· 주    소 : (34618) 대전광역시 동구 중앙로 242

   · 홈페이지 : http://www.kr.or.kr

   · 대표전화 : 1588-7270

공 사 입 찰 설 명 서

□ 입찰발주번호 : 제1000011884호

□ 공사명 : 오송역사 냉난방 등 시설개선 공사

- 다  음 -

     1. 공사입찰공고

     2. 당해 공사의 설계서

     3. 공사낙찰적격 세부심사기준

     4. 입찰참가자격 사전심사기준

     5. (계약예규) 정부 입찰·계약 집행기준

     6. (계약예규) 공동계약 운용요령

     7. (계약예규) 공사입찰유의서

     8. (계약예규) 공사계약 일반조건

     9. 공사계약 특수조건

    10. 청렴계약 특수조건

    11. KR전자조달시스템 전자입찰 특별유의서

    12. KR전자조달시스템 입찰자 이용약관

    13. 하도급계약 세부심사기준 및 관리지침

    14. 복수예비가격산정기준

    15. 사업자료 작성 및 제출 표준요건

    16. 공사현장안전관리수칙

    17. 실적증명서 각서

    18. 담합입찰방지각서

    19. 조세포탈 등 유무 확인 서약서

    20. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙

< 국가철도공단 공고 제2025-01-000056-00호 >

공 사 입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

    1.1. 입찰발주번호 : 제1000011884호

    1.2. 공 사 명 : 오송역사 냉난방 등 시설개선 공사

    1.3. 공사규모

□ 설계금액 : 금1,500,015,000원

     ㅇ 추 정 가 격 : 금1,363,650,000원

     ㅇ 부가가치세 :금136,365,000원

    1.4. 공사소요일 : 착공일로부터 6개월

    1.5. 공사현장 : 충청북도 청주시 흥덕구 오송읍 오송가락로 123 오송역 구내

   1.6. 공사내용

공  종	규  격	수량
건축분야	천장 개량, 역무시설 신설 등	1식
기계분야	냉·난방기, 배관 등	1식

        ※ 기타 자세한 내용은 설계서 참조

2. 입찰 및 계약방식

    2.1. 우리 공단 KR전자조달시스템으로 입찰을 집행합니다.     

2.2. 지역제한(충청북도)에 의한 제한경쟁입찰 대상공사입니다.

    2.3. 상호시장 진출 허용하지 않는 공사입니다.

        ※ 해당 공사 단계별 시공, 야간공사, 고소작업 등 공사 난이도 고려

2.4. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 대상공사입니다.

2.5. 단년도계약 대상공사입니다.

2.6. 낙찰적격심사 대상공사입니다.

2.7. 청렴계약제 및 입찰담합 손해배상예정액제도가 적용되는 공사입니다.

3. 입찰참가자격

    3.1. 건설산업기본법 제8조 및 제16조에 따라 종합건설업 중 건축공사업(토목건축공사업 포함)을 등록한 업체로서 입찰 참가등록 마감일까지 건설산업기본법시행령 [별표2]의 “건축공사업” 등록기준을 갖추고 시공 중에 유지할 수 있는 업체이어야 합니다.

※ 업종별 시공비율 및 설계금액

건축	기계	계
74.58%	25.42%	100%
1,118,744,000원	381,271,000원	1,500,015,000원

        ※ 위 자격요건에 부합하는 업체만 입찰에 참여해야 하며 부적합한 업체가 참여할  경우 관계 법령에 따라 입찰참가자격 제한 등 불이익을 받을 수 있음에 각별히 유의하시기 바랍니다.

3.2. 본 공사는 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제21조에 의한 지역제한 대상공사로서 입찰공고일 전일 기준으로 구성원 모두는 해당 공사현장이 소재하는 충청북도에 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가, 인가, 면허, 등록, 신고 등 관련 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)가 있어야 하며, 계약체결일까지 해당지역 본점 소재지 등을 유지하여야 합니다.

    3.3. 입찰참가자격이 없는 자가 입찰에 참여한 경우에는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조에 따라 입찰 무효처리 합니다.

    3.4. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의5 및 동법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

       - 입찰자(공동수급체 구성원 포함)는 동법 시행령 제12조제3항 각호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시(대표사는 투찰 시, 대표사외 구성원은  공동수급협정서 승인 시)제출하여야 합니다. 만일 입찰 집행 중 또는 계약체결 이후 서약서 내용이 허위로 판명될 경우 입찰무효처리, 계약 해제· 해지, 부정당업자 제재처분 등을 받을 수 있습니다.

    3.5. 본 공사는 「건설산업기본법」 제47조제2항 및 국토교토부고시 제2016-210호에 따라 건설공사금액의 하한을 적용받는 공사로, 건축공사업(토목건축공사업 포함) 최근년도 시공능력평가액의 1/100이 해당 공사 추정금액 금 1,500,015,000원(시공능력평가액 150,001,500,000)을 초과하는 자 등은 참여할 수 없으며, 이를 위반할 경우 계약예규 공사입찰유의서 제15조에 따라 입찰 무효 처리합니다.

4. 공동도급에 관한 사항

    4.1. 해당 공사의 공동계약 유형은 공동이행방식이며, 계약예규 공동계약운용요령 제9조의 규정에 따라 구성원의 수는 5인 이하, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상이어야 합니다.

     - 입찰참가자격을 모두 갖춘 경우 단독으로 입찰 참가가 가능합니다.

     - 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 상호 출자제한 기업집단 소속 계열회사 간에 공동수급체를 구성할 수 없습니다.

4.2. 해당공사는 지역제한 대상공사로 공사낙찰적격세부심사기준 제3조 제2항의 지역업체 참여 여부에 따른 가·감점을 적용하지 않습니다.

4.3. 공동수급체 대표자는 계약참여 지분율이 가장 높은 업체이어야 합니다.

4.4. 공동수급체 구성원 모두 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 입찰참가등록을 하여야 합니다.

4.5. KR전자조달시스템에 등록·승인된 공동수급협정서만 유효하므로 공동계약 희망업체는 KR전자조달시스템 “나의업무-관심입찰등록-입찰관리-공동수급협정서”에서 공동수급협정서를 작성한 후 승인 여부를 확인하여야 하며, 협정서 작성 및 제출확인에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

    4.6. 공동수급협정서 등록기한 : 2025.4.28. (월) 18:00

5. 현장설명 및 설계서 열람

    5.1. 해당 공사건은 현장설명을 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다.

    5.2. 설계서 열람기한 : 2025.4.28. (월) 18:00

    5.3. 설계서 열람방법 : 우리공단 KR전자조달시스템 또는 홈페이지 입찰공고란에서 열람

    5.4. 기타문의 : SE융합본부 공간서비스처 최성욱 대리(☎042-607-3948)

6. 입찰서 제출 및 개찰

    6.1. 해당 공사는 KR전자조달시스템을 이용한 전자입찰 방식에 의하여 집행되므로 조달청 입찰참가등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록을 하고, 입찰서를 KR전자조달시스템의 “나의업무-입찰관리-입찰서제출”을 이용하여 제출·확인하여야 합니다.

6.2. 입찰서 제출 기간 : 2025.4.22.(화) 09:00 ~ 2025.4.29.(화) 10:00

6.3. 개찰일시 및 장소 : 2025.4.29.(화) 11:00 우리 공단 입찰집행관 PC

6.4. 입찰의 취소 등

   - 입찰서를 제출 한 후 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만, KR전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조의 규정에 따라 개찰시간 전까지 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

    - 전산장애 및 특별한 사정이 있는 경우에는 개찰일시 등은 별도의 시간을 정하여 집행할 수 있습니다.

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

   7.1. 입찰보증금은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 따라 면제하되, 전자입찰서의 납부이행각서를 제출하여야 합니다. 동 납부이행각서는 우리 공단 전자조달시스템에서 작성한 전자입찰서로 갈음합니다.

   7.2. 다만, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조제1항제9호 및 동법 시행령 제76조제2항제2호가목에 해당되어 우리공단으로부터 입찰참가자격 제한을 받은 업체는 제한기간 만료 후 1년간 입찰보증금 납부면제대상에서 제외됩니다.

   7.3. 낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 전자입찰서의 납부이행각서에 따라 입찰보증금(입찰금액의 1000분의 25)을 우리 공단에 지체없이 현금으로 납부하여야 하며 동 입찰보증금은 공단에 귀속됩니다.

      ※「국가계약법 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시」에 따라 입찰보증금 인하 

8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

    8.1. 예정가격 결정은 설계금액 기준 ±2.5% 범위 내에서 작성된 복수예비가격 15개 중 전산 추첨하여 입찰자가 가장 많이 선택한 4개를 산술평균한 금액으로 결정하되 예정가격을 확정하는 방법은 KR전자조달시스템에서 정하는 바에 의합니다.

8.2. 해당 공사는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조 제1항에 의한 낙찰적격심사대상공사로서 우리공단 공사낙찰적격세부심사기준을 적용하여 예정가격 이하로 입찰한 자 중 최저가격으로 입찰한 자 순으로 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

8.3. 낙찰적격심사 항목 중 “시공경험평가”는 우리공단 공사낙찰적격세부심사기준 [별표2] 1.1(B)을 적용합니다.

8.3.1. (종합) 낙찰적격심사 대상 업종은 건축공사업입니다.

      ※ 실적계수 산정 시 설계금액 기준 : 금1,500,015,000원

   - 업종별 설계금액의 2배수 이상을 모두 충족하여야 시공경험평가 배점 15점 획득이 가능하며, 공동수급체의 경우 지분율을 반영하여 평가함

8.4. 개찰결과 낙찰하한선(추첨평균예정가격 대비 86.745%) 미만으로 입찰서를 제출한 업체는 낙찰적격심사 대상에서 제외되며 별도 통보하지 않습니다.

※ 개정 공사낙찰적격세부심사기준(2019.11.1.시행) 제2조제6항에 의거,     낙찰 하한율(%)은 (입찰가격-A)/(예정가격-A) X 100(%)으로 계산됩니다.    (A=국민연금+건강보험+퇴직공제부금비+노인장기요양보험+산업안전보건관리비+안전관리비+품질관리비) ※ A=81,938,064원(오송역사 냉난방 등 시설개선 공사)

   8.5. 예정가격이 100억원 미만인 공사의 경우 우리공단 공사낙찰적격세부심사기준 제7조 규정에 의거하여 심사대상에서 제외될 수 있습니다.

9. 입찰무효

    9.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행규칙 제44조, 계약예규 정부입찰·계약집행기준 제20조, 계약예규 공사입찰유의서 제15조, KR전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제6조 규정에 따릅니다.

    9.2. 개찰결과 담합이라고 판단할 수 있는 경우에는 당해 입찰을 유찰시키고 재공고 입찰을 실시할 수 있으며, 재공고 입찰조치에 대하여 모든 입찰자는 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

    9.3. 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 입찰의 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조제4호에 해당되어 무효 처리되며, 또한, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조제2항제1호가목의 사유에 해당되어 해당 입찰자(공인인증서 차용자·대용자)는 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.

9.4. 동일입찰 건에 대하여 2개 이상의 업체가 제출한 입찰서의 컴퓨터 IP(공인 또는 사설)가 동일한 경우에도 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 제출한 것으로 간주하여 위 “9.3”항과 같이 처리합니다.

10. 적격심사서류 제출

    10.1. 해당 공사는 KR전자조달시스템을 통하여 전자로 적격심사를 실시하는 공사입니다.

    10.2. 적격심사대상자로 선정된 자는 심사에 필요한 자료를 KR전자조달시스템에 사전 등록하고 적격심사대상자 선정통보 시 고지되는 적격심사신청서 제출마감일시까지 심사신청서를 온라인으로 작성·제출하여야 합니다.

    10.3. 사전 등록한 자료에 대하여는 심사서류 원본을 함께 제출하여야 하며, 미제출 시 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.(우편 또는 택배 제출 시 도착일 기준)

      - 적격심사서류 원본을 기 제출한 경우에는 사본 제출도 가능

     ※ 우편제출 : (34618) 대전광역시 동구 중앙로 242 국가철도공단 25층 계약처

11. 청렴계약제 이행

    11.1. 해당 공사는 청렴계약이행 대상공사입니다.

    11.2. 입찰에 참여하는 모든 업체는 공단과 상호신뢰를 바탕으로 하여 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 직접적·간접적으로 금품 등의 제공 및 수수, 부정청탁, 입찰담합을 하지 않고, 이를 위반 시 입찰참가자격 제한, 계약해지·해제 등을 감수하겠다는 ‘청렴계약이행서약서’를 제출하여야 합니다.(공단 전자조달시스템을 통해 제출)

    11.3. 계약상대자로 결정된 업체의 “청렴계약이행서약서”는 전자계약시 전자서명으로 갈음하며 별도로 제출하지 않습니다.

    11.4. “청렴계약이행서약서” 및 “청렴계약특수조건”은 우리공단 홈페이지(http://www.kr.or.kr)의 입찰 공지를 참고하시기 바랍니다.

    11.5. 해당 공사는 입찰담합 발생 시 공단의 손실을 보전하고 담합으로 인한 이익을 환수할 수 있도록 함으로써 입찰담합을 사전에 방지하기 위한 「손해배상예정액제도」 적용대상 공사(용역·구매)이며, 모든 입찰자는 심사신청서 제출 시 “담합입찰방지각서”를 제출하여야 합니다.

         - 손해배상액 제도 : 입찰담합이 인정되는 경우로서 담합으로 인한 구체적인 손해액을 산정하기 곤란하거나 불가능한 경우에 계약금액의 10%를 배상하는 제도(공정위에서 부과하는 입찰담합에 따른 과징금과는 별개임)

         - 청렴계약특수조건 제5조를 참고하시기 바랍니다.

    11.6. 입찰담합행위 발생 시 (국가철도공단 임직원의 입찰담합 관여 행위 포함) 공단 전자조달시스템 및 홈페이지 내 공익신고센터를 통해 익명제보가 가능합니다.

12. 기타

    12.1. 입찰자는 반드시 당해공사의 설계서, 시방서 및 국가계약법령∙계약예규∙공단 기준 등 입찰에 필요한 사항을 사전에 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

    12.2. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제73조(사후원가검토조건부 계약)에 따라 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비, 시공상세도작성비, 준공도서비, 재해예방기술지도비, 공사손해보험료는 사후정산 항목으로 물량내역서의 금액을 조정 없이 투찰하여야 합니다. 또한 공사계약특수조건 제3조(대가의 지급)에 따라 사용내역서를 제출하여야 하며, 실제 투입된 비용으로 최종 정산하여야 합니다.

    12.3. 입찰자는 산재보험료, 고용보험료 등의 경비 산정 시 물량내역서에 명시한 요율 이상을 적용하여야 합니다.

    12.4. 본 공사는 개량사업 공사로서 총사업비 대상사업이 아니고 시공계획 변경 등으로 시공물량이 변경될 수 있으며, 이 경우 변경사항을 반드시 계약변경을 시행하여야 합니다.

   12.5. 산업안전보건법 및 관련 법령에서 규정하는 안전관리자의 수량은 공사 종료 시 작업일수에 따라 정산하여야 합니다.

    12.6. 기계소방공사는 분리발주 대상(소방시설공사업 제21조 제2항)이므로 본 공사에서 제외하였습니다.

   12.7. 과업을 수행하기 위해 필요한 자격(면허, 실적 등)을 검토하여야 하며, 만약 이에 대한 검토가 부실하여 공사진행이 어려울 경우 공단 및 계약자에게 발생하는 모든 피해에 대해서는 계약자가 책임져야 합니다.

    12.8. 입찰참가 업체는 현장 방문하시어 공사에 대한 전반적인 내용을 면밀히 검토하고 투찰하여 주시기 바랍니다.

    12.9.  공사기간은 6개월(185일)입니다.

           - (준비기간 30일 + 작업일수 75일 + 비작업일수 50일 + 정리기간 30일)

   12.10. 계약상대자는 모든 현장근로자(직접노무비 대상자에 한하며, 하수급인이 고용한 근로자를 포함)에게 전자카드를 의무적으로 발급하여 전자인력관리시스템에 적용하여야 합니다.

    12.11. 하자담보책임기간은 낙찰되는 업종에 따라 세부공종별로 변경할 수 있습니다.

   12.12. 「건설산업기본법」제83조의 규정에 따라 건설업자가 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제40조제1항제1,3,8호를 위반하여 같은 법 제43조에 따라 과징금 부과처분을 받고, 그 처분을 받은 날로부터 9년 이내에 동일한 사유에 해당하는 위반행위를 하여 다시 2회 이상 과징금 부과처분을 받은 경우에는 건설업 등록이 말소될 수 있으니 입찰참여자는 공정한 경쟁입찰이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.

   12.13. 해당 공사는 계약예규(공사계약일반조건 제43조의3)에 따라 건설근로자 노무비  지급확인 제도가 적용되니 계약상대자는 계약 체결 이후 노무비 전용계좌 개설 등 필요한 사항을 이행하여야 합니다.

   12.14. 입찰제도 개선방안(부정대리입찰 방지)에 따른 입찰자 신원확인기능 적용으로 입찰 참가자는 개인인증서를 통하여 신원확인 후 투찰에 참여할 수 있습니다.

   12.15. 「지문인식 전자입찰」의무가 전면 폐지됨에 따라 신규로 입찰참가자격을 등록한 조달업체 또는 기존조달업체가 입찰자(예.대표자, 대리인)를 변경한 경우에는 “지문인식 예외 적용 신청” 후 사업자용 인증서와 입찰자 개인용 인증서를 이용하여 입찰에 참여하시기 바랍니다.

             - 단, 기존에 등록된 입찰자 정보에 변경 사항이 없는 경우에는 위와 동일한 방법으로 인증서를 사용하거나 기존과 동일하게 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 등록된 지문보안 토큰을 사용하여 입찰 참여가 가능합니다.

   12.16. 전자입찰 이용안내 및 입찰회선 장애 등은 KR전자조달시스템 헬프데스크 (Help Desk, ☎ 042-607-5114, 5115)로 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 문제에 대하여는 입찰참가자에게 책임이 있습니다.

   12.17. 해당 입찰공고는 우리공단 인터넷홈페이지(http://www.kr.or.kr) 및 KR전자조달시스템(http://ebid.kr.or.kr)에서 볼 수 있으며(세부이용 안내매뉴얼은 KR전자조달시스템-전자조달매뉴얼에 게시), 해당 공사 입찰과 관련하여 추가 공지사항이 있는 경우에는 KR전자조달시스템 공지사항에 게시하며, 자료를 열람하지 않아 발생되는 손해 및 책임은 입찰자에게 있습니다.

   12.18. 「청렴계약특수조건」제4조제4항,「공직자윤리법」제17조제1항에 따른 ‘취업심사대상자’를 같은 법령의 규정에 위반하여 고용한 업체는 우리 공단의 모든 입찰에 참여할 수 없으며, 이를 위반하였을 경우 우리 공단에서 시행하는 입찰에 2년 간 입찰참가 제한을 받게 되고, 동 규정 6항 물품납품 시 제출하는 시험성적서를 위·변조하여 제출한 업체는 향후 우리 공단에서 시행하는 모든 입찰에 참여할 수 없습니다.

   12.19. 해당 입찰공고와 관련하여 KR전자조달시스템을 통한 입찰참가 업무프로세스 안내 및 설계서 등 관련 자료는 아래 기재된 사이트를 통해 볼 수 있으며, 해당 공사 입찰과 관련하여 추가 공지사항이 있는 경우에는 KR전자조달시스템 공지사항에 게시하며, 자료를 열람하지 않아 발생되는 손해 및 책임은 입찰자에게 있습니다.

  12.20. 본 공사는「(계약예규)정부 입찰·계약 집행기준」제99조에 따라 계약체결시, 계약당사자간 분쟁의 해결방법으로 국가계약법 제29조에 따른 국가계약분쟁조정위원회의 조정(국가계약법 제28조에서 정한 이의신청 대상에 해당하는 경우에 한정하며, 이의신청 절차를 거처야 함) 또는 중재법 제40조의 상사중재기관을 통한 중재로 해결할 것을 계약당사자와 합의로 정할 수 있습니다.

12.21. 우리 공단은 인권 보호와 증진, 산업 전반의 인권경영 확산을 위해 노력하고 있습니다.

  12.22.계약상대자를 비롯하여 우리 공단 사업에 참여하는 모든 협력사는 인권 침해 발생을 예방하고 인간적 존엄성을 보장받으며 지속가능한 발전을 이룰 수 있도록 함께 노력해주시기 바랍니다.

  12.23. 기타 명시되지 않은 사항은 관련 법규 및 판례에 따르며, 입찰공고, 설계서 및 관련 기준 등의 해석이 필요한 경우에는 국가철도공단의 해석에 의합니다.

13. 부패행위 신고센터 안내

    13.1. 우리 공단은 투명하고 깨끗한 계약행정을 위하여 전 직원이 노력하고 있습니다.

    13.2. 입찰의 진행 또는 계약의 이행과정에서 공단 직원으로부터 금품 및 향응의 제공 등 부패행위가 발생하는 경우에는 아래 신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.

    13.3. 우리공단은 신고센터에 신고 된 사항과 관련하여 신고자의 신분 및 비밀을 보장합니다.

          - 신고센터 접속방법 : 우리 공단 홈페이지 → 부패신고센터

2025.  4.  18.

  국가철도공단 계약담당

빠르고 안전하고 쾌적한 철도로 국민과 함께 가겠습니다.