제안서 제출안내 공고

 한국환경공단 국가물산업클러스터사업단 입찰공고 제2024–8호

		< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	이 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래 청렴계약서에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대해서 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약 체결 및 이행, 감독, 검사 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 아래 각호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반한 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항 제7호 또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 제1항 제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.     2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 」제27조 제1항 제2호 또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 제1항 제2호에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.      우리 공단은 입찰담합 방지 및 공정거래질서 확립을 위해 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 입찰담합징후분석시스템에 입찰정보를 제공하고 있습니다. 입찰담합징후 발견 시 공정거래위원회 제보 및 경찰 조사의뢰 등을 검토·시행하고 있으며, 입찰담합으로 판명시 부정당업자 제재(입찰참가자격제한) 처분 및 손해배상청구소송 제소 등 법적 제재조치를 시행하고 있습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선‧청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.     4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2 제1항 제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.     - 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5     - 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 국가물산업클러스터 실증화시설 운영관리용역

  나. 용역기간 : 2025. 1 .1. ～ 2027. 12. 31.(금차용역기간:2025. 1 .1. ～ 2025 .12. 31.)

  다. 예 산 액 : 4,376,000,000원(부가가치세 포함, 금차 예산액:1,458,000,000원)

  라. 사업내용 : 과업내용서, 제안요청서 등 붙임파일 참조

  마. 전자입찰서 제출기간 : 2024. 12. 13.(09:00) ～ 12. 17.(15:00)

  바. 개찰일시 : 제안서 평가 완료 후, 우리공단 입찰집행관 PC

2. 입찰 및 계약방식

  가. 일반(총액) ‘협상에 의한 계약’입니다.

  나. 청렴계약이행 서약제 대상입니다.

  다. 가격입찰은 전자입찰로만 집행되며, 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)의 전자입찰서 제출기능을 이용하여 제출하여야 합니다.

  라. 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 금액으로 입찰하여야 하며, 협상대상자가 비영리법인 등 부가가치세 면제대상인 경우 협상 완료된 입찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액을 계약금액으로 결정합니다.
※ 본 용역의 입찰금액 산정에 필요한 과업내용을 확인하지 않은 책임은 입찰자에게 있습니다.

  마. 장기계속대상용역입니다.

3. 입찰참가자격

  가. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B) 시스템에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 경쟁 입찰 참가 등록 업체

  나. 사업자 등록증상에 당해 사업을 수행할 수 있는 업태 및 종목이 하수도법 제19조의 2(공공하수도 관리대행업 등) 1항에 해당하는 기관 또는 업체

  다. 사업자 등록증상에 당해 사업을 수행할 수 있는 업태 및 종목이 수도법 시행령 제36조 1항 각 호에 따른 수도시설 수탁기관에 해당하는 기관 또는 업체

4. 공동계약

가. 공동계약(공동이행, 분담이행 또는 혼합방식) 입찰참여가 가능하며, 공동수급체 구성원은 대표사를 포함하여 5개사 이내로 구성하여야 하며 구성원별 계약참여 최소 지분율은 10% 이상으로 하여야 합니다.

나. 대표사는 나라장터에서 공동수급협정서의 승인 여부를 확인하여야 하고, 공동수급협정서 제출마감 후에는 협정서를 제출하거나 변경할 수 없으며, 또한 공동수급협정서 제출마감 이전이더라도 입찰서를 제출한 경우에는 협정서를 제출하거나 변경할 수 없습니다.

다. 공동이행 입찰 시 업체별로 입찰참가자격을 모두 만족하여야 합니다.

라. 분담이행 입찰 시 업체별로 1개 이상의 자격사항을 만족하여야 하고, 공동수급체별로 입찰참가자격을 모두 만족하여야 합니다.

마. 공동이행방식으로 참여한 자는 분담이행방식에 참여할 수 없으며, 이를 위반한 입찰은 무효처리 됩니다.

바. 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 (계약예규) 공동계약 운용요령에 따릅니다.

사. 공동수급협정서 제출기한 : 2024. 12. 16.(18:00), ※해당자에 한함, 나라장터 전자 제출

5. 제안서 제출

  가. 제안서 제출 마감일시 및 방법 : 2024. 12. 17.(15:00)까지, 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 전자제출

※ 제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 조달청 e-발주시스템 유지·운영팀 (070-4056-6414, 6134, 6467)으로 문의하시기 바랍니다.

◦ e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) ⇒ 메인화면 ⇒ "조달업체 매뉴얼“

※ 기타 유의사항

◦ 제안서는 e-발주시스템을 통해 제출하여야 하며, 제안서를 임시저장 한 이후 반드시 시스템에 저장된 제안서를 다운로드하여 파일 이상여부 확인 후 최종 제출하여 주시기 바랍니다.

∙ 최종 제출 이후에는 제안서 제출내역 수정 및 제안서 다운로드 불가능

◦ e-발주시스템을 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없습니다.

◦ 입찰자는 반드시 제안서의 정상 송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

◦ 제안서 제출확인 방법

∙ 나라장터 공고상세 “제안서 제출/결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인

∙ e-발주시스템 “제안 > 제안내역확인” 메뉴에서 제출여부 확인

◦ 제안서 제출 시 계약담당부서의 제안 관련 문의를 위하여 제안 담당자 정보를 입력하여 주시기 바랍니다.(이름, 전화번호 등)

◦ 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제6조의2제1항 및 제2항에 따라 e-발주시스템을 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 e-발주시스템 서버에 수신되지 않은 경우와 첨부 파일에 하자가 있어 내용을 확인할 수 없는 경우에는 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출 시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가 참고자료(제안요약서, 발표자료 등)를 제출하지 않은 경우에는 제안서와 제안서에 포함된 서류로만으로 평가합니다.

◦ 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」 제11조제4항 및 같은 법 시행령 제5조제6항, 「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」 제6조의2 및 제7조를 준용하여 처리합니다.

◦ 우선 협상대상자는 계약담당부서에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 CD/USB 또는 인쇄물 형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다.

  나. 제출서류

    ○ 조달청 경쟁입찰참가자격 등록증명서류(사용인감계 항목포함) 사본 1부.

    ○ 사업자등록증 1부.

    ○ 제안서(제안요청서 참고)

    ○ 기타 제안요청서에 기재된 제안서 증빙자료

    ※ 반드시 제안요청서 및 작성지침 등 참고

    ※ 제안서를 가격입찰서 제출 시 붙임파일로 제출하거나, e-발주시스템의 발표자 확인서류에 첨부하여 제출할 경우 미제출로 처리합니다.

    ※ 가격입찰은 전자입찰서 제출로 하고, e-발주시스템에는 투찰가격을 알 수 있는 자료(산출내역서 등)를 일절 등록하지 않습니다.

6. 협상대상자 선정 및 협상기준

  가. 협상은 제안서 기술능력평가(80%)와 입찰가격평가20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

  나. 입찰가격이 예정가격을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

  다. 제안요청서에 명시되어 있는 기준에 의하고, 기타 사항은 협상에 의한 계약 체결기준(기획재정부 계약예규)에 의합니다.

7. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격은 예비가격기초금액기준 ±2% 범위내에서 작성된 15개 복수 예비가격중 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술 평균한 가격으로 결정합니다.

  나. 입찰참가신청업체가 입찰일시에 제출한 제안서를 평가하여 입찰가격이 예정가격 이하인 자로서 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 제안서와 가격입찰서를 종합평가하여 합산점수의 고득점순에 따라 협상순서를 결정합니다.

  다. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 합니다.

  라. 우리 공단 평가기준에 의거 종합평가(제안서+가격입찰서)한 결과 최고득점자(1순위자)부터 협상을 하여 낙찰자를 결정하며, 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

  마. 낙찰이 될 수 있는 동일가격으로 입찰한자가 2인 이상일 때에는 국가계약법시행령 제47조 규정에 의거 낙찰자를 결정합니다. 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 추첨에 의해 낙찰자를 결정하는 경우 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식을 적용합니다.

  바. 산업안전보건법 제61조 및 중대재해처벌법 시행령 제4조에 따라 낙찰예정자를 대상으로 안전보건수준평가를 시행하며, 입찰공고 시 첨부된 선정기준에 따라 적합으로 판정된 경우 최종낙찰자로 결정합니다.

  사. 안전보건수준평가 대상자로 선정된 업체는 통보를 받은 날로부터 5일 이내 다음의 자료를 발주부서에 제출하여야 합니다.

    ○ 제출서류 : 안전보건관리계획서(서약서 포함), 안전보건경영시스템 인증서(보유 시) 1부.

    ○ 안전보건수준 평가 적격 기준 : A등급(80점 이상)(작업별 기준득점 제시)

    ○ 제출부서 및 평가 관련 문의 : 실증화지원부 김치영 과장(053-601-6057)

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금은 면제하되 지급확약은 입찰보증금 납부 확약이 명기된 전자입찰서제출로 갈음합니다.

  나. 입찰보증금에 대한 공단 귀속사유가 발생한 경우에는 입찰보증금을 납부 확약하는 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5이상(국가계약법 시행령 제37조제1항 단서조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 1천분의 25이상)에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 우리공단에 납부하여야 합니다.

9. 입찰의 무효

  가. 국가계약법시행규칙 제44조 및 계약예규 용역입찰유의서 제12조의 규정에 의합니다.

  나. 입찰자가 전자입찰서를 제출한 후 전자입찰을 취소하고자 하는 경우, 반드시 전자  조달시스템을 이용하여 공고문상 개찰일시 이전까지 전자입찰취소신청서를 제출하여야 합니다.

10. 하도급에 관한 사항

  가. 본 용역은 하도급 불가 건으로 개별 법령상 하도급 규정을 위반하여 하도급을 하거나, 발주기관 승인 없이 하도급을 하는 경우 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

11. 청렴계약이행 서약서 제출

  가. 입찰에 참여한 자는 모두 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 제3조 제1항에 따라 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

12. 기타사항 및 추가정보 제공처

  가. 입찰에 참여하고자 하는 자는 본 용역입찰관련 ‘용역입찰유의서’, ‘국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서’, ‘용역입찰특별유의서’, ‘용역계약일반조건’, ‘용역계약특수조건’ 및 ‘제안요청서’ 등 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 입찰전에 완전 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자 본인에게 있습니다.

※ 공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

※ 관련 자료는 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr/), 한국환경공단 홈페이지(www.keco.or.kr) 입찰정보/집행기준에서 열람 및 다운 받을 수 있습니다.

  나. 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우와 입찰공고와 계약서에 명시된 계약의 주요 조건을 위반한 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있습니다.

  다. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  라. 입찰공고일부터 평가일까지 입찰자(공동수급체 구성원 포함)의 소속 임직원이 당해 입찰과 관련하여 평가위원을 사전접촉(“접촉”은 SNS, 문자, e-메일을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위를 의미한다)한 것이 사실로 확인된 경우 당해 평가 종합점수에서 5점을 감점 처리합니다.

  마. 기타 문의사항

    ○ 전자입찰이용안내 : 국가종합전자조달시스템 콜센터(☏ 1588-0800)

    ○ 제안서작성 등 관련사항 : 실증화지원부 김치영 과장(☏ 053-601-6057)

    ○ 입찰․계약 관련사항 : 물산업계획부 류정현 과장(☏ 053-601-6025)

※ 본 입찰과 관련한 부당행위 또는 부당사례 등과 공단 직원이 금품 및 향응요구, 지위남용 등 부당한 요구를 할 경우 아래 신고채널을 통해 신고할 수 있으며, 신고에 따른 일체의 불이익은 없습니다.     - K eco 신문고 : 공단홈페이지(www.keco.or.kr)>고객서비스>Keco신문고     - 부패신고센터 : 전화 032-590-3072  FAX  032-590-3069

 위와 같이 공고합니다.

                                                                  2024년 11월 6일

한국환경공단 국가물산업클러스터사업단 계약담당