지급 확약서를 제출(전자입찰로 갈음)하여야 합니다.

  라. 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우 등 입찰보증금 귀속사유가 발생하면 「지방계약법 시행령」제38조에 따라 현금으로 징수하고, 제92조에 의해 부정당업자 제재 처분을 받을 수 있습니다.

6. 입찰서 제출

  가. 제출기간: 2025. 4. 7. 10:00 ~ 2025. 4. 10. 10:00

  나. 제출방법: 국가종합전자조달(G2B) 전자입찰시스템이용 제출

  다. 유의사항: 한번 제출한 견적서는 수정 또는 취소할 수 없음

     ※ 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제7호 및 제8호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

	<< 입찰참가시 유의 사항 >>
1. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 개정(행정안전부 예규)에 따라 입찰가격 평점산식이 아래와 같이 변경되었으니, 입찰참가자께서는 본 공고의 A값*(국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비의 합산액)을 확인하여 투찰금액을 신중히 검토한 후 입찰에 참가하시기 바랍니다. 2. 본 공고의 A값                                                                       (단위 : 원) 합계 (A*값) 국민건강 보험료 국민연금 보험료 노인장기 요양보험료 퇴직 공제부금비 품질 관리비 안전 관리비 산업안전 보건관리비 16,640,369 3,380,288 4,290,916 437,747 2,193,135 - - 6,338,283

7. 개    찰

  가. 일    시: 2025. 4. 10. 11:00

  나. 장    소: 계룡시청 회계과 입찰집행관 PC

     ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어질 수 있음

     ※ 개찰 후 낙찰예정자가 없는 경우에는 당일 16:00(개찰 17:00)까지 국가종합전자조달시스템(G2B)에서 재입찰하여야 합니다.(별도 통보 없음)

8. 낙찰자 결정 방법

  가. 계약상대자는 예정가격이하로서 예정가격대비 낙찰하한율(87.745%) 이상으로 입찰서를 제출한 자 중 최저가격 제출자 순에 따라 심사하여 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 정한 결격사유에 해당되지 않는 자를 계약상대자로 결정하며, 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 경우 적격통과 점수(종합평점 95점) 이상인 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합 평점도 동일한 경우에는 추첨으로 낙찰자를 결정합니다.

  나. 적격심사 세부기준 『추정가격이 4억원 미만 2억원 이상인 입찰공사 평가기준』을 적용합니다. 시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 않은 입찰이며, 시공경험평가는 최근 3년 이상 해당공사와 동일한 평가대상 업종별 실적금액(공고일 현재 완료된 공사에 한함)으로 평가하고, 적격심사 평가대상 업종 및 비율은 조경식재·시설물공사업(주력분야: 조경식재공사)(100%) 입니다.

  다. 본 공사는 적격심사 대상 공사로서 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조, 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」【제2장 시설 공사 적격심사 세부기준】 ‘<별표 6> 추정가격이 4억원 미만 2억원 이상인 입찰공사 평가기준’ 및 제11장 건설업역 개편에 따른 낙찰자 결정기준을 적용하고 1순위를 제외한 업체는 별도 통보하지 않습니다.

  라. 수행능력 평가 중 시공경험 평가기준은 “시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰”을 적용합니다. 시공경험 평가는 조경식재·시설물공사(주력분야: 조경식재공사) 실적으로 평가하며, 종합건설사업자일 경우 국토교통부 고시 「종합·전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」[별표] “종합공사 실적에 대한 전문업종별 구분 비율표”에 따라 분개한 실적에 2/3를 적용한 실적만을 인정합니다. 다만, 관련협회가 비율표에 따라 분개하여 각각 2/3를 적용하여 발급한 실적증명서인 경우는 그대로 인정합니다.

  마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조제4항에 따라 예정가격이 100억 미만 공사의 경우 순공사원가(재료비·노무비·경비와 이에 대한 부가가치세 합계액)의 100분의 98미만으로 입찰한 자는 낙찰자 결정 시 배제합니다.

  바. 수행능력상 결격여부는 입찰공고일 현재 기술자보유현황을 입찰참가자격 업종 등록기준으로 평가하며 기준에 미달하는 자는 15점 감점 처리합니다.

  사. 경영상태 평가: 재무비율 선택 시 기준비율은 다음과 같습니다.

    - 전문업체일 경우: 조경식재·시설물공사업 부채비율(81.35%), 유동비율(135.71%)

     - 종합업체일 경우: 부채비율(108.98%), 유동비율(143.94%)

  아. 건설업 등록기준은 입차참가 등록마감일 기준으로 건설업 등록부서 또는 관련 협회(대한건설협회, 대한전문건설협회)가 확인한 자료 등으로 평가합니다.

  자. 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 통보를 받은 날로부터 7일 이내 적격심사 서류를 제출하고, 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약 체결하여야 합니다.

  차. 낙찰자 결정사항은 국가종합전자조달시스템에 게재하며, 낙찰자 이외에는 별도 통지하지 않습니다.

9. 입찰 무효 및 제재에 관한 사항

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 같은법 시행규칙 제42조, 공사입찰유의서 및 조달청 시설공사 전자입찰 특별유의서에 의합니다.

  나. 1인이 여러 명의 공인인증서를 차용 하여 견적서를 제출한 경우 당해 입찰은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조 제4호의 규정에 따라 무효인 입찰에 해당하며, 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자 제재대상이 될 수 있습니다.

     ※ 따라서, 나라장터 입찰에 참가하고자 하는 자, 특히 입찰대리인은 입찰 당시 반드시 입찰참가 업체에 재직중인 임·직원이어야 합니다.

10. 공사노무비 구분관리 및 지급확인제 준수

  가. ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)｣ 제9장 계약 일반조건 규정에 따라, 모든 공사계약은 공사근로자 노무비를 그 이외의 대가와 구분하여 관리하여야 하고, 발주처는 노무비 지급여부를 확인하여야 합니다. 따라서, 모든 공사업체는 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제를 준수하여야 합니다. 단, 다음의 경우는 노무비 ‘구분관리제’ 적용을 제외합니다.(‘지급확인제’는 적용)

     1) (先 지급) 노무비 청구기일 전에 근로자 전원에게 노무비를 지급한 경우

     2) (현금지급) 계좌개설 불가 등의 사유로 계좌입금 대신 현금 지급하는 경우

     3) (계약기간) 1개월 미만인 공사(단, 1개월 이상으로 계약기간이 연장되는 경우에는 적용)

     4) 직접노무비 지급대상 전원이 상용근로자만으로 구성된 공사(‘지급확인제’도 미적용)

  나. 착공계 제출 시 ‘노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서’와 ‘노무비 지급용 전용 통장 사본’을 제출하여야 합니다.

11. 안전 및 보건 확보 의무 준수

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 「안전 및 보건 확보 의무이행 서약서」를 제출하여야 합니다.

 나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건 관리 체계의 구축 및 그 이행  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 국민건강보험료, 국민연금보험료 등 계상·사후정산 등 관련사항

  가. 본 공사는 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)에 따라 국민건강보험료 및 국민연금보험료 사후정산 규정을 적용합니다. 따라서 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예비가격 기초금액과 함께 발표된 건강보험료 및 국민연금보험료 금액을 조정 없이 반영하여야 하며(노인장기요양보험료 포함), 기성 및 준공금 청구 시 납입확인서를 제출하여 정산하여야 합니다. 또한 건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준(고용노동부고시)에 따라 산업안전보건관리비는 준공대가 지급 시 정산하게 되며, 예정가격에 반영된 금액을 입찰금액(산출내역서 포함)에 조정 없이 반영해야 합니다.

[단위: 원]

※ 계약내역서에 반영된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 산업안전보건비, 환경보전비, 퇴직공제부금비, 안전관리비, 품질관리비, 하도급대급 지급보증수수료, 건설기계대여하도급대금지급보증 수수료 등 법정 정산금액에 대해서는 준공검사 시 납입확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 필히 받아야 하며 관련 법령 규정에 따라 사후 정산하여야 합니다.

  나. 건설기계임대차 계약 관련사항

  - 건설현장에서 장비를 임대차하는 모든 공사는 건설기계관리법 제22조에 의해 건설기계임차계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 표준계약서를 반드시 작성(하도급사가 임차한 건설기계임차 계약 포함)하여야 한다.

      ※ 공정거래위원회 http:www.ftc.go.kr 홈>정보공개>표준약관양식> 건설기계임대차 표준계약서

  - 1건의 건설기계 대여계약 금액(같은 대여업자와 분할 계약한 경우 각각의 계약금액을 합산함)이 200만원을 초과하는 경우, 발주자가 건설기계 대여업자에게 직접 대여대금을 지급하기로 발주자·건설업자·건설기계 대여업자가 직불 합의하거나 지급보증서를 발급하여야 합니다.

※ 낙찰을 받은 사업자는 계약 후 건설기계임대 시 반드시 「건설기계임대차 표준 계약서」를 맺고 계약서 사본과 건설기계대여금 지급보증서를 감독공무원을 경유하여 계약부서로 제출하고, 직불에 합의할 경우 「건설기계대여금 직불(직접지급)합의서」를 함께 제출함을 원칙으로 합니다. ※ 준공금 또는 기성금 청구 시 건설기계대여업자의 대금청구서, 건설기계등록증(차량 등록증), 통장사본, 건설기계임대차표준계약서 제출하여야 합니다.

  다. 본 공사는 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)에 의거「공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제」를 적용합니다.

    -「건설산업기본법」제34조제9항에 따라 건설공사(도급금액이 3천만원 이상, 30일 초과하는 공사)를 도급받은 수급인과 그 하수급인은「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제9조의2제1항에 따른 시스템을 이용하여 공사대금을 청구하여 수령하여야 하며, 수령한 공사대금 중 하수급인, 건설근로자, 건설기계대여업자, 건설공사용 부품을 제작하여 납품하는 자 등에게 지급하여야 할 대금을 사용해서는 아니 됩니다.

13. 기타사항

  가. 견적제출에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 입찰공고 내용, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 제한경쟁계약 운영요령 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 부가가치세가 면세되는 업체와 과세되는 업체가 동시에 입찰에 참여할 수 있는 사업에 대해서는 예정가격은 부가가치세를 포함하여 작성하되, 최종 낙찰자가 면세업체일 경우에는 계약시 부가가치세를 제외하고 계약을 체결합니다.     

       ※ 낙찰된 금액으로 계약을 체결하더라도 부가가치세를 면제받는 경우 사후 정산합니다.

  다. 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 이행할 것을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시에 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다.

  라. 낙찰자는 대가청구 시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도 지역개발공채를 매입하여야 합니다.

  마. 지방계약법시행령 제15조 규정에 의거 현장설명은 생략하며, 설계도서 등은 수시열람 가능하니, 공사내용을 충분히 숙지하고 입찰에 응하여 주시기 바라며, 이를 이행하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  바. 본 공사의 입찰 결과는 국가종합전자조달시스템(http://www.G2B.go.kr)에 게재됩니다.

  사. 보충정보 제공처

    ○ 입찰에 관한 사항: 계룡시청 회계과(☎042-840-3053)

    ○ 사업문의(내역서, 시방서 등 사업내용): 농정산림과(☎042-840-2683)

    ○ 전자입찰 이용방법 및 장애처리: 국가종합전자조달시스템 콜센터(☎1588-0800)

2025.  4.  4.

계룡시 재무관