용역 전자입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 2025년 CCTV통합관제센터 모니터요원 용역

  나. 위    치 : 청양군청

  다. 기초금액 : 금1,074,212,000원(추정가격: 976,556,364원/부가가치세: 97,655,636원)

  라. 용역기간 : 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.(12개월)

  마. 수요기관 : 충청남도 청양군

  바. 용역내용 : 과업지시서 참고 

2. 입찰 및 계약방식

  가. 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용한 전자입찰입니다.

  나. 전자입찰, 총액계약, 일반경쟁, 적격심사 계약입니다.

  다. 본 사업예산은 확정 전 예산으로, 지방의회 예산 심의 결과에 따라 확정된 예산의 범위 내에서 계약금액을 조정하여 체결할 수 있습니다.

  라. “계약상대자”는 “발주기관”의 근무방침 변경 등에 의한 계약 해지를 요구할 경우 이에 응하여야 합니다.

3. 개찰일시 및 장소

  가. 입찰서 제출기간: 2024. 11. 11.(월), 14:00 ～ 2024. 11. 19.(화), 14:00

  나. 입찰참가 자격등록 및 공동수급협정서 제출 마감 일시: 2024. 11. 11.(월), 18:00

  다. 개찰일시 및 장소: 2024. 11. 19.(화), 15:00(청양군 입찰집행관 PC)

4. 입찰 참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 아래 자격을 모두 갖춘 업체

  나. 「경비업법」제4조 규정에 의한 시설경비업(업종코드 1164)허가를 득한 업체

  다. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서와「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 규정에 의한 직접생산확인증명서(시설물경비서비스, 분류번호 9212159901)를 소지한 업체

      ※ 중·소기업·소상공인 확인서 및 직접생산확인증명서는 입찰서제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 적격심사서류 제출시 제출하여야 합니다.

  라. 본 건은 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자 등록을 필한 업체이어야 하며, 미등록업체는 입찰집행일 전일까지 국가종합전자조달(G2B)에 입찰참가 이용자 등록을 하여야 합니다.

  마. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

  바. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 동법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

5. 공동계약에 관한사항 : 허용

  가. 참가자격을 모두 갖춘 자는 단독 또는 공동이행방식에 의한 공동도급(대표사포함5개사이내)으로 참여가능하며 대표자는 출자비율이 큰 업체로 합니다.

  나. 공동수급협정서는 입찰서 접수마감일 전일 18:00까지 전자문서로 제출하여야 합니다.

  다. 충청남도 일반용역 적격심사 세부기준에 따라 지역업체(충청남도) 참여비율에 따른 배점을 적용합니다.

  라. 공동수급체의 구성은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규) 제6장 공동계약 운영요령을 따릅니다.

6. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위내에서 15개의 복수예비 가격을 작성, 입찰 참여업체들이 추첨한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

  나. 「충청남도 일반용역 적격심사 세부기준」〔별표 1〕시설분야용역 적격심사 항목 및 배점한도(추정가격 5억원 이상) 평가기준에 따라 평가하며 예정가격 이하로서 최저가(낙찰하한율 87.995% 이상)로 입찰한자 순으로 적격심사를 실시하여 종합평점 85점 이상을 얻은 자를 낙찰자로 결정합니다.

  다. 적격심사 평가시 용역이행실적 평가는 입찰공고일 기준 최근 3년 이내에 완료된 해당 분야(CCTV 관제센터 모니터용역)의 이행실적 합계액으로 평가합니다. (충청남도 일반용역 적격심사세부기준〔별표 1-1〕적용) (추정가격 976,556,364원/부가가치세 별도)

    ※ 이행실적은 CCTV 관제센터 관제요원 용역 또는 CCTV 관제센터모니터링 용역만을 인정하며, 타 업무(순찰 등)를 겸업하는 실적은 인정하지 않습니다.

  라. 적격심사 중 경영상태 평가는 신용평가등급 확인서에 의해 평가(충청남도 일반용역 적격심사세부기준〔별표 6〕을 적용함)하며, 입찰공고일 전일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가 등급이나 기업 신용평가 등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가 등급으로 평가합니다.

  마. 지역업체 참여도는 충청남도에 주된 영업소(본점)을 둔 업체의 참여 비율로 평가합니다.(30%이상 3점, 30%미만~20%이상 1점, 충청남도 지역업체 단독참여 3점)

  바. 신인도 평가는 충청남도 일반용역 적격심사 세부기준 별표7에 정한 기준에 따라 평가 하되, 적격심사대상자의 해당용역 수행능력(이행실적, 경영상태) 취득점수가 심사분야별 배점 한도에 부족한 경우에만 배점한도(32점)범위 내에서 가산점을 부여합니다.

        (※지역업체 참여도 부족점수는 신인도 점수로 보완되지 않습니다.)

  사. 동일 가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 해당 용역 수행능력 평가 결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 해당 용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨하여 낙찰자를 결정합니다.

  아. 적격심사 대상자로 선정된 자는 서류제출 통보를 받은 날부터 7일 이내에 적격심사 자료를 제출하여야 하며, 정해진 기한 내 서류를 제출하지 않을 경우 입찰 참가 자격을 제한받을 수 있습니다.

  자. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과(입찰순위)를 무효로 하고, 재공고 입찰을 실시합니다.

 차. 적격심사대상자는 적격심사자료 이외에 사업자등록증, 법인등기부등본, 인감증명서(법인인 경우 법인인감증명서), 재직증명서, 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류 각 1부를 제출하여야 합니다.

7. 낙찰통보 및 계약

  가. 개찰결과에 대한 1순위업체 선정에 대하여 별도로 통보하지 않고 나라장터 시스템의 “입찰정보→용역→개찰결과”의 열람으로 통보를 갈음합니다.

  나. 개찰결과 1순위자는 개찰일 다음 날부터 7일 이내에 적격심사서류를 제출하여야 합니다. 미제출 시 부적격자로 인정되어 선순위 자격이 취소됩니다.

  다. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일이내에 계약을 체결하여야 합니다. 낙찰자가 정당한 사유없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금은 천안시에 귀속되며, ‘지방계약법 시행령’ 제92조에 의해 부정당업자 제재처분을 받습니다.

8. 용역근로자 근로조건 보호

 본 용역은 용역근로자 근로조건 보호지침(2019.09.)에 의한 용역근로자 근로조건 보호용역으로 계약상대자는 용역기간 중 본 용역근로자 근로조건 보호와 관련한 다음의 내용을 이행하여야 하며, 위반 시 계약해지, 해제 및 향후 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

  가. 계약상대자는 다음 각 호를 내용으로 하는「근로조건 이행확약서」를 반드시 제출하고 용역기간 중 이를 이행하여야 합니다.(미 이행시 계약 해지, 해제 가능)

    1) 예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금 지급

    2) 퇴직급여, 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급

    3) 포괄적인 재하청 금지

    4) 근로기준법 및 최저임금법, 남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법 준수 등

   나. 계약상대자는 현재 근무하고 있는 종사원이 있는 경우 특별한 사정이 없는한 현재 근무 중인 근로자의 고용을 승계하여야 하며, 용역기간 중 특별한 사정이 없는 한 소속 근로자의 고용을 유지하여야 합니다.

   다. 노무비 산출내역 등 계약내용을 홈페이지에 공개 가능하여야 합니다.

   라. 분기별로 발주기관에 임금지급명세서 제출하여야 합니다.

9. 보험료 사후정산

  ㅇ 국민건강보험료 및 국민연금보험료 등은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제89조 및「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제1장 제9절 보험료 사후정산 등 규정에 의한 사후 정산(대가지급시)을 하여야 하고 계약금액 산정시에는 예정가격 작성시 계상된 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영하여야 합니다.

10. 노무비 구분관리 및 지급확인 준수

  가. 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용대상으로 『지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준』(행정안전부 예규) 제9장 계약 일반조건 제9절 제9항 「공사 및 용역근로자 근로조건 보호지침 대상 계약에서 노무비의 구분관리 및 지급확인」사항을 준수해야 합니다.

  나. 계약상대자는 발주기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 모든 근로자(직접노무비에 한함)의 노무비 청구내역(근로자 개인별 성명, 임금 및 연락처 등)을 제출하여야 하며, 지급내역 증빙서류를 첨부하여 발주기관으로 제출하여야 합니다.

11. 입찰보증금

  ㅇ 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음하며, 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조의 규정에 의합니다.

12. 입찰의 무효

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(제11장 입찰유의서)에 해당하는 입찰 및 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자입찰특별 유의서에 반하는 입찰은 무효로 합니다.

  나. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단 될 경우에는 관계 규정에 의거 부정당업자로 제재를 받을 수 있습니다.

13. 청렴계약이행서약서 제출

  ㅇ 본 용역은 청렴계약제 시행 대상 용역으로 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하고, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결시 청렴계약이행서약서를 반드시 제출하여야 합니다.

14. 안전 및 보건확보 의무사항 준수

  가. 본 공고에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해발생 시, 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관. 지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 공고에 참가하는 모든 업체는 ‘가’항의 내용을 숙지하고 참가하여야 하며, 참가시 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  다. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 안전보건관리 준수 서약서를 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

15. 기 타 사 항

  가. 입찰(견적)참가자는「지방계약법령」, 「전자조달법령」, 계약예규, 고시, 통첩, 공고사항, 이용약관, 안내서, 공지사항 및 기타 입찰(견적)에 관한서류를 입찰(견적)전에 열람 및 숙지·준수하여야 하며, 이에 따르지아니하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  나. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 전에 나라장터 홈페이지 또는 전자조달 콜센터(☎ 1588 - 0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  다. 기초금액이 부가가치세를 포함하는 경우 대상사업이 면세사업이거나 낙찰자가 면세사업자인 경우 계약체결시 기초금액 부가가치세에 낙찰률을 적용한 금액을 제외하거나 정산시 감액합니다.

  라. 낙찰자는 낙찰 통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 대가 청구시 계약금액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당하는 충청남도 지역개발공채 소화필증을 첨부하여야 합니다.

  마. 같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출하도록 제한하므로 입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출시 사용한IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가합니다.

  바. 보충정보 제공처

    - 입찰에 관한 사항 : 청양군청 재무과 회계팀 (☎ 041 - 940 - 2564)

    - 용역 관련문의 : 청양군청 안전재난과 통신팀 (☎ 041 - 940 - 2201)

    - 전자입찰이용에 관한사항 : 조달청 전자조달 콜센터 (☎ 1588 - 0800)

위와 같이 공고합니다.

2024.  11. 11.

청 양 군  재 무 관