제주시 공고 제2024-3482호

(조달청 공고번호 : 20241111835-00)

(용역) 전자 입찰 공고[긴급]

1.	입찰에 부치는 사항

용 역 명	○ 2025 제주들불축제 행사 대행 용역
용역개요	○ 위    치 : 제주시 일원(주행사장 : 제주시 애월읍 새별오름 일원) ○ 과 업 량 : 축제 운영 등
용역기간	○ 계약일 ~ 2025. 5. 31.
추정금액(A+B)	금400,000,000원	추정가격 (A)	금400,000,000원
		부가가치세(B)	금363,636,364원
기초금액 (A+B)	금400,000,000원

 ※ 과업지시서 내용을 필히 숙지하시고 참여하셔야 합니다. 확인하지 못한 책임은 참가자에게 있습니다.

 ※ 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 면세사업자인 경우 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2	입찰참가 등록 및 제안서 제출

□ 입찰참가 등록 및 제안서 제출(제안요청서 참고)

 가. 공고기간 : 2024. 11. 11.(월) 14:00 ~ 2024. 11. 22.(금) 14:00 [10일간*]

  ※ 「민법」제157조(기간의 기산점)을 준용하여 초일은 산입하지 않습니다.

  ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제35조제4항제6호에 의거 기간 단축

 나. 제안서접수일시

  - 개시 : 2024. 11. 22.(금) 09:00

  - 마감 : 2024. 11. 22.(금) 17:00

  ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제35조제4항제5호에 의거 제안서 제출 마감일 전일부터 기산합니다.

 다. 제출방법 : 참가자격을 갖춘 업체(기관)의 대표 또는 위임장을 소지한 대리인이 직접 제출(우편접수, 팩스 등 접수 불가)

 라. 접수장소 : 제주시 관광진흥과(담당자 이효령, ☎ 064-728-2753)

 마. 질의응답

  ❍ 질의 및 접수기간 : 공고일 ~ 공고마감 3일전까지에 한함

  ❍ 질의사항은 반드시 제안요청서 내 서식에 의거 FAX 또는 이메일로 해야 하고, 업체당 2회 이내로 제한하며 질의 요청 수신에 대해 유선확인 필수

 바. 제출서류

□ 주의사항

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조제1항에 따라 ‘조세포탈등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

 나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조제2항제1호 의거 입찰ㆍ계약 관련 서류를 위조 또는 변조하거나 입찰ㆍ계약을 방해하는 등 경쟁의 공정한 집행을 저해할 염려가 있는 자로 판단될 경우에는 관련 규정에 의거 부정당업자로 제재처분을 받을 수 있습니다.

3	제안서 발표 및 심사

□ 제안서 발표 및 심사(제안요청서 참고)

 가. 평가일자 : 추후 별도 공지

 나. 장    소 : 추후 별도 공지

 다. 순    서 : 제안설명 당일 추첨에 의함

 라. 참 가 자 : 각 업체별 2명* 이내로 제한 * 발표자 1명, 발표보조자 1명

 마. 방    법 : 프레젠테이션 발표

  - 제출마감일까지 제출한 PT용 파일을 그대로 사용(제출 후 수정불가)

  - 제안설명은 발표 15분, 질의응답 15분 내외로 함

  - 제안서 평가에 참여하지 않을 경우 평가에서 제외

 바. 유의사항

  - 제안사는 기술평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없음

  - 선정결과는 최종 선정업체에 한하여 개별 통보

4	입찰참가자의 자격에 관한 사항

□ 입찰참가 자격 : 다음의 조건을 모두 충족하는 자

 가. 기본자격

  - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14의 규정에 의한 자격요건(사업자등록)을 가진 업체

 나. 국제입찰

  - 본 공고는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조에 따른 국제입찰에 의한 지방자치단체 계약 예외 용역입니다.

  ※ 예외사유 : 중소기업 경쟁제품을 구매하는 경우(축제기획및대행서비스(9015189001)

 다. 제한입찰(중소기업자와의 우선 조달계약)

  - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제4조에 따른 중소기업자와의 우선 조달계약 예외 용역입니다.

  ※ 예외사유 : 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2에 따라 특정한 성능, 기술, 품질 등이 필요한 경우로서 중소기업자와의 우선 조달계약의 방법으로는 해당 조달계약의 목적 달성이 불가능한 경우에 해당

 라. 중소기업자간 경쟁제품 해당에 따른 중소기업자 제한경쟁 및 지명경쟁

  - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제7조에 따른 중소기업자 제한경쟁 및 지명경쟁 예외 용역입니다.

  ※ 예외사유 : 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제7조에 따라특정한 기술ㆍ용역이 필요한 경우 등 공공기관의 특별한 사정으로 인하여 중소기업자간 경쟁입찰 외의 방법으로 구매하려는 경우에 해당

 마. 제한입찰(지역제한)

  - 「지방차지단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제20조에 따른 지역제한 예외 용역입니다.

  ※ 예외사유 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제20조에 따라 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조를 적용받는 지역으로서 추정가격 3억 3천만원 이상에 해당하여 예외에 해당

 바. 제한입찰(실적제한)

  - 입찰공고일 전일까지 검사가 완료된 최근 3년간 국가기관, 지방자치단체 및 정부투자기관 또는 민법 및 다른 법률에 의해 설립된 법인, 민간(해외 포함)에서 주최한 축제행사, 문화이벤트행사 등 단일 발주액 2억원 이상(부가가치세 포함)의 행사를 대행한 준공실적이 있는 업체

   ※ 준공실적은 공동수급체인 경우 대표사의 실적만 인정

 사. 업종제한

 ① 기타자유업(행사대행)으로 등록한 업체

   ※ 단, ‘행사(기획), 공연, 이벤트’ 중 1개 이상 사업자등록 내 종목이 있는 업체여야 함

   ※ 전시기획 및 대행업, 광고대행업 등 유사업종 참여 불가

 아. 기타사항

  ① 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제76조에 의거 입찰공고일 현재 휴업상태 또는 부정당한 업체로 지정되었거나 영업정지, 인․허가 등록취소 등 행정처분 및 폐업신고 수리를 받지 않은 업체

  ② 「총포ㆍ도검ㆍ화약류 등의 안전관리에 관한 법률」 제28조에 의거 1급 화약류관리보안책임자 면허취득자를 보유한 업체

5	입찰보증금의 납부 및 세입조치에 관한 사항

□ 「지방자치단체를 당사로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조에 의해 입찰참가업체에 대하여 모두 면제하되, 단 낙찰자 결정 후 기한 내 계약을 체결하지 않는 경우 등 지방자치단체에 귀속사유가 발생한 때에는 투찰금액의 2.5%에 해당 하는 금액을 현금으로 납부하여야 하며, 법령 규정에 의한 불이익 처분을 받게 됩니다. 아울러 입찰참가 행위는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서에 의해 이 모든 사항을 사전 승락한 것으로 간주합니다.

6

낙찰자 결정방법

□ 낙찰자 결정방법

 가. 확정계약, 총액계약, 공동계약(분담이행), 제한경쟁(총액), 제한(총액)협상에 의한 계약-직찰 대상으로서 기술능력 평가점수(90점)와 입찰가격 평가점수(10점)의 합산점수가 70점 이상인자를 협상적격자로 선정하고, 고득점자 순으로 협상을 실시하여 최종 협상적격자를 결정

  ※ 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가 점수가 동일한 경우에는 추첨으로 결정

  ※ 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며 우선협상 대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상자와 협상을 실시하지 아니함

  ※ 단, ｢소프트웨어산업진흥법｣ 제2조제3호에 의한 소프트웨어의 개발․제작․생산․유통 등과 이에 관련된 서비스, 「국가정보화기본법」 제3조제2호에 의한 정보화에 관한 사업 및 ｢전자정부법｣ 제2조제13호에 의한 정보시스템에 관한 사업[이하 “소프트웨어 사업”이라 한다]에 대해서는 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자)를 협상적격자로 선정

 나. 평가위원회 구성 및 평가방법

  1. 제안서 평가위원회 구성 : 7명

   - 평가위원의 3배수(21명)로 예비평가위원 선정, 명부 작성 및 고유번호 부여

   - 제안서 제출자가 제안서 제출 시 위원회 구성인원수 만큼 예비명부상의 고유번호를 추첨, 다득표 순으로 평가위원 구성(평가위원 명단 비공개)

   - 추첨된 수가 동일한 경우에는 연장자 순으로 결정

   - 평가위원 중 불참자 발생 시는 추첨은 되었으나, 평가위원으로 선정되지 않은 사람 중 다 득표순으로, 득표가 같을 경우 연장자 순으로 위원 구성

  2. 평가방법

   - 정량적 평가(30점)는 사업부서에서 심사기준에 따라 평가

   - 정성적 평가(60점)는 제안평가위원들이 평가하며, 최상위 점수와 최하위 점수를 제외한 후 산술평균하여 산정함

      (최상위/최하위 점수가 2개 이상인 경우 1개만 제외, 소수점 셋째자리 반올림)

   - 입찰가격 평가(10점)는 평점산식에 따라 평가

   - 제안서 평가결과 종합 합산 점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 협상순위는 고득점 순에 따라 정함

   - 평균 결과, 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째자리에서 반올림

   - 실적관련 평가는 공고일 기준 3년을 기준으로 함

□ 협상대상자 선정 및 협상(기술협상 및 가격협상)

 가. 기술제안서(설계제안서) 협상

  1. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시할 예정

  2. 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있음

 나. 가격협상

  1. 가격협상 시 기준가격은 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

  2. 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음

   ※ 단, 제안 내용의 가감 조정이 없는 경우에는 가격협상 시 협상대상자가 제안한 가격을 조정할 수 없음

 다. 협상기간

  1. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 함

   ※ 단, 해당사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간 조정 가능

□ 기타사항

 가. 기타 자세한 사항은 제안요청서, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결)의 규정 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약체결기준의 규정에 따름

6

입찰의 무효

□ 입찰무효에 관한 사항

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 동법 시행규칙 제42조의 규정 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제8장(입찰유의서), 「조달청 전자입찰 특별유의서」에 규정된 각 항의 무효사유에 해당하는 입찰은 무효로 합니다.

 나. 입찰참가자가 「건설산업기본법」 등 관련법령에 따른 영업정지 등을 받거나 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 따른 입찰참가자격의 제한을 받은 때에는 입찰참가등록마감일 전일까지 그 제한기간이 만료되어야 입찰에 참가할 수 있습니다.

 다. 입찰 전에 상호 또는 법인의 명칭, 대표자의 성명이 변경(법인은 법인등기부를 기준으로 한다)된 자는 그 사항을 변경등록하고 입찰에 참가해야 합니다. 변경 등록을 하지 않고 제출된 입찰서는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조에 의거 입찰 무효 처리됩니다.

7	입찰의 관한 서류의 열람·교부 장소와 교부비용

□ □ 입찰의 관한 서류의 열람ˑ교부 교부비용

 가. 기    간 : 입찰공고일부터 입찰참가 마감일시까지

 나. 장    소

  1. 설계내역서, 과업지시서 등 : 제주시 관광진흥과(담당자 이효령 ☎728-2753)

  2. 기타 입찰에 관한 서류 : 제주시 총무과(담당자 현승창 ☎728-2083)

 다. 교부비용 : 없음

8	공동계약 가능여부 및 공동계약의 이행방식

□ 공동계약 가능여부 : 허용

 가. 공동계약의 이행 방식 : 분담이행방식

 나. 공동수급체 구성원의 자격제한 사항

  1. 입찰 참가 자격을 중복 보유 시 단독 응모가 가능하며 각각의 자격을 가진 업체는 기술 등의 상호보완을 위해 공동수급(분담이행)이 가능하나 대표사 포함 3개 사 이내로 제한되며 사업자등록증상에 행사(기획), 공연, 이벤트 중 1개 이상 표기가 되어있는 업체를 대표사로 선임해야 함

  2. 기타 공동계약에 관한 필요한 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제29조와 「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」 제6장에 의함

9	안전·보건 확보 의무 준수 서약서 및 안전보건관리계획서 제출

□ 안전·보건 확보 의무 준수 서약서 및 안전보건관리계획서 제출

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해처벌법」제4조 및 제9조에 따라 사업 또는 사업장에서 종사자의 중대재해 예방을 위한 안전·보건확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

 나. 입찰서를 제출한 자는『안전·보건 확보의무 준수 서약서』 및 『안전보건관리계획서』제출에 동의한 것으로 간주합니다.

 다. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 낙찰업체 대표자가 서명한 「안전·보건 확보의무 준수 서약서」와「안전보건관리계획서」를 제출해야하고 안전보건관리계획서 평가 후 미흡사항 보완 요구 시 특별한 사유가 없는 한 이를 보완하여야 합니다.

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기타

□ 특별한 사유가 없는 한 낙찰자는 낙찰일로부터 10일 이내 계약하여야 합니다.

□ 입찰자는 계약관계법령, 입찰유의서, 조달청 전자입찰 특별유의서, 계약일반조건, 특수조건, 설계설명서, 시방서 등 입찰에 관한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

□ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

□ 청렴계약이행준수 : 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 청렴계약이행을 위한 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야하며, 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건은 제주시 홈페이지 또는 국가종합전자조달시스템에서 알아 볼 수 있습니다.

□ 공고내용은 제주시 홈페이지상의 입찰공고란에서도 확인 할수 있습니다.

붙임

제안서 작성요령

1. 기술제안서 작성

 가. 별첨 양식 《제7호 서식》을 표지로 활용하고 업체별 상호비교가 가능하도록 제안서 목차를 참고하여 작성하되 세부구성 내용은 각 기관별 재량에 따라 작성

 나. 제안서 목차(참고)

목차	주요내용	비고
Ⅰ. 사업 개요	∘ 본 과업에 대한 제안의 목적, 특징, 장점   등을 요약하여 제시	과업 이해도
Ⅱ. 제안업체 일반현황	1. 제안사 일반현황 및 주요실적 2. 조직 및 인원현황 3. 재무현황	제안자를 인지할 수 있는 표기 금지
Ⅲ. 기본계획	1. 총괄감독 예정자 프로필 및 경력 2. 축제 기본계획   ① 축제의 개요   ② 축제 추진방향   ③ 제주들불축제 강점 및 약점 분석(SWOT)     ※ 타 축제와 차별화된 전략 제시	평가항목 및 과업개요 등 참고하여 구체적인 내용제시
Ⅳ. 세부 운영계획	1. 프로그램 제안   ① 달집태우기, 불꽃쇼, 횃불대행진 등 연출계획      (미디어아트쇼 포함)   ② 개·폐막 퍼포먼스 연출계획 (미디어아트쇼 포함)   ③ 프로그램별 세부연출계획      (대표프로그램, 주간프로그램 등)   ④ 신규 프로그램 및 아이디어 제안   ⑤ 일정별·공간별 프로그램 총괄표 제안 2. 행사장 공간연출 계획   ① 축제장 공간조성 총괄(안)  ② 전체 조감도   ③ 관람동선  ④ 축제장 세부조성계획 3. 운영계획   ① 달집태우기, 불꽃쇼, 미디어 아트 쇼 운영계획   ② 무대설치 및 관리 운영계획   ③ 조직구성 및 인력운영    ※ 상주체제 운영시스템 및 인력활용 방법 상세 설명   ④ 행사 안전대책 (우천, 안전대책 등)    - 재난 및 안전관리 기본법 제66조의 11에 따른      안전관리 계획수립    - 화약류 등 사용에 따른 안전관리    - 기타 감염병 등 감염예방 계획 수립        ⑤ 기타 행사운영과 관련된 사항 4. 축제홍보 및 모객 구체적 방안    - 관람 목표인원제시, 목표인원 확보를 위한     홍보방안 제시 5. 기타   - 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용을 기술
Ⅳ. 참고사항

2. 가격제안서 작성

 가. 사업비 산출내역서는 총괄내역서와 세부내역서로 구분하여 작성해야 함

 나. 항목별 비용 산출을 함에 있어 현장조사 등을 통하여 충분히 파악한 후 사실적이고 체계적으로 기술하여야 하며, 제안할 시설･장비의 종류와 사양 및 성능, 실제 참여인력에 근거하여 적정하게 산출하고 인건비, 부가세 등 모든 비용을 포함 하여야 함

 다. 총괄감독제 운영에 따른 보수를 포함하여야 하며, 일반관리비와 이윤은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 준하여 작성

3. 작성시 유의사항

 가. 제안서 작성은 작성지침에 따라 작성하여야 하며 과업내용에 기술되지 않은 내용이라도 사업수행에 필수적이라고 판단되는 사항은 포함 작성하여야 함

 나. 제안서의 내용은 계약서에 별도 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지므로 실현가능한 범위 내에서 구체적이고 명확하게 작성하여야 함

 다. 제안서의 인쇄, 제본은 다음을 기준으로 작성하여야 함

  1) 용지선택 : A4크기(210×296mm), 가로로 작성

  2) 인쇄 및 제본 : 인쇄는 컬러 및 흑백 혼용, 상철 바인딩

  3) 표 지 : 제7호 서식 참조

 라. 제안서 표기는 한글, 아라비아 숫자, 단위는 미터법, 금액은 원으로 함

 마. 제안서 분량은 100페이지(단면) 이내로 작성하여야 함

 바. 제안서 표지나 내용에는 제안서 제출자(법인명)를 식별 할 수 있는 어떠한 문구의 사용이나 특정적인 표시를 하여서는 아니 됨 (보관용 1부는 표기)

 사. 참가 자격을 증명하는 서류 등은 제안서와 별도로 제출하여야 함

 아. 제안서 내용과 관련하여 제3자의 저작권을 침해한 사항이 발생할 경우 제안사에게 일체의 책임이 있음

 자. 제안서 내용은 실현가능한 것으로서 명확한 용어를 사용하여야 함 “할 수 있다”,  “고려하고 있다” 등 모호한 표현은 불가능한 것으로 간주함.

 차. 제안서에 대한 해석상의 차이가 있을 경우 상호간 협의･조정하되, 불가능하다고 판단 될 경우에는 발주기관의 해석에 따름

  * 평가용 제안서(인쇄본)와 발표용 프리젠테이션(PT)파일을 각각 작성 후 제출

4. 기타사항

 가. 본 제안요청서에 기재된 모든 사항은 과업지시서와 동일한 효력을 가진다.

 나. 제출된 제안서 내용은 수정․변경․보완할 수 없음

 다. 제안에 소요되는 경비는 전액 제안사가 부담하여야 함

 라. 모든 제안업체는 담합행위 또는 공정성과 투명성을 저해하거나 심사에 영향을 미치는 행위를 해서는 안 되며, 이를 어길 경우 실격될 수 있음

붙임

제안서 평가기준

1. 평가항목 및 배점기준

평가 항목			평  가  내  용	배점	비고
기술 능력 평가 (90)	정량적 평  가 (30)	수행경험	◦최근 3년 이내 사업수행 실적(대표사만 평가)	5
			◦최근 3년 이내 단일 불꽃행사 실적	3
		신용평가	◦기업신용평가	4
		기술인력	◦사업 참여인력 보유현황	4
		신인도평가	◦최근 3년간 부정당업체 제재여부	2
		컨소시엄구성	◦제주 지역업체 구성비 40% 이상	6
		전문인력 참여도	◦총괄감독 예정자 경력	3
			◦최근 5년 이내 총괄감독 예정자 실적	3
		소          계		30
	정성적 평  가 (60)	과업이해도 (5)	◦제주들불축제 추진방향 제시   - 제주들불축제 개선사항 도출 및 해결방안   - 지난 축제와 차별화된 축제 방향 제시	5
		프로그램 구성능력 (25)	◦축제의 주제(소재)성이 반영된 달집태우기, 불꽃쇼, 횃불대행진 등 연출(미디어 아트쇼 포함) 및	5
			◦개·폐막 공연의 구성과 진행(미디어 아트쇼 포함)	5
			◦축제 프로그램별 기본구상과 세부연출 계획   - 대표 프로그램, 주간 프로그램,신규 프로그램 등 포함	5
			◦제안된 프로그램의 완성도 및 실현가능성	5
			◦일자별, 공간별 특색있는 프로그램 배치 및 운영계획	5
		행사 운영능력 (20)	◦달집태우기, 불꽃쇼 및 미디어아트 쇼 관련 장비 설치 및 관리·운영(전문가 배치 여부, 장비별 사양·상세·수량 반드시 기재)	5
			◦무대 설치 및 관리·운영   - 무대(시안포함), 영상, 중계, 음향, 조명, 특수효과 등 시설물 배치(전문가 배치 여부, 장비별 사양, 상세, 수량 반드시 기재)	5
			◦인력운영 및 현장 배치 계획의 적정성   - 분야별 현장 배치 인력 등	5
			◦행사 안전대책 (우천, 안전대책 등)   - 재난 및 안전관리 기본법 제66조의 11에 따른     안전관리 계획수립   - 화약류 등 사용에 따른 안전관리   - 기타 감염병 등 감염예방 계획 수립	5
		축제홍보에 대한 구체적 방안(5)	◦국내 관광객 유치 전략   - 관람 목표인원제시, 목표인원 확보를 위한 홍보방안제시	5
		기타(5)	◦축제운영 시 지역업체 참여 방안 및 지역사회 기여방안	5
		소  계		60
입찰가격 평가(10)			◦입찰가격 평가 (평점산식)	10
합        계				100

◆ 평가주관  1) 정량적 지표의 평가는 제안사(입찰참가자)의 제출 자료를 근거로 발주부서에서 평가  2) 정성적 지표의 평가는 세부평가기준에 따라 평가위원회에서 평가  3) 가격평가는 가격제안서 개찰 후 입찰가격 평점산식에 의해 산정평가

2. 정량적 평가(30점) : 해당자료 미제출시 0점 처리

 가. 사업수행실적 : 공고일 전일 기준 최근 3년간

평가항목	평  가  기  준	평 점	비 고
최근 3년간 사업수행 합산실적 (대표사만 평가)	• 30억원 이상	5	누적 점수
	• 25억원 이상 ~ 30억원 미만	4
	• 20억원 이상 ~ 25억원 미만	3
	• 2억원 이상 ~ 20억 미만	2
최근 3년간 단일 불꽃행사 합산실적	• 5억원 이상	3	누적 점수
	• 3억원 이상 ~ 5억원 미만	2
	• 5천만원 이상 ~ 3억 미만	1

  ※ 사업수행 합산실적은 공고일 기준 최근 3년 이내에 준공된 축제행사‧문화이벤트 행사 등(단일 불꽃행사 포함) 단일계약 1억원 이상의 용역분만 인정

  ※ 단일불꽃 행사 합산실적은 공고일 기준 최근 3년 이내에 준공된 단일계약 5천만원 이상의 용역분만 인정

  ※ 공동수급 실적의 경우 해당 비율만 인정되며 모든 실적은 증빙서류가 있는 경우만 인정

  ※ 해당용역 이행실적은 관련협회나 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출. 다만 민간회사 등의 용역이행실적은 계약서, 세금계산서, 거래명세서, 대금지급 사본 등 증빙서류를 실적증명서에 첨부한 경우에만 인정

 나. 신용평가(기업신용평가서)

회사채	기업어음	기업신용평가 등급 (입찰공고일 기준)	평점
AAA	-	AAA(회사채에 대한 신용등급 AAA에 준하는 등급)	4
AA+,AA0,AA-	A1	AA+,A0,AA-(회사채에 대한 신용등급 AA+,AA0,AA-에 준하는 등급)
A+	SA2+	A+(회사채에 대한 신용등급 A+에 준하는 등급)
A0	A20	A0(회사채에 대한 신용등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A-(회사채에 대한 신용등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+(회사채에 대한 신용등급 BBB+에 준하는 등급)	3
BBB0	A30	BBB0(회사채에 대한 신용등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB-(회사채에 대한 신용등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+,BB0	B+	BB+,BB0(회사채에 대한 신용등급 BB+,BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB-(회사채에 대한 신용등급 BB-에 준하는 등급)	2
B+,B0,B-	B-	B+,B0,B-(회사채에 대한 신용등급 B+,B0,B-에 준하는 등급)	1

  ※ 신용평가등급은 ‘신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률’ 제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가 등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급 유효기간등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’(이하 ‘등급 확인서’라 함)를 기준으로 평가함

  ※ 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 입찰공고일 전일 이전에 평가한 것으로서 유효기간 내에 있는 것이어야 함(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정)

  ※ 심사대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

  ※ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상 업체 중 가장 낮은 신용평가 등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사

    *공동수급체 구성 시 지분율에 따라 배분하여 평가한다.

    (A사 평점×지분율)+(B사 평점×지분율)

 다. 사업 참여인력 보유현황

구분	참여인력
	15명 이상	10명~14명	5명~9명	4명 이하
배점	4	3	2	1

  ※ 입찰공고일 현재 3개월 이전부터 대표사에 근무하고 있으면서, 실제로 본 행사에 투입할 전문인력의 숫자이며, 증빙서류를 첨부하여야 함(국민연금, 건강보험, 고용보험, 산재보험 가입증명서 중 1부). 컨소시엄 구성시 대표사외의 참여업체 인원은 최대 3인까지 인정한다. 단, 컨소시엄 구성비율 20% 이상인 사업체 직원한정이며 실제로 본 행사에 투입할 전문 인력에 한정한다. (대표사 직원 조건과 동일기준 적용)

 라. 신인도 평가

항   목	제 재 기 간	배  점
부정당 업체 제재	없 음	2
	1년 미만	1
	1년 이상	0

 마. 컨소시엄 구성 시 지역 업체 구성비율

구 분	점 수	비 고
제주지역업체 40% 이상	6	공동수급 협정서상 제주지역 업체 비율
제주지역업체 35%~ 40% 미만	5
제주지역업체 30%이상 ~ 35% 미만	4
제주지역업체 20% ~ 30% 미만	3
제주지역업체 20% 미만	2

 바. 전문인력 참여도(총괄감독 예정자)

평가항목	평  가  기  준	평 점	비 고
경력	• 11년 이상	3	기획 및 운영
	• 7년 이상 ~ 11년 미만	2
	• 5년 이상 ~ 7년 미만	1
최근 5년 이내 실적	• 6회 이상	3	기획, 연출분야
	• 5회	2
	• 4회	1

  ※ 경력증명 및 해당용역 이행실적은 관련협회나 공공기관 등의 확인을 받은 경력증명서 및 실적증명서를 제출.

3. 정성적 평가 (60점)

 가. 항목별 점수표

항목별 점수	우수	양호	보통	미흡
5점	5	4	3	2

 4. 입찰가격 평가 (10점)

  가. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제198호)제5장 협상에 의한 계약체결 기준에 입찰가격 평점산식에 의함

  나. 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.)의 100분의 80 이상인 경우

   ․ 평점 : 입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격 / 해당입찰가격)

  다. 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

   ․ 평점 : [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2×(예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80%상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격) ｣

  ※ 유의사항

   1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산한다.

   2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

입찰 및 계약과 관련하여 공무원이 금품ㆍ향응 등을 요구할 경우 제주특별자치도 공직자비리신고 또는 제주특별자치도감사위원회 공직자부조리신고로 신고하여 주시기 바랍니다. (제주특별자치도) http://www.jeju.go.kr/join/hotline/corruption/guide.htm (감 사 위 원 회) http://audit.jeju.go.kr/contents/index.php?mid=0309

2024. 11. 11.

제주특별자치도 제주시 재무관