부산광역시해운대교육지원청 공고 제2024 - 341호

기술용역(설계) 전자입찰 공고(PQ 대상)

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용역명: 부산배화학교 공간재구조화 교사개축 소방공사 설계용역

  나. 기초금액: 금42,682,000원(추정가격 38,801,818원, 부가세 3,880,182원)

  다. 용역개요:

    - 공간재구조화 사업 교사개축(13.442㎡ 정도) 1식, 피로티(16실), 교실철거(5,109㎡) 1식, 임시교사시설 1식에 따른 소방공사 설계용역

  라. 용역기간: 착수일로부터 건축공사 설계용역 완료후 7일까지

  마. 과업설명 일시 및 장소: 과업설명은 생략하며, 이 용역의 과업지시서 및 내역서는 입찰서 제출기간 동안 우리교육지원청 3층 시설지원과에서 열람이 가능합니다.

2. PQ심사 평가서 및 입찰서 제출 및 개찰

PQ심사 평가서 제출일시	2024.11.12.(화) 10:00 ~ 17:00
PQ심사 평가서 제출장소	해운대교육지원청 3층 시설지원과
PQ심사 평가결과 게시	2024.11.18.(월) 나라장터(G2B)시스템 홈페이지
전자입찰서 제출기간	2024.11.19.(화) 10:00 ~ 2024.11.21.(목) 10:00
개찰일시 및 장소	2024.11.21.(목) 11:00  우리교육지원청 학교지원과 입찰집행관 PC

※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

3. 입찰 및 계약방식

  가. 총액입찰, 제한경쟁(지역제한), 전자입찰, 전자계약  대상 용역입니다.

 나. 본 공사는 청렴계약제가 적용됩니다.

 다. 사업수행능력평가(이하 “PQ심사”라 함) 및 적격심사 대상 용역입니다.

  라. 본 용역은 공동도급이 허용되지 않습니다.

  마. 손해배상책임보험 가입 대상 용역입니다.

  바. 본 용역은「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제5호 및「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」제44조에 따라 중소기업자 우선조달 계약 제외 용역입니다.

4. PQ심사 신청자격, 평가서 제출, 평가방법

  가. 신청자격(아래 조건을 모두 충족하는 자)

   1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 갖춘 자

    2)「소방시설공사업법령」에 의한 전문소방시설설계업 또는 일반소방시설설계업(기계 및 전기)를 모두 등록한 자

    3) 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일을 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다]부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)를 부산광역시에 둔 자

  나. PQ심사 자기평가서 제출

    1) 제출방법: 업체 대표 또는 업체 대표의 위임을 받은자(대표자 위임장 및 재직증명서, 신분증 지참)가 직접 제출

    2) 제출장소: 부산광역시 해운대구 세실로 137, 해운대교육지원청 3층 시설지원과

                    [담당자: 박중근(051-709-0462)]

    3) 제출일시: 2024. 11. 12.(화) 10:00~17:00 (1일간)

    4) 제출서류

      - 사업자등록증 및 소방시설설계업등록증 사본 1부(원본대조필)

      - 사업자 등기사항전부증명서(말소사항포함) 1부

      - 인감증명서 및 사용인감계 1부

      - 사업수행능력평가서 2부(원본 1부, 사본 1부), (사본:원본대조필)  

     ※평가서는「소방시설 설계업자의 사업수행능력 세부평가기준-부산광역시해운대교육지원청」에 따라 작성하여 증빙자료와 함께 제출하여야 합니다.

  다. 평가방법

    1) 붙임「소방시설 설계업자의 사업수행능력 세부평가기준-부산광역시해운대교육지원청」을 적용하여 평가합니다.

     ※ 단, 입찰공고서에 구체적으로 명시한 것은 입찰공고서의 내용을 우선하여 적용합니다.

    2) 참여소방기술자의 재직여부 확인은 필요 시 국민연금, 국민건강보험 중 택일하여 신고일을 확인할 수 있는 자료로 확인합니다. 단, 입찰공고일 다음날 이후에 신고 또는 변경된 자료는 평가에서 제외합니다.

    3) 유사용역 수행실적은 입찰공고일 기준 최근 5년간 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률 시행령」별표2에 따른 시설물의 소방시설 설계용역 수행실적을 합산하여 평가합니다.

     ※ 위 용역과 다른 용역을 동시에 수행한 경우에는 용역수행실적증명서 등 증빙자료에 실적금액이 구분되어 기재된 실적만 인정합니다.

     ※ 유사용역 수행실적은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의2 기술․ 학술연구용역 적격심사 세부기준 [별지 제4호 서식] 기술용역 이행 실적 증명서 등 발주청 또는 시행처로부터 발급받은 실적증명서를 제출해야 하며, 민간(BTL사업포함) 계약실적은 실적증명서에 계약서와 세금계산서 모두를 첨부하여야 인정하며, 실적금액과 세금계산서 금액이 상이할 경우 확인 가능한 실적만 인정합니다.   

    4) 재정상태 건실도의 자본비율과 유동비율은 최근년도(2023년) 한국은행 발행“기업경영분석”자료에서「전문, 과학 및 기술서비스업(종합)」에 대한 자기자본비율(자기자본/총자산) 44.44% 과 유동비율(유동자산/유동부채) 128.43% 을 기준비율로 적용하여 평가합니다. 재무상태 평가에 적용하는 결산서의 해당연도는 평균비율 산정 자료와 동일 연도로 합니다.

    5) 기술개발 투자 실적은 최근 3개년간 실적을 기준으로 합니다.

    6) 참여기술자의 업무중첩도 평가기준일은 입찰공고일입니다.

5. 입찰 참가자격

가. PQ 심사결과 85.3점 이상인 자를 입찰참가자로 선정합니다.

나. 선정된 입찰참가자가 1개 업체인 경우 재공고 후 평가절차를 진행합니다.

  다. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 따라 개찰일 전일까지 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

  라. 나라장터 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 ｢국가종합전자조달시스템 이용약관｣에 동의한 다음 나라장터에 이용자등록을 하여야 합니다.

     ※ 입찰집행당일 전자입찰시스템에 등록한 업체는 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제4조 및 입찰공고문에 의거 무효처리합니다.

  마. 본 입찰은 「지문인식신원확인입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 「지문인식신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례」에 따라 2024년 1월 1일부터 "지문인식 신원확인 예외적용 신청서"를 제출한 업체는 지문정보의 사전 등록(신규, 추가, 변경 등록 모두포함)을 하지 않아도 횟수나 기한의 제한 없이 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

      * 지문정보 등록(신규, 추가, 변경 등) 업무가 정지됨에 따라 입찰에 참여하고자 하는 입찰자는 「국가종합전자조달시스템 이용약관」 <별표 2> “지문인식 신원확인 예외적용 신청서”를 제출한 후 입찰에 참가하시 바랍니다.

  바. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라‘조세포탈 등 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

6. 입찰 참가신청

  조달청 입찰참가등록을 필한 업체는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조의 규정에의하여 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰서를 제출하면 별도의입찰참가신청을 하지 않아도 됩니다.

7. 입찰서 제출

 가. 이 용역은 전자입찰로만 집행합니다.

  나. 입찰서 제출기간 중에는 입찰서의 제출이 24시간 가능합니다.

  다. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

  라. 입찰서 제출확인은 국가종합전자조달시스템의 보낸문서함에서 확인하시기 바랍니다.

  마. 전자입찰시스템의 장애로 인한 입찰연기의 경우 시스템장애 발생이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

  바. 이 공고의 개찰결과 유찰(1순위 업체가 없는 경우) 시에는 재입찰을 실시하며, 재입찰은 개찰당일 16:00까지 제출마감하며, 17:00에 개찰합니다. 단, 재입찰 시 개별 업체별로 재투찰 안내를 하지 않습니다.

8. 입찰보증금 및 동귀속

   입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 제3항 제7호에 의거납부를 면제하되, 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰보증금 납부확약 내용이 명기된 입찰서의 제출로 갈음하며, 낙찰자가 정당한 사유없이 소정의 기일내에 계약을 체결하지 않을 때에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 제3항과 동법 시행령 제38조에 의하여 입찰보증금은 부산광역시교육비특별회계에 귀속합니다.

9. 입찰의 무효

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항 및 같은법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 제8장 입찰 유의서 제2절‘12-다’에 해당하는 입찰은 무효입니다.

 나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 제5호에 의하여 입찰무효사유에 해당합니다.

  다. 특히,“입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원), 입찰대리인 등을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, ｢입찰유의서｣‘12-다’ 1)에 따라 대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입찰임을 알려 드리니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

  라. 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제8장 입찰유의서 제2절 ‘7-다’에 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다.

10. 개찰 및 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개 중 4개를 추첨하여 산술 평균한 금액으로 합니다.

  나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따라 예정가격 이하로 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가격 입찰자 순으로 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  다. 이 용역의 적격심사는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준의 <별표1> 기술 관련법령에 따라 사업수행능력평가(P.Q)를 하는 기술 용역 중 4. 추정가격이 5억원 미만인 기술용역의 평가기준을 적용합니다.

  라. 적격심사 심사항목 “해당용역 수행능력 평점”은 PQ점수를 환산하여 적용합니다.

  마. 적격심사 시‘해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가’는 별도 평가하지 않고 배점한도(만점)를 부여합니다.

  바. PQ심사 시 경영상태를 평가하므로, 적격심사 시 경영상태는 배점한도(만점)을 적용합니다.

  사. 적격심사 시 지역업체 참여도 평가는 배점한도(만점)을 부여합니다

 아. 낙찰이 될 수 있는 동일한 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제48조 제1항 제2호에 따라 이행능력 심사 결과 점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하되, 이행능력 심사 결과도 같은 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조의 규정에 의거 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다.

  자. 적격심사서류는 최저가 입찰자 순으로 예상종합평점을 고려하여 일정순위 업체까지 동시에 자료를 요구할 수 있고 통보를 받은 업체는 7일 이내에 반드시 적격심사 서류를 제출하여야 하며, 예상 종합평점이 적격통과 점수에 미달되는 것이 확실한 경우 적격심사 서류를 받지 않고 탈락 사실을 통보하지 않으니 이에 이의가 있으면 서면 신청하시기 바랍니다.

11. 청렴서약서 제출

이 입찰에 참여하는 모든 업체는 붙임의 청렴서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 결정된 업체는 우리교육지원청에 청렴서약서를 직접 제출하여야 합니다.

12. 안전·보건 확보 의무사항 준수

  가. 계약상대자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관·지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 ‘안전보건관리 준수 서약서’를 숙지한 후에 견적서를 제출하여야 하며, 계약체결 시 [붙임2]의 안전보건관리 준수 서약서를 제출하여야 합니다.

13. 기타사항

 가. 이 입찰에 참가하는 자는 입찰공고, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」,「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」,「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 시행령, 시행규칙」, 계약특수조건, 과업지침서, 기타 입찰에 필요한 사항을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다. 

  나. 본 공고문은 우리교육지원청 홈페이지(http://www.haeundae.pen.go.kr) 및 나라장터-국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) <입찰정보/용역>→<공고현황>에도 게재하고, 예비가격,기초가격 및 입찰결과에대한정보는 나라장터 - 국가종합전자조달홈페이지(http://www.g2b.go.kr) <입찰정보/용역> → <기초금액,개찰결과>를 이용하시기 바랍니다.

  다. 전자입찰 제출 문의 및 이용안내: 전자조달콜센터(☎1588-0800)

     1) 용역관련 문의: 우리교육지원청 시설지원과 박중근(☎051-709-0462)

     2) 계약관련 문의: 우리교육지원청 학교지원과 정영현(☎051-709-0422)

2024.  11.  6.

부산광역시해운대교육지원청재무관

【붙임 1】청렴서약서

청 렴  서 약 서

 당사는 부산광역시해운대교육지원청과 공사, 용역, 물품제조 및 구매 등의 입찰에 참여하거나 계약을 체결하면서 아래의 내용을 이행할 것을 약속하며,

이를 위반할 경우 낙찰자 결정을 취소하거나 계약 해제·해지 및 입찰참가자격 제한(2년이내) 등 처분에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약하는 청렴서약서를 제출합니다.

20  .   .   .   

                                   서  약  자 : 

                                   회  사  명 : 

                                   대  표  자 :               (인)

부산광역시해운대교육지원청 재무관 귀하

【붙임 2】안전보건 확보의무 이행 서약서

【붙임 3】개인정보 제공 및 제3자 정보제공동의서