전라남도완도교육지원청 공고 제2024-308호

2단계 입찰[규격･가격 동시입찰] 공고

2024년 ON책 읽기 플랫폼 프로그램 이용 용역

다음과 같이 전자입찰에 부치고자 공고합니다.

2024. 11.  7.

                         전라남도교육비특별회계완도교육지원청재무관

		< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용되는 용역 공고입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴서약서에 관한 내용을 숙지 및 승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 본 기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	◈ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.   1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품,  향응 등을 제공한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위  시에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 입찰건명: 2024년 ON책 읽기 플랫폼 프로그램 이용 용역

  나. 대상학교: 전라남도완도교육지원청 관내 초·중학교 33(4)¹⁾교(2,777명)

 다. 기초금액: 금 50,124,850원(추정가격 45,568,045원 + 부가가치세 4,556,805원)

  라. 용역내용: 제안요청서 참조

  마. 작업기간: 계약체결일로부터 30일 이내

    ※ 이용기간: 2025. 1. 1.~ 2025. 12. 31.

2. 입찰제출 및 개찰 장소 및 일시 

  가. 제안서(규격) 및 입찰서(가격) 제출기간

구  분		제출기간				접 수 처
		시작일시		마감일시
제안서(규격)		2024. 11. 13.(수), 10:00		2024. 11. 19.(화), 16:00		행정지원과 교육재정팀(1층)
입찰서(가격)		2024. 11. 13.(수), 10:00		2024. 11. 19.(화), 16:00		나라장터(G2B) 전자입찰

  ◦ 본 입찰은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제18조 제3항에 의거 “규격·가격 동시입찰”로 집행하며, 규격(제안서)과 가격 입찰서를 동시에 제출하여, 규격입찰(제안서 평가) 결과 적격자로 확정된 자에 한하여 가격입찰을 개찰합니다.

  ◦ 제안서(규격입찰)는 우리 청에 직접 제출하고, 가격입찰서는 반드시 국가종합전자조달(G2B) 전자입찰 홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

  ◦ 본 사업은 공동계약 및 하도급 불가 사업입니다.

  ◦ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 공제한 금액을 계약금액으로 합니다.

  나. 제안서(규격) 평가 및 입찰서(가격) 개찰

제안서 평가		가격개찰
평가일시	평가장소	개찰일시	개찰장소
2024. 11. 20.(수) 15:00	우리청 소회의실(2층)	2024. 11. 21.(목) 11:00	행정지원과 입찰집행관 PC

   ◦ 제안서 평가 시간 및 장소는 당일 사정에 따라 변경될 수 있습니다.

   ◦ 제안서 평가 등의 사정에 따라 가격개찰 및 낙찰자의 결정일이 다소 늦어 지거나 연기될 수 있습니다.

3. 입찰방법

  가. 이 입찰은 전자입찰, 총액입찰로 시행하며, 청렴서약제 시행 대상입니다.

  나. 이 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제18조에 의거, 2단계 입찰[규격･입찰 동시입찰]로 집행하며, 규격(제안서)과 가격입찰서를 동시에 제출하여 규격입찰(제안서 평가) 결과, 적격자로 확정된 자에 한하여 가격입찰을 개찰합니다.

 다. 이 입찰은 전자입찰로만 집행하며 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다. 또한, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다.

  라. 제안서는 완도교육지원청에 직접 제출하고, 가격입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

4. 참가자격 및 조건(각 항목의 조건을 모두 충족하여야 함)

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 자격을 갖추고, 국가종합전자조달시스템 입찰 참가자격등록규정에 의하여 나라장터 “교육용소프트웨어(G2B분류번호 10자리: 4323250501)”로 입찰참가 등록을 한 업체이어야 합니다.

  나. 소프트웨어진흥법 제58조에 의거 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발사업, 업종코드: 1469)으로 입찰참가 등록을 한 업체이어야 합니다.

  다. 독서교육관련 특허나 정보시스템 인증(GS)을 획득한 업체이어야 합니다.

  라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제92조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰참가를 제한받은 자는 제외됩니다.

  마. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정(중소벤처기업부 고시)」에 따라 발급된 중·소기업 또는 소상공인확인서를 소지한 업체(제안서 제출마감일 전일까지 발급한 것으로 유효기간 내에 있어야 함) 이어야 하며, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행규칙 제5조에 따라 직접생산확인증명서[물품분류명: 소프트웨어유지및지원, 세부품명: 소프트웨어유지및지원서비스(8111229901) 를 소지한 업체이어야 합니다.

     ※ 상기 “중소기업·소상공인확인서” 또는 “직접생산확인증명서”는 전자입찰서 제출 마감일 전일 까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

5. 입찰서 제출   

  가. 이 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서」 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

    ◦ 나라장터 입찰에 참가하고자 하는 자, 특히 입찰대리인은 입찰 당시 반드시 입찰참가 업체에 재직 중인 임·직원이어야 합니다.

   ◦ 미자격자로 고의로 입찰에 참가하거나, 「지방자치단체를 당사자로 하는  계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항의 각 호의 어느 하나에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  나. 한 번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없으며, 단, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제8조의 규정에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

   다. 입찰서는 반드시 나라장터 시스템의 [입찰정보]를 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 [전자문서함]-[보낸 문서함]에서 확인 가능합니다.

   라. 국가종합전자조달시스템의 장애로 입찰을 연기하는 경우, 국가종합전자 조달시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

6. 입찰보증금 납부

  가. 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」  제37조 및 제38조의 규정에 의거 전자입찰참가신청서식에 따라 납부 확약 내용이 명기된 각서 제출로 갈음합니다.

  나. 입찰보증금의 교육비특별회계 귀속 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제38조의 규정에 의합니다.

  다. 낙찰자가 정당한 사유 없이 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 때에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 따라 입찰보증금을 우리청에 현금으로 납부(귀속)하며, 부정당 업체로 제재를 받게 됩니다.

7. 입찰 및 업체선정 절차

  가. 입찰공고(G2B) ⇒ 가격입찰서 제출(G2B) ⇒ 제안서 접수(직접 제출) ⇒ 제안서 평가위원회 평가·선정(80점 이상 적격업체 선정) ⇒ 적격업체로 선정된 업체에 한하여 가격개찰(부적격자는 G2B 사전판정에서 제외) ⇒ 낙찰자 결정(예정가격 이하 최저가 제출 업체) ⇒ 계약체결

8. 제안서(규격입찰서) 제출

  가. 접수기간: 2024. 11. 13.(수), 10:00 ~ 2024. 11. 19.(화), 16:00[기한 엄수]

   ◦ 토요일 및 공휴일 접수 불가

  - 접수시간은 기간 내 평일 09:00 ~ 17:00[점심시간(12:00~13:00) 제외]

  나. 접수장소: 전라남도완도교육지원청 행정지원과 교육재정팀(1층)

  다. 제출방법: 직접 인편 제출(대리인 접수 시 신분증을 지참하고 재직증명서 및 위임장 첨부)

    ※ 우편 및 FAX, e-메일 등 접수 불가

  라. 제출서류: 붙임의 제안요청서 참조

  * 기타 제안자가 제안서 평가에 필요하다고 인정되는 서류

  ※ 사본은 인감으로 원본 대조필 날인 후 제출하며, 제안요청서를 참고하여 제출서류를 누락하지 않도록 유의하시기 바랍니다.

마. 유의사항

   ◦ 모든 제안자를 대상으로 상기 서류를 정해진 기한 내 접수(그 외 시간 불가)하므로 반드시 기한을 준수하여야 하며, 제안서 미제출시 입찰은 무효처리 됩니다.

   ◦ 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며 본 제안을 위하여   소요되는 부대 비용은 제안자의 부담으로 합니다.

   ◦ 제출된 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에 제안서 내용에 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완요구 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가집니다.

   ◦ 요구기한까지 보완서류가 제출되지 아니하면 당초 제출된 서류만으로 평가하고 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능 할 때에는 평가에서 제외합니다.

   ◦ 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장에 따라 입찰참가신청을 한 자가 아니면 입찰에 참가할 수 없으며, 입찰참가신청서 제출 시 대리인을 지정한 경우에는 대리인도 입찰에 참가할 수 있습니다. 단, 대리인의 자격은 입찰 참가자가 법인인 경우 해당 법인의 임직원에 한하며, 신분증을 지참하고  재직증명서 및 위임장을 첨부하여야 합니다.

9. 제안서(규격입찰서) 평가

  가. 평가일시 : 2024. 11. 20.(수), 15:00(14시 30분까지 등록)

  나. 평가장소 : 전라남도완도교육지원청 소회의실(2층)

   ※ 평가일시 및 장소는 당일 사정에 따라 변경될 수 있음.

  다. 참가자격: 접수기간 내에 제안서를 제출한 업체

  라. 제안설명회 방법: 제안서 내용을 바탕으로 프리젠테이션(PPT) 준비

    ◦ 제안설명 순서: 제안서 접수번호 순서에 따라 순차적으로 진행

    ◦ 제안설명 시간: 업체당 제안 설명 10분 이내, 질의응답 5분 이내

    ◦ 제안발표자: 업체대표자 또는 대리임(위임장 및 재직증명서 당일제출, 신분증 지참)

     ◦ 유의사항

      - 제안설명회 참가업체는 시작 10분 전 등록(추후 별도 안내)

     - 2024. 11. 20.(수) 15:00 내에 제안 설명에 불참하는 경우 제안서 평가(정성평가) 최하점 처리

마. 제안자가 제출한 제안서를 평가하여 적격으로 판정된 자에 한하여 가격을 개찰한다.

  바. 제안서가 입찰서류(공고문, 과업지시서, 제안요청서 등)에서 정한 사항에 위배 되거나 적합하지 않을 경우 심사대상에서 제외한다.

  사. 제안서 평가의 주요 항목은 [붙임 제안요청서] 제안서 평가 기준 및 배점표를 통해 확인할 수 있다.

  아. 평가 결과 평균 80점 이상의 업체를 적격업체로 판정하며, 80점 이상 업체가 1개일 경우 해당업체만을 적격업체로 선정한다.

  자. 제안서와 관련된 모든 문서는 업체선정 이외의 목적으로 외부에 공개하지 않는다.

10. 가격입찰서 제출 및 개찰

  가. 입찰서 제출기간: 2024. 11. 13.(수), 10:00 ~ 2024. 11. 19.(화), 16:00

  나. 개찰일시 및 장소: 2024. 11. 21.(목), 11:00, 완도교육지원청입찰집행관 PC

    ◦ 제안서평가위원회의 제안서 평가 후에 가격 개찰이 실시되므로 평가 및 심사 등 우리 교육지원청 사정에 따라 가격입찰서의 개찰일 및 낙찰자의 결정일이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

    ◦ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

11. 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 따라 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수 예비가격 15개를 작성하여 이중 4개를 추첨한 후 산술 평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다.

  나. 제안자가 제출한 서류를 평가항목별 배점한도 내에서 점수화하여 정량평가, 정성평가 합계가 기준점수 80점 이상을 충족할 경우 적격자로 판정(제안요청서의 제안서 평가 개요 및 방법 참조)하고, 적격업체를 대상으로 가격개찰을 실시하며, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조에 따라 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정합니다.

  다. 낙찰이 될 수 있는 동일한 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는   「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제48조의   규정에 따라 제안서 평가점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하며, 제안서 평가점수도 동일할 때에는 추첨으로 낙찰자를 결정하되, 「국가종합전자  조달시스템 전자입찰특별유의서」 제15조 제1항의 규정에 따라 전자조달 시스템을 통해 자동으로 추첨되는 방식을 적용합니다.

  라. 낙찰자는 발주기관으로부터 낙찰자 통지를 받은 날부터 10일 이내에 제반서류를 갖추어 계약을 체결하여야 합니다.

  마. 입찰과 계약에 관한 서류를 위조·변조하거나 부정하게 행사한 자 또는 거짓 서류를 제출한 자, 정당한 이유 없이 낙찰된 후 계약을 체결하지 않거나, 계약 체결 이후 계약을 부실하게 하거나 조잡하게 하거나 부당하게 하거나 부정한 행위를 하는 등 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 2항의 각 호에 해당한다고 판단 될 경우에는 부정당업자로 제재를 가할 수 있습니다.

12. 입찰의 무효 및 취소

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제39조 제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조에 해당하는 입찰은 무효로 합니다.

13. 청렴서약서 제출

  가. 입찰에 참여한 자는 모두 전라남도교육청「청렴계약입찰특별유의서」제2조 제1항에 따라 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서를 제출하여야 합니다.

14. 보충정보 제공처

  가. 본 입찰과 관련하여 보충정보 제공처는 아래와 같습니다.

    ◦ 제안요청서 등에 관한 사항: 교육지원과 유초등교육팀(☎ 061-550-0511)

    ◦ 계약에 관한 사항: 행정지원과 교육재정팀(☎ 061-550-0562)

    ◦ 전라남도완도교육지원청 주소: 전라남도 완도군 완도읍 개포로 114번길 30-12

  나. 지방계약법령 및 적격심사기준 정보 제공처

     ◦ 지방계약법령: 법제처 홈페이지(www.moleg.go.kr) 법령/해석정보 → 공포법령

     ◦ 적격심사기준: 행정안전부 홈페이지(www.mois.go.kr)→정책자료→법령정보→훈령/예규/고시

  다. 나라장터 시스템 안내

     ◦ 나라장터(G2B): 콜센터 1588-0800(www.g2b.go.kr)

  라. 본 공고 및 입찰결과는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr) [입찰정보] ⇒ [용역/공고현황]에 게재하고, 예비가격 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 나라장터에서 [입찰정보]⇒ [용역/개찰결과]를 확인할 수 있습니다.

15. 기타

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 공고문, 제안요청서, 과업지시서, 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 전라남도교육청 청렴계약이행특수조건, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 이용자 약관 등 입찰서 제출에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  나. 공고 내용 중 입찰서 제출 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리청의 해석에 따릅니다.

  다. 본 계약은 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」이 적용됩니다.

붙임  제안요청서 1부.  끝.