구미시 공고 제2024-2758호

『 구미시 초정밀 버스정보시스템(BIS) 구축 사업』  제안서 제출안내 공고(긴급)

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)의 규정에 의거『구미시 초정밀 버스정보시스템(BIS) 구축 사업』의 업체 선정을 위한 제안서 제출안내 사항을 아래와 같이 공고합니다.

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 사 업 명 : 구미시 초정밀 버스정보시스템(BIS) 구축 사업

  나. 사업기간 : 계약일로부터 300일

  다. 사 업 비 : 금1,170,000,000원(금일십일억칠천만원) ※부가가치세 포함

     ※ 본 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액으로서, 모든 응찰업체는 이윤, 부가

         가치세를 포함한 가격으로 가격제안서를 제출하여야 하며, 면세사업자는 낙찰금액에서

         부가가치세 등을 제외한 금액으로 계약 체결합니다.

 라. 과업내용 : 제안요청서 참조

2. 입찰 및 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 의거 제출된 제안서 및 가격평가 후, 협상에 의해 계약자 선정

나. 사업자 선정 : 제안서를 제출한 업체에 대한 평가는 기술능력평가 90%, 가격평가 10%의 비중으로 반영하고 평가하며 종합평가 결과 70점이상인 업체를 협상적격사로 선정(단, 합산점수가 70점미만 또는 기술능력평가분야 배점한도의 85%미만인 자는 협상대상에서 제외), 최고 득점을 얻은 업체를 우선 협상대상 업체로 선정한 후 협상에 의하여 낙찰자를 결정(모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고 실시)

 다. 동점 시 처리방침 : 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체를 선정, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 가장 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

3. 입찰 참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰 참가 제한)에 해당하지 아니하고, 동법 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖춘 자로 아래의 조건을 모두 갖춘 업체

  나. 「소프트웨어산업진흥법」 제24조(소프트웨어사업자의 신고)에 규정한 소프트웨어사업자[컴퓨터 관련 서비스사업(업종코드:1468)]로 신고한 업체

  다. 「정보통신공사업법」제14조에 의한 정보통신공사업자(업종코드:0036)로 신고한 업체

  라. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중· 소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

  마. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조4항 및 동법 시행규칙 제5조3항에 의한 직접생산증명서[세부품명:8111159901(정보시스템개발서비스)] 소지 업체

 바. 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령」 제92조2항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

 4. 공동수급체 구성

  가. 본 사업은 공동수급(공동이행방식)이 가능하며, 공동수급자 수는 5개사 이하로 구성하여야 하고, 구성원별 최소 지분율은 5%이상으로 해야 함

  나. 공동수급 희망 업체는 입찰참가서류 및 제안서 서류 제출시 공동수급협정서(공동이행방식)를 작성 및 협정서에 주 사업자(지분율 비중이 제일 큰 업체)를 명시하여 제출

  다. 공동수급체 구성원이 다른 공동 수급체를 구성하여 중복적으로 입찰에 참가할 수 없으며, 중복된 공동수급체 모두 협상대상자에서 제외함

  라. 기타 공동도급에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」[행정안전부 예규] 공동계약 운영요령 규정 적용

5. 입찰참가 제한대상

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되는 업체

 나. 공고일 기준으로 휴·폐업, 영업 정지 등의 처분기간 중인 업체이거나, 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 자

  다.  자격 심사 후라도 상기 사유 발생 시 입찰 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

  라. 본 사업은 20억 미만인 사업으로「소프트웨어진흥법」제48조 및 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시)」제2조,제3조에 의거 대기업 및 중견기업은 참여제한 사업임

  마. 「소프트웨어진흥법」 제48조 제4항의「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제14조에 의거 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여할 수 없음

6. 선정 방식

 가. 선정방식 : 협상에 의한 계약

    1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조에   따라 제출된 제안서 평가 후 협상에 의해 계약자 선정

    2) 협상절차는 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의함

  나. 선정절차

    1) 제안서 평가 : 기술능력평가(90점), 가격평가(10점)

    2) 기술평가 점수가 배점한도의 85% 이상인 업체를 협상 적격자로 선정, 1순위부터 순차적으로 협상 실시, 계약자 선정

7. 추진일정

구 분	추 진 일 정	비      고
입찰공고	2024. 11. 7.(목) ∼ 11. 18.(월)	ㆍ구미시 홈페이지 및 조달청(나라장터)
입찰등록 및 제안서 접수	2024. 11. 18.(월) 09:00∼17:00	ㆍ제출장소 : 환경교통국 대중교통과   (구미시 고아읍 선산대로 309, 3층) ㆍ제출방법 : 직접방문 제출(우편접수 불가) ㆍ제안서 접수시 평가위원 추첨
제안서평가	2024. 11. 20.(수) 14:00	ㆍ장소 : 별도 개별 통지 ㆍ평가 : 제안서 평가위원회    ※ 사정에 따라 변경될 수 있음
협상적격자 통보	2024. 11월 중	ㆍ우선협상대상자 서면통보 ㆍ미선정 업체 통보 생략
협상 및 계약 체결	2024. 11월 중	ㆍ협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내 ㆍ계약체결은 협상 성립 후 10일 이내

※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 제안응모신청 업체에 한해 개별통지

8. 입찰참가자격 관련 자료 및 제안서, 가격제안서등 제출안내(방문제출)

  가. 제출일시 : 2024. 11. 18.(월) 09:00 ~ 17:00

  나. 제출장소 : 구미시청 환경교통국 대중교과 (☎054-480-2904)

                 * 구미시 고아읍 선산대로 309, 3층

  다. 제출방법 : 대표자 인감이 날인된 공식문서로 직접방문 제출 / 우편, 이메일, 팩스 접수 불가

    ※ 제안서 제출 마감 후 평가위원 추첨 실시(입찰참가 대표자 또는 대리인 반드시 참석)

  라. 제안서 제출자의 신분 확인 서류

    ※ 대리인인 경우 위임장 및 재직증명서 1부, 신분증, 4대 보험 가입증빙 자료

  마. 방문제출 시 구비서류 : 제안요청서를 숙지한 후 제안요청서에 따라 작성하여 제출할 것

    ※ 사본으로 제출된 모든 서류는 인감 또는 사용인감으로 원본대조필을 하시기 바라며,  입찰참가자에 대하여 추가 자료를 요청할 수 있음.

    1) 입찰참가신청서 1부

    2) 인감도장 또는 사용인감 지참

    3) 사업자등록증 또는 등록증(신고필증) 사본 각 1부(원본 대조필)

    4) 법인 등기부등본 1부, 법인인감증명서 1부(사용인감 사용 시 사용인감계 제출)

    5) 업종 신고서(등록증) 입찰참가자격을 증명하는 서류

    6) 청렴계약이행서약서 1부

    7) 공동수급인 경우 – 공동수급으로 참여하는 자에 한함

     - 대표사 선임계 1부

     - 공동수급 협정서 1부, 합의각서 1부

      ※ 공동수급 참여 업체 역시 “입찰참가신청서”를 제외한 모든 서류 각각 제출

    8) 제안요청서에 따라 작성한 제출도서(제안서 등)

      - 제출부수 및 작성방법은 제안요청서에 따라 작성 및 제출

    9) 가격제안서(밀봉 후 입찰참가업체(대표사) 법인 인감 또는 사용인감 날인 후 별도 제출)

    10) 기타 제안요청서에서 요구한 입찰참가자격 관련 서류 및 제안요청 관련 서류 각 1부

9. 제안서 발표 및 평가 안내

  가. 기술능력평가(90점)

    1) 일   시 : 2024. 11. 20.(수) 14:00

    2) 장   소 : 별도 개별 통지

      ※ 일시 및 장소는 우리시 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 공지

    3) 발표방법 : 프리젠테이션(PPT) 자료 설명

    4) 발표시간 : 업체별 20분 이하 (제안 설명 20분 이내, 질의응답 제한 없음)

    5) 발표순서 : 제안서 접수순

    6) 평가방법 및 배점 : 제안요청서 참조

  나. 입찰가격 평가(10점) : 기술제안서 평가 후 평가

  다. 기타 상세한 내용은 붙임 제안요청서에서 정하는 바에 의합니다.

10. 입찰보증금 납부

  입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령

  제37조 및 제38조의 규정에 의거 입찰 참가등록 시 입찰보증금 지급 확약

  (지급확약서는 입찰보증금 납부 확약내용이 명기된 입찰서로 갈음)하여야 함.

11. 입찰의 무효에 관한 사항

 가. 낙찰자가 소정기일 내 계약을 체결하지 아니할 경우 당해 입찰보증금은

      구미시로 귀속되며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받음

  나. 입찰의 무효는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령

      제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조에 의함.

12. 청렴이행각서 및 조세포탈서약서의 제출

  가. 본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 청렴계약에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 입찰 등록 시 청렴이행각서를 제출한 것으로 간주합니다. 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 같은 법시행령 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄 판결이 확정된 날 부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제93조제1항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰참가 등록 시 제출한 것으로 간주합니다. 만일 서약 내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있습니다.

13. 기타 사항

  가. 입찰참가자는 입찰공고문, 제안요청서, 과업지시서, 지방계약법령에서 정한 입찰에 관한 서류, 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 위 사항을 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 제안서 평가와 관련된 사항은 제안요청서에 표기된 사항 이외에는 공개되지 않으며, 이에 대하여 제안공모 참가자는 일체의 이의를 제기 할 수 없습니다.

  다. 용역에 대한 상세 규격은 첨부된 제안요청서에 의하며, 반드시 열람한 후 입찰에 참여하여야 하고, 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하여야 합니다.

  라. 제안서 작성 시 허위사실이 발견될 시에는 입찰참가자격 제한 및 낙찰취소 또는 계약을 해지합니다.

  마. 사업기간은 발주청의 사정에 의해 조정될 수 있습니다.

  바. 선정된 제안서라고 할지라도 제안서의 수정, 보완, 추진일정의 변경 등을 구미시가 제안기관에 요구할 수 있습니다.

  사. 반드시 제안서에 제시된 참여인력이 사업을 담당하도록 하며, 부득이하게 인력구성을 변경하게 될 경우에는 구미시와 협의하여야 한다. 계약체결 후 제안서에 제시된 참여인력과 다른 인력이 사업을 수행한 사실이 적발될 경우 구미시는 계약을 해지할 수 있으며, 이에 따른 일체의 책임은 용역수행업체에게 있습니다.

  아. 제안된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주하니 유의하여 작성하시기 바랍니다.

  자. 공고서의 해석에 있어 분쟁의 소지가 있을 시에는 발주기관의 해석이우선하고 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

  차. 기타 제안서 및 사업내용에 관한 사항은 구미시 대중교통과(☎ 054-480-2904)으로 문의하시기 바랍니다.

   * 공고문과 제안요청서의 내용이 불일치 할 경우 제안요청서를 우선 적용함.

2024년   11월   7일

구 미 시 재 무 관