대구광역시 도시건설본부 공고 제2024-213호

용역 입찰공고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

  1-1. 용 역 명: 지방하천(신천 용계지구) 정비사업 건설폐기물 운반 및 처리 용역

  1-2. 용역개요: 건설폐기물 운반 및 처리 1식

                (폐콘크리트 21,346톤, 폐아스콘 3,854톤, 혼합 84톤)

  1-3. 위    치: 대구광역시 달성군 가창면 가창교~단양교 일원

                (배출현장 주소 : 대구광역시 달성군 가창면 용계리 389-1번지 일원)

  1-4. 용역기간: 착수일로부터 1,080일(36개월)

  1-5. 기초금액: 금702,940,000원(금칠억이백구십사만원)

                [추정가격: 639,036,364원, 부가가치세: 63,903,636원]

2. 입찰서 제출 및 개찰 일시

  2-1. 입찰서 제출기간: 2024. 11. 11.(월) 10:00 ~ 2024. 11. 14.(목) 10:00

  2-2. 입찰참가자격등록 마감일시: 2024. 11. 13.(수) 18:00

  2-3. 개찰일시 및 장소: 2024. 11. 14.(목) 11:00, 대구도시건설본부 관리과 입찰집행관PC

      (전산시스템 장애 등 사정에 의하여 개찰시간이 다소 지연될 수 있음)

3. 입찰참가 자격

  3-1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 갖춘 업체로서 다음의 요건을 갖춘 업체이어야 합니다.

   3-1-1. 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 제21조(폐기물관리법 제25조 포함)에 따른 폐기물 중간처리업(건설폐기물)[업종번호:1253] 허가를 필한 업체

   3-1-2. 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 제21조(폐기물관리법 제25조 포함)에 따른 폐기물 수집·운반업(건설폐기물)[업종번호:6728] 허가를 필한 업체

    ※ 단, 폐기물 중간처리업(건설폐기물)[업종번호:1253]을 입찰참가자격으로 등록한 자로서 「건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률 시행규칙」[별표2] ‘건설폐기물 수집·운반업 및 중간처리업의 허가기준’의 장비기준을 충족한 경우에는 폐기물 수집·운반업(업종코드:6728)으로 입찰참가 등록하지 않아도 입찰이 가능

  3-2. 이 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 시행령 제2조의3 제1항제4호에 따라 중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외사유에 해당합니다.

   ※ 상기 자격을 갖춘 업체는 단독 또는 공동계약(분담이행방식)이 가능하며, 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하고자 하는 자는 공고문 4.에 따라야 합니다.

4. 공동계약

  4-1. 분담이행 방식만 허용하며, 공동수급체 구성원 수는 대표자 포함 2인 이하여야 합니다.

  4-2. 대표자는 폐기물 중간처리업(건설폐기물)으로 등록한 자이어야 하며, 해당업종 각각에 대하여 협정종류-분담, 출자비율 100%로 참여하는 방식의 협정을 맺어야 합니다.

      ※ 분담비율: 중간처리 59%, 수집·운반 41%

  4-3. 공동수급협정서는 2024. 11. 13.(수) 18:00까지 국가종합전자조달시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

  4-4. 낙찰자는 계약시 공동수급표준협정서를 직접 제출하여야 합니다.

  4-5. 공동수급체의 구성원이 동일한 입찰 및 계약 등에 대하여 공동수급체를 중복적으로 구성할 수 없습니다.

  4-6. 기타 명시되지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제6장 공동계약 운영요령에 의합니다.

5. 입찰 및 계약방식

  5-1. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰이며, 전자입찰(국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록을 한 업체)로만 집행합니다.

  5-2. 본 입찰은 전자입찰로 집행되므로 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 따라 제출하여야 하며, 한번 제출한 입찰서는 수정할 수 없습니다. 단, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

  5-3.  본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  5-4. 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에서 정한 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  5-5. 미자격자가 고의로 입찰 참가 시, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 해당될 경우에는 관련 규정에 따라 부정당업자로 제재될 수 있습니다.

  5-6. 적격심사 대상 용역입니다.

  5-7. 본 입찰은 지역제한대상이 아닙니다.(전국)

    ※ 면세사업이거나 면세업체와 과세업체가 동시에 입찰에 참여하는 경우 가격입찰서 제출 시 입찰금액에 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.

6. 입찰참가 신청 및 입찰보증금

  6-1.  본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가 신청을 하지 않아도 되며, 국가종합전자조달시스템(이하 “나라장터시스템”이라 한다)에 등록사항이 게재된 경우에 입찰 /참가 신청을 한 것으로 봅니다.

  6-2. 입찰보증금은 입찰금액의 1000분의 25이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 나라장터시스템의 입찰보증금지급각서로 갈음합니다.

  6-3. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 의하며, 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 입찰의 무효

  7-1.  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체입찰및계약집행기준」 제11장 입찰유의서, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 규정에 의합니다.

  7-2. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 제5호에 따른 변경등록을 하지 않은 입찰자의 입찰은 무효입니다. 따라서 나라장터 입찰에 참가하고자 하는 자, 특히 입찰대리인은 입찰 당시 반드시 입찰참가 업체에 재직 중인 임․직원이어야 합니다. 개찰결과 1순위 업체는 입찰참가자 자격 유효여부확인을 위한 증명자료로 다음의 서류를 제출하여야 합니다.

     - 4대 보험 중 어느 하나 가입 증명자료

     - 법인의 경우 등기부등본에 등재된 임원 증명자료

  7-3. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.

8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

  8-1. 예정가격은 국가종합전자조달시스템 상에서 기초금액의 ±3% 상당금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 가격(복수예비가격)이 작성되며, 입찰참가자 전원이 복수예비가격 중에서 2개의 예비가격번호를 선택하여 가장 많이 추첨된 번호순으로 4개를 선정하여, 당해 각 번호에 해당하는 예비가격을 산술 평균하여 결정합니다.

  8-2. 낙찰자 결정은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조, 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준(환경부고시 제2019-179호)」 의 규정에 따른 예정가격의 낙찰하한율(85.495%) 이상 최저가격으로 입찰한 자의 순으로 [별표] “평가항목 및 배점기준 2. 추정가격 15억원 미만 5억원 이상인 용역”에 따라 적격심사를 거쳐 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정하며, 적격심사대상자는 적격심사 서류 제출 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 심사서류를 제출하여야 합니다.

   8-3. 적격심사 세부평가기준

   ○ 이행능력평가: 당해용역금액대비 최근 3년간 당해용역 수행금액 기준

      - 중간처리: 414,734,600원(부가세포함)

      - 수집·운반: 288,205,400원(부가세포함)

      ※ 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 이행 완료된 건설폐기물 처리실적으로 평가하며,     중간처리과 수집운반으로 구분하여 제출하시기 바랍니다.

   ○ 당해용역 수행능력 평가기준

       - 중간처리의 당해용역기간 대비 1일평균 처리량: 23.411ton

       - 수집운반차량의 당해용역기간 대비 1일평균 수집·운반량: 23.411ton

          [처리량을 용역기간(1,080일)으로 나눈 값 (25,284톤 / 1,080일 = 23.411톤)]

   ○ 업체별 분담비율에 의한 평가기준: 중간처리 59% , 수집·운반 41%

   ○ 배출현장 대표주소지 : 대구광역시 달성군 가창면 용계리 389-1번지 일원

    ○ 적격심사 시 이행능력 심사항목 중 "당해용역 1일평균 수집·운반량 대비 1일 수집·운반용량" 평가에서 운반횟수는 건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준 [별표]평가항목 및 배점기준의 <운반횟수 산정기준>에 의하며, 운반거리는 배출현장 대표주소지로부터 처리업체 사업장 소재지까지의 거리를 적용하며, GPS, GIS 또는 위치정보처리장치 등으로 실측한 최단거리를 기준으로 평가합니다.

     ※ 본 용역의 폐기물처리에 대한 운반거리 정산은 불가하며, 입찰설계서의 운반거리는 설계변경 조     건이 아님을 알려드립니다.

   ○ 경영상태 평가는 ‘신용평가등급에 의한 평가방법’에 의하며, 입찰공고일 이전 최근에 평가한 유효기간 내 ‘신용평가 등급 확인서’에 의해서만 평가(동 확인서가 없는 경우 최저등급으로 평가)합니다. 이에 대한 세부 적용기준은 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」에 정한 기준에 따라 평가합니다.

    ○ 신인도 평가항목 중 ‘부적정 처리 가능성 항목’은 관할 지방자치단체로부터 해당 평가항목에 대하여 확인 받은 문서를 제출하여야 합니다.

  8-4. 재입찰사유 발생 시 우리본부에서 별도의연락 없이 국가종합전자조달시스템으로 재입찰을 실시할 수도 있으니 이점 유의하시기 바랍니다. 재입찰을 실시 할 경우 국가종합전자조달시스템에 공지된 입찰서 제출 마감일시 등을 확인하시기 바랍니다.

      ※ 개찰결과 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 재입찰에 부치며, 재입찰에 참가하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  8-5. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 당해용역 수행능력 평가결과 최고    점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 당해용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는    국가종합전자조달시스템을 통한 ‘동일가격입찰 낙찰자 자동추첨프로그램 이용 방    식’으로 계약상대자를 결정합니다.

9. 현장설명 및 설계서 열람

  9-1. 현장설명은 실시하지 아니하며 설계서 열람으로 갈음합니다.

  9-2. 설계서 열람장소: 대구광역시 도시건설본부 토목2과(☎053-803-8092)

10. 청렴계약제 시행

  10-1. 우리 시에서는 청렴계약제를 시행하고 있으며 입찰에 참여하는 모든 업체는 ‘대구광  역시 청렴계약 입찰특별유의서’ 및 ‘청렴계약이행 특수조건’을 준수하여야 합니다.

  10-2. 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서 [붙임1]을 제출한 것으로 간주하며    최종 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약 체결 시에 제출하여야 합니다.

11. 안전 및 보건 확보 의무 준수

  11-1. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법」 및 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 안전보건관리 준수 서약서[붙임2]를 별도 제출하여야 합니다.

  11-2. 계약상대자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 기타사항

  12-1. 본 입찰은 국가종합전자조달시스템을 이용한 전자입찰로서 전자입찰참가업체에서는 전자입찰시스템 및 네트워크 장애 등의 사유로 인하여 등록 및 전자입찰서 제출이 곤란한 경우에는 개찰시간 마감 24시간 이전에 국가종합전자조달시스템 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 국가종합전자조달시스템 콜센터로 문의를 하지 않거나 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 부족이나 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  12-2. 입찰에 참가하고자 하는 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」, 「 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」,「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등의 입찰관련 법률, 지방자치단체 용역계약 일반조건, 「대구광역시 계약 특수조건 고시」, 공고문, 과업이행요청서, 설계서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  12-3. 발주처의 예산사정, 사업계획변경 등 불가피한 사유가 있을 때에는 당해 입찰을 취소할 수 있으며, 이 경우 입찰자 또는 입찰참가예정자는 이의제기나 그로 인한 손해배상을 청구할 수 없습니다.

  12-4. 공고내용에 대한 해석과 공고내용에 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 발주처의 해석에 따라야 합니다.

  12-5. 계약상대자는 계약 체결 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제51조의 규정에 의한 계약이행의 보증을 하여야 하며, 대금 청구 시 대구광역시 지역개발채권(청구금액의 2.5%)을 매입하여야 합니다.

  12-6. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 감사위원회(☎053-803-2324) 및 홈페이지(www.daegu.go.kr)내 부패비리신고를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

  12-7. 입찰에 관한 문의사항은 도시건설본부 관리과(☎053-803-8021)로, 설계서 열람 및 용역에 관한 문의는 도시건설본부 토목2과(☎053-803-8092)으로 하시기 바랍니다.

2024. 11. 8.

대구광역시 도시건설본부 재무관

[붙임1]

청렴계약 이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 대구광역시에서 발주하는 [지방하천(신천 용계지구) 정비사업 건설폐기물 운반 및 처리용역]의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

   1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

     ㅇ이를 위반하여 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 대구광역시에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

     ㅇ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 대구광역시가 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

     ㅇ 위와 같이 담합등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

   2. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

     ㅇ 이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 계약이행 과정에서 편의를 받아 부실하게 시공 또는 제조한 사실이 드러날 경우에는 대구광역시에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

    ㅇ 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 대구광역시에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참가하지 않고

    ㅇ 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 대구광역시에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.

   3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

   4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

   위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 대구광역시의 조치와 관련하여 당사가 대구광역시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024.  .    .

                                               서 약 자

                                               주  소 :

                                               상호명 :

                                               대표자 :                  ��

대구광역시 도시건설본부장 귀하

[붙임2]

안전․보건관리 준수 서약서    본인은 귀 기관의 [지방하천(신천 용계지구) 정비사업 건설폐기물 운반 및 처리용역] 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.   ○「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 안전관련 제 법규를 준수하겠습니다.   ○ 당사는 본 계약을 수행함에 있어 상기 법령 및 발주처의 정기·수시 안전관련 이행점검을 포함한 안전보건 의무조치 사항(관리감독자 지정, 안전보건교육 등)을 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해제․해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약합니다.   2024 년    월    일          주  소 :          상  호 :                      대표자 : ○○○ (인)      대구광역시 도시건설본부장 귀하