부산광역시 해운대구 공고 제2024-1461호

용역 입찰 공고

2025년도 인문학․반여․재송어린이도서관 경비․청소 용역

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 2025년 인문학도서관[반여·재송어린이도서관 포함] 청사경비 및 청소용역

  나. 용역기간 : 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.(12개월) 

  다. 용역내용 : 인문학도서관(반여·재송어린이도서관 포함) 청사 방호 및 청소 등

     ※자세한 내용은「과업지시서」를 참조하시기 바랍니다.

  라. 기초금액 : 금461,466,000원(부가가치세 포함)

   ※ 인문학도서관 : 218,018,000원 / 반여도서관 : 156,763,000원 / 재송어린이도서관 : 86,685,000원

     ※ 비영리사업체(부가가치세 면세업체)는 부가가치세를 포함하여 가격입찰서를 작성 제출하여야 하며, 계약 시에는 부가가치세를 제외합니다.

※ 본 입찰(계약)은 ‘회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약’으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약의 효력이     발생하지 않으며(계약체결할 수 없으며), 발주예정예산(사업비)과 다르게 예산이 확정된 경우 확정예산의     범위 내에서 계약금액 및 사업기간 등은 조정될 수 있으며, 본 계약은 2025년도 예산이 확정되면     체결하고, 계약의 효력은 다음 회계연도 개시 이후에 발생합니다. ※ 관련근거    - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결)

2. 입찰 및 계약방법 : 총액입찰, 전자입찰, 지역제한, 적격심사 대상

3. 입찰 참가자격

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 요건을 갖추고, 입찰공고일 전일 현재 부산광역시에 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 둔 업체이어야 하며, 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 유지하여야 합니다.

  나. 공중위생관리법에 의한 건물위생관리업 신고를 필하고 경비업법 제4조 규정에 따른 시설경비업 허가를 받은 업체로서

  다. 중소기업기본법 제2조에 의한 중소기업자(중기업, 소기업, 소상공인)로서 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조 및 동법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[건물청소서비스(7611150101) 및 시설물경비서비스(9212159901)](입찰참가 등록마감일 이전에 발급된 것으로 유효 기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체여야 합니다.

    ※ <중‧소기업‧소상공인 확인서>는 중소기업공공구매 종합정보망(wwwsmpp.go.kr)에서 확인되어야 하며, 적격심사서류제출 마감일까지 제출하여야 함. 적격심사서류 제출마감일까지 발생·신고·수정된 자료도 심사에 포함됨.

  라. 본 입찰은 조달청 국가종합전자 입찰시스템을 이용한 전자입찰 방식으로 집행하므로 조달청에 전자입찰 이용자등록을 필한 업체만이 입찰에 참여할 수 있습니다. 전자입찰 미등록업체의 경우에는 조달청 전자입찰 참가자격 등록 규정에 따라 입찰집행일 전일까지 조달청 국가종합정부 전자조달 시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에 이용자등록을 하여야 합니다.

  마. 조달청 전자입찰 참가자격 등록업체이어야 합니다. 조달청 전자입찰 자격 미등록업체는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

  바. 본 입찰은 “지문인식 신원확인 입찰”이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  사. 자격이 없는 자가 고의로 입찰에 참가 시, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조제2항제1호의 규정에 따라 부정당업자로 제재합니다.

  아. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조의5 및 동법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음하고 계약 체결 시 본 서약서를 제출하여야 합니다.

4. 전자입찰서 제출

  가. 제출기간: 2024. 11. 13.(수) 10:00 ~ 2023. 11. 15.(금) 10:00

  나. 개찰일시: 2024. 11. 15.(금) 11:00

  다. 개찰장소: 해운대구청 재무과 입찰집행관PC

  라. 재입찰 : 없음

  마. 본 입찰은 전자입찰로만 집행되며 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

  바. 같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출하도록 제한됩니다.(입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가)

  사. 입찰서는 반드시 나라장터 시스템의 『입찰정보』를 이용하여 제출여야 합니다.

  아. 입찰서의 제출 여부는 나라장터 시스템의 『전자문서함』-『보낸문서함』에서 확인하시기 바랍니다.

5. 입찰의 무효

  입찰의 무효는 입찰참가자격이 없는 자가 한 입찰 등 지방자치단체를 당사자로     하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 용역입찰유의서     및 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자입찰특별유의서에 의합니다.

6. 입찰참가신청, 입찰보증금 및 귀속사항

  가. 입찰참가신청

      본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청         입찰 참가자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로  합니다.

  나. 입찰보증금

      지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조 및 같은 법 시행령 제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서(납부확약)로 갈음합니다.

  다. 입찰보증금 귀속사항

      지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조제3항 및 같은 법 시행령 제38조에

      의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약

      내용에 따라 입찰금액의 100분의 25에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부

      하여야 합니다.

7. 예정가격 및 낙찰자 결정

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여한 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정됩니다.

  나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제13조(낙찰자 결정) 및 같은법 시행령 제42조(재정지출의 부담이 되는 입찰에서의 낙찰자 결정),:「부산광역시 일반용역 적격심사 세부기준」(부산광역시 공고 최신호) <별표1> 추정가격 5억원 미만 2억원 이상(단순노무용역)에 따라 입찰자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%)이상 최저가 입찰자순으로 적격심사를 하여 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

      ※ 적격심사 항목 중 해당용역수행능력 평가를 위한 이행실적은 추정가격(419,514,545원) 대비 입찰공고일      기준 최근 5년 이내 완성(준공)된 용역이행실적에 의하여 평가함.

          (건물위생관리업, 시설경비업 2개 실적이 모두 포함된 실적으로만 평가함.)

           2개 실적이 각각 다른 사업 건에 대한 실적도 인정

      ※ 이행실적 인정여부는 발주부서 교육도서관과 (051-749-6575)의 판단에 따르며 적격심사 서류 제출 시 반드시 발주부서를 경유하여 제출하여 주시기 바랍니다.

       ※ 경영상태평가는 재무비율 또는 신용평가등급 중 입찰자가 선택한 방법으로 평가하며, 재무비율로 평가시 업종 기준비율은 최근년도 한국은행 기업경영분석 자료 중 사업시설관리, 사업지원 및 임대서비스업(중소기업)의 자기자본비율 31.98%, 유동비율118.46%를 적용합니다.

  다. 낙찰자로 결정된 자는 특별한 사유가 없는 한 낙찰일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며 계약체결 전까지 낙찰결과에 대한 단가 및 총액을 표시한 산출내역서와 해운대구청이 요구하는 서류를 제출하여야 합니다.

  라. 입찰참가 자격을 모두 갖추어야 하며 자격요건 미달 시 차순위자를 낙찰자로 결정합니다.

  마 입찰집행 후 낙찰하한선 미만에 해당하는 입찰서를 제출한 업체는 부적격업체로 별도의 통보를 하지 않으며, 최저가격 입찰자 순으로 해당업체에 적격심사 자료를 제출토록 통보하며 적격심사 대상자는 서류제출의 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 해당 서류를 제출하여야 합니다.

  바. 동일가격의 입찰자가 2인 이상인 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제48조제1항제2호의 규정에 따라 계약이행능력 심사 결과 점수가 최고인 자를 낙찰자로 결정하며 평점 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정합니다.

9. 국민건강보험료 등의 사후정산

 가. 본 용역은 국민연금보험료, 국민건강보험료, 국민건강보험료,퇴직급여충당금(이하  이하 “국민건강보험료 등”이라 한다.) 반영 대상 용역으로 입찰참가자는 예정가격에 반영된 국민건강보험료 등을 조정 없이 반영하여야 합니다. 다만, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제1장 입찰 및 계약 일반기준 제9절 보험료 사후정산의 규정에 의거 기초금액상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.

   - 기초금액에 반영된 월간 보험료는 다음과 같습니다.

  다. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 제1장 제9절(보험료 사후 정산 등)에 의거, 기성대가와 준공대가 지급시 납부확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하여 감독공무원의 검사를 받아야 하며, 준공대가 지급시 사후 정산합니다.

10. 용역근로자 근로조건 보호

  가. 본 용역은 용역근로자 근로조건 보호지침 적용대상 용역으로 적격심사 대상자는 적격심사 서류 제출시 근로조건 이행확약서 및 각서 등을 제출하여야 하고, 낙찰자는 계약 체결 시 계약서에 첨부하여 확약서 내용대로 이행하여야 하며, 제출내용 미이행시 계약해지사유가 될 수 있음을 알려드립니다.

  나. 본 입찰의 낙찰자는 적격심사 시 제출하는 근로조건이행확약서 1항에 따른 “예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금”이 최저임금에 미달하는 경우라도 동 확약서 2항 ③에 따라 근로자에게 최저임금 이상을 지급하여야 하며, 이를 위반할 경우 최저임금법 위반에 대한 처벌 외에 계약법령에 따른 계약조건 위반으로 인한 부정당업자 제한 등 불이익 처분을 받을 수 있습니다.

   다. 본 입찰 및 계약은 현재 근무하고 있는 종사원에 대하여 특별한 사정이 없는 한 고용유지 노력 및 고용승계를 하여야 하는 용역사업이므로 용역계약기간 중 소속 근로자의 고용을 유지하여야 합니다. 다만, 근로기준법 시행규칙 제4조에 따라 해고 예고의 예외가 되는 근로자의 귀책사유가 있는 경우에는 예외로 합니다.

11. 단순노무용역계약에서 노무비의 구분관리 및 지급확인

  가. 계약상대자는 계약 체결 후 대가 청구 시 노무비와 관련하여 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제9장 계약 일반조건 제9절 제9항 용역근로자 근로조건 보호지침 대상 계약에서 노무비의 구분관리 및 지급확인 사항을 준수하여야 합니다.

  나.  계약상대자는 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비 지급내역(계약상대자 및  하수급인의 노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해야 하며, 동 지급내역과

      계약상대자가 이미 제출한 같은 달의 청구내역을 비교하여 임금 미지급이 확인된 경우 당해 사실을 지방고용노동(지)청에 통보함을 알려드립니다.

12. 청렴계약제 준수사항

  가. 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 낙찰자는 계약체결 시까지 청렴계약 서약서를 제출하여야 합니다.

13. 입찰설명서

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람 또는 교부받아 그 내용을 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 입찰설명서 구성내용 ☞ 2) ~ 7) 법제처 열람 확인(http://www.moleg.go.kr)

    1). 입찰공고문, 과업지시서 등 ☞ 공고문 첨부파일

    2). 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

    3). 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)

    4). 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관(조달청 고시)

    5). 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준

    6). 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준

    7). 부산광역시 일반용역 적격심사 세부기준

14. 안전 및 보건 확보 의무

   가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 산업안전보건법    및 중대재해처벌법을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로    선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한「안전보건관리 준수 서약서」를   별도 제출해야 합니다.

   나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 중대재해 처벌에 관한 법률 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다.

15. 기타 유의사항

  가. 기타 상세한 사항은 아래 부서 또는 기관에 문의하시기 바랍니다.

   ○ 용역에 관한 사항 : 해운대구청  교육도서관과     ☎051-749-6575

   ○ 계약에 관한 사항 : 해운대구청  재무과           ☎051-749-4142

   ○ 전자입찰 이용방법 및 장애처리 : 조달청 콜센터  ☎1588-0800

2024. 11. 8.

부산광역시 해운대구 재무관