용 역 입 찰 설 명 서

        입찰공고번호 : 경기도시흥교육지원청 공고 제2024-210호

        공   사   명 : (가칭)장현1초 학교복합시설 건립 전기, 통신공사 설계용역(계속비)

        개 찰 일 시 : 2024. 11. 19. 11:00

입찰설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.   -  다        음  -   Ⅰ. 용역입찰공고     Ⅱ. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서        (조달청 고시 _최신)     Ⅲ. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정        (조달청 고시 _최신)     Ⅳ. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준        (행정안전부 예규 _최신)     Ⅴ. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준        (행정안전부 예규 _최신)      Ⅵ. 청렴계약이행특수조건,청렴이행각서,청렴이행서약서       (경기도시흥교육지원청홈페이지/공지사항/행정국/재무팀)   <자료 검색>    (법령·계약예규 등) 국가법령정보센터(http://www.law.go.kr)에서 검색  (조달청 고시 등) 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공/업무별자료/                   시설공사에서 검색    ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인 [유의사항]    ▸ 과업지시서, 현장설명서, 입찰안내서 등과 입찰공고문에 정한 내용이 서로     다른 경우에는 입찰공고문이 우선 적용 됩니다.    ▸ 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

			< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	경기도시흥교육지원청은 청렴계약제도의 철저한 이행을 통하여 맑고 깨끗한 청렴한 계약문화를 정착하며, 전자상거래를 통한 계약업무의 투명성 및 청렴성을 제고하기 위해 노력하고 있습니다.
	「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(납품 이후도 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.   1. 금품·향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.     부패행위, 불공정행위, 계약담당 공무원이 금품·향응 등을 요구한 경우 등의 이의사항이 있으신 경우에는 경기도교육청 감사관(☎031-249-0999) 및 경기도교육청 「홈페이지(http://www.goe.go.kr) 전자민원/부조리신고 및 상담」에 신고하여 주시기 바랍니다.

경기도시흥교육지원청 공고 제2024-210호

기 술 용 역 입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 수요기관: 경기도시흥교육지원청

  나. 용역명: (가칭)장현1초 학교복합시설 건립 전기, 통신공사 설계용역(계속비)

  다. 용역현장: 경기도 시흥시 소재 (가칭)장현1초등학교

  라. 용역기간: 착수일로부터 건축설계용역 완수일 후 7일까지

  마. 입찰서 제출기간: 2024. 11. 12.(화) 10:00 ~ 2024. 11. 19.(화) 10:00

  바. 개찰일시 및 장소: 2024. 11. 19.(화) 11:00 시흥교육지원청 집행관 PC

  사. 용역금액

2. 입찰 및 계약방식

  가. 적격심사대상 용역입니다.

  나. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 대상 용역입니다.

  다. 지역제한(경기도) 대상 용역입니다.

  라. 전자입찰, 전자계약 및 전자청구 대상 용역입니다.

  마.경기도시흥교육지원청에 의한 청렴계약제가 적용되는 용역입니다.

  바. 본 용역은 공동도급(분담이행방식)이 허용됩니다.

  사. 손해배상책임보험(공제) 가입 대상 용역입니다

  아. 계속비대상 용역입니다.

3. 입찰참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 따른 요건을 갖춘 자로서 아래의 조건을 모두 갖춘 자(업체)이어야 합니다.

    1) 「전력기술관리법」제14조 및 같은 법 시행령 제27조 규정에 의한 전력시설물 설계업(종합설계업 또는 전문설계업(제1종)) 으로 등록을 필한 자(업체)

    2) 「엔지니어링산업진흥법」제21조 및 같은 법 시행령 제33조에 의한 엔지니어링사업(정보통신) 또는 기술사법 제6조 및 같은 법 시행령 제 18조에 의한 기술사사무소(정보통신)을 등록한 업체

  나. 입찰공고일 전일 [신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 입찰일(다만 낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 경기도에 둔 업체이어야 합니다. 그렇지 않을 경우 낙찰자 결정을 취소합니다.

     ※ 분담이행방식에 의한 공동계약 시 공동수급업체의 소재지 또한 동일하게 제한됩니다.

  다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 「같은 법 시행령」 제92조에 따른 부정당 업자의 입찰 참가 자격제한 중에 있지 아니한 자이어야합니다.

  라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의 5 및 「같은 법 시행령」 제93조에 따라 ‘조세 포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시【붙임1】서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

  마. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자 등록을  하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

  ※ 전자입찰 이용 안내 : 조달청 정보관리과 Help Desk(☎1588-0800)

4. 공동수급협정서 제출

  가. 구성: 본 용역은 면허보완을 위해 공동도급(분담이행방식)으로 참여 가능하며 공동수급체는 대표사를 포함하여 2개 사 이내로 제한합니다.

  나. 분담이행 구성원 모두 국가종합전자조달시스템 경쟁입찰참가자 등록을 한 자이어야 합니다.

  다. 공동수급 대표사는「전력기술관리법」제14조 및 같은 법 시행령 제27조 규정에 의한 종합설계업 또는 전문설계업(제1종)을 등록한 업체로 입찰공고일 전일 [신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 입찰일(다만 낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 경기도에 둔 업체이어야 하며, 공동수급업체의 소재지 또한 동일하게 제한됩니다.

  라. 공동수급 협정서 제출기한은 입찰서 제출마감일 전일 18:00까지(제출기한 중에는 24시간 가능)이며, 적격심사 서류 제출 시 공동수급협정서를 제출해야합니다.

  마. 대표업체는 반드시 조달청 전자입찰 홈페이지 공동수급협정서 대표업체 조회(공통업무 좌측하단)에서 각 구성원이 송신한 공동수급협정서에 대한 승인 처리를 하시고 웹송신함에 제출여부를 반드시 확인하시기 바랍니다.

  바. 공동수급체의 구성원사는 서로「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열사가 아니어야 하며, 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없습니다.

  사. 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야 하며, 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표업체 단독입찰 참가로 간주되어 추후 공동수급협정서 제출 또는 승인이 되지 않으니 유의하시기 바랍니다.

5. 현장설명 : 설계서 열람으로 갈음

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제15조 제3항의 규정에 따라 현장설명은 생략합니다.

  나. 본 용역의 세부설명서는 수시 열람이 가능하며, 장소 및 안내처는 아래와 같습니다.

    - 장소 및 안내처 : 경기도시흥교육지원청 교육시설과 공업2팀 이기선(031-488-2439)

    - 용역 수행지침서 : 붙임 과업지시서 참조

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금

  가. 본 입찰은 전자입찰로 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰서를 제출하면 별도의 참가신청을 하지않아도 되며, 국가종합전자조달시스템 자격등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

  나. 입찰보증금 납부 :「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰 유의서 제2절 6 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제3항 제7호 규정에 따라 입찰보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 납부면제는 전자입찰시스템을 이용하여 입찰보증금 납부확약 내용이 명기된 입찰서 제출로 갈음합니다.

  다. 입찰보증금 국고귀속 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 제3항 및 「같은 법 시행령」제38조에 따라 입찰금액의 1000분의 25에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 입찰서 제출 및 무효

  가. 본 입찰은 전자입찰방식으로만 집행합니다. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제8조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

  나. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  ※ 입찰 집행 당일 전자입찰시스템에 등록한 업체는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제4조 및 입찰공고문에 따라 무효처리 합니다.

  다. 입찰서 제출기간 : 상기 “1항” 참조

      ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다.

  라. 입찰서는 반드시 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 제출하여야 합니다.

  마. 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의“전자문서함”-“보낸 문서함”에서 확인하여야 합니다.

  바.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」9조 및「같은 법 시행규칙」제42조,「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제8장 입찰유의서 제2절 12에 해당되는 입찰은 무효입니다. 특히,“입찰참가자격 등록사항 중 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명 (개명,수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰, “「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 제8장 입찰 유의서 제2절 ‘12-다’에 따라 대리권이 없는 자의 입찰”은 무효입찰임을 알려드립니다. 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

8. 개찰 및 낙찰자 결정

  가. 개찰일시 : 상기 “1항” 참조

  나. 개찰장소 : 경기도시흥교육지원청 재무관리과(집행관 PC)

  다. 본 입찰은 기초금액 ±3% 이내의 복수예비가격 15개 중 추첨된 4개를 추첨하여 산술평균한 예정가격이하(낙찰 하한율 87.745%이상) 최저가격으로 입찰한 자의 순으로, 입찰설명서의 기준에 따라 심사하여 종합평점이 95점 이상인 최저가 입찰자를 낙찰자로 결정하되, 이때 입찰 1순위 업체가 부적격인 경우에는 차순위 입찰자를 같은 방식으로 심사하여 낙찰자를 결정합니다.

  라. 신속한 낙찰자 결정을 위하여 예상종합평점이 95점 이상으로서 최저가로 입찰한 자 순으로 1차 적격심사 대상자로 선정되며 적격심사 대상자는 적격심사 서류 제출의 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 원본으로 제출하여야 합니다.

      [정당한 사유없이 적격심사서류를 제출하지 아니한 자는 부정당업자 제재처분]

  마. 동일 가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격 통과점수 이상인 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하여 낙찰자를 결정합니다.

9. 적격심사 자료제출 및 평가기준

  가. 적격심사는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제2장의2 기술ㆍ학술연구 용역 적격심사 세부기준」추정가격이 2억 원 미만 1억원 이상인 기술용역 평가기준이 적용됩니다.

  나. 이행실적 평가는 추정가격 대비 최근 3년간(입찰공고일 기준) 해당 용역과 동일한 용역실적 누계금액으로 평가하고, 해당 용역 이행실적의 인정 범위는 전기공사 설계용역(종합설계업 또는 전문설계업)입니다.

    - 평가대상 용역 및 평가 비율: 전기공사 설계용역, 100%

    - 평가대상 용역 추정가격: 85,482,500원

    ※ 입찰참가업체의 유사용역 수행실적은 발주처의 실적증명서를 첨부한 경우에 한하여 평가하며, 현재 수행 중인 용역의 실적은 평가하지 않고 다만 장기계속 용역인 경우에는 연차별로 준공한 부분에 대하여는 인정합니다.

    ※ 그 외 기술능력(기술자 보유상황), 경영상태 등은 공동수급업체 모두에 대하여 평가(평가대상 용역별로 산출한 점수에 용역 비율을 곱하여 합산 평가)

    - 업종별 설계용역 비율 및 금액

  다. 경영상태 평가는 종합평가, 신용평가, 재무평가 중 입찰자가 선택한 방법으로 평가하고 재무평가 기준은 최근년도 한국은행 발표 M72. 건축기술, 엔지니어링 및 기타 과학기술 서비스업 경영분석자료를 적용합니다. 재무평가에 적용하는 결산서의 해당연도는 평균 비율 산정 자료와 동일 연도로 합니다.

  라. 계약상대자로 선정된 자가 계약체결 이전에 부적격자로 판명되어 계약상대자 결정이 취소되거나 당해계약을 이행할 수 없는 불가피한 사유가 있어 계약포기서를 제출하여 계약상대자 결정 대상에서 제외된 경우에는 차순위자 순으로 결격여부를 심사하여 계약상대자를 결정합니다.

10. 청렴계약 이행 사항

  가. 입찰서 제출에 참여한 자는 모두 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 “청렴계약 이행각서”를 제출한 것으로 간주하고 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 경기도시흥교육지원청에 별도로 제출하여야 합니다.

  나. 경기도시흥교육지원청 홈페이지「(http://www.goesh.kr)공지사항>행정국>재무팀」에서 청렴계약제에 관한 사항을 열람하실 수 있습니다.

11. 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 시행에 따른 안전 및 보건 확보 의무 준수

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한【붙임2】의‘안전보건관리 준수서약서’를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 경우에는 전자입찰서제출에 ‘안전보건관리 준수서약서’내용을 포함한 것으로 보고 ‘안전보건관리 준수서약서’ 제출을 갈음합니다. 아울러 계약대상자로 선정된 업체는 동 확약서를 대표자가 서명하여 수요기관에 별도 제출하여야합니다.

12. 보충정보 제공처

  가. 용역에 관한 사항: 경기도시흥교육지원청 교육시설과 공업2팀 이기선(031-488-2439)

  나. 계약에 관한 사항: 경기도시흥교육지원청 재무관리과 재무팀 이승진(031-488-2493)

  다. 입찰에 참여하고자 하는 지방계약법 등 관련 법령 및 행정안전부 예규(지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준), 설계서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

2024년  11월  11일

경기도시흥교육지원청(분임)재무관

【붙임1】지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서

지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서   당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자   2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자   3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자   4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자   5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자   2024.  .  .   서약자 : ○○회사  대표 ○○○ (인)   경기도시흥교육지원청(분임)재무관 귀하

【붙임2】 안전보건관리 준수 서약서

안전보건관리 준수 서약서     산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.     「산업안전보건법, 중대재해처벌법」 등 관련 법규를 준수하겠습니다. : 예     (      ) : 아니오 (      )   (   업체명   )는 본 공사/용역/물품을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.       2024년     월     일      주  소:  업체명:  대표자:               (인)