【완주군 공고   제 2024-1733호】

「삼례문화예술촌 미디어아트관 콘텐츠 제작 및 구축」

제안서 제출안내 공고(긴급)

[협상에 의한 계약]

『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제43조(협상에 의한 계약) 규정에 따라 우리 군에서 시행하는「삼례문화예술촌 미디어아트관 콘텐츠 제작 및 구축」의 사업자 선정을 위한 제안서 제출 안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2024년  11월  11일

                                               완 주 군  재 무 관

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 삼례문화예술촌 미디어아트관 콘텐츠 제작 및 구축 용역

  나. 용역내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조

  다. 용역기간 : 착수일로부터 180일

  라. 예정금액 : 금530,000,000원(금오억삼천만원) *부가가치세 및 제비용 포함

   ※ 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 부가세면세사업자 또는 면세사업인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당금액(10%)를 제외한 금액으로 계약을 체결합니다. 

 마. 입찰 및 계약방법 : 협상에 의한 계약

  바. 입찰등록 및 제안서 제출일정

구  분	추 진 일 정	내  용
입찰공고	2024. 11. 11.(월) ~ 2024. 11. 21.(목)	∙ 국가종합전자조달(나라장터) 공고
실측현장확인	2024. 11. 14.(목) 14:00 ~ 16:00	∙ 실측 확인을 위한 미디어아트관 일시적 개방 허용   - 별도 사업설명 없음   - 개방시간 엄수 (현재 미개방중)   - 삼례읍 삼례역로 81-13 삼례문화예술촌 제2전시관
질의사항 이메일 접수	2024. 11. 15.(금) 10:00 ~ 17:00	∙ 이메일 접수로 대체함 hnlim15@korea.kr    - 제안사 1회에 한함 *제안요청서 [별첨] 서식 사용    - 해당일(10:00~17:00) 접수분에만 한함    - 이메일발송 후 접수 필히 확인       ☏063-290-3853
질의응답	2024. 11. 18.(월)	∙ 개별통보(이메일)    - 질의내용이 불명확하거나 질의서상의 기재사항이    불확실한 질의에 대하여는 답변을 아니할 수 있음      (별도 통보 없음)
입찰참가등록 및 제안서, 가격입찰서 제출일시	2024. 11. 21.(목) 10:00 ~ 17:00 *제출일시 엄수 이 외의 시간은 접수 받지 않음	∙ 접수처 : 완주군청 문화역사과 문화마을팀    (완주군 용진읍 완주로 462-9 완주군청 문화역사과)  ∙ 중식시간(12:00~13:00) 제외  ∙ 반드시 제안사 직접 방문제출    - 이메일, 택배 및 우편접수 불가
제안서 평가 및 협상적격자 선정	2024. 11. 27.(수)	∙ 제안서 발표 평가(PPT)  ∙ 시간 및 장소 접수자 개별 알림
협상 적격자 통지 협상 및 계약 체결	별도 안내 예정	∙ 우선 협상대상자로 선정된 업체에게 별도 안내  ∙ 협상 : 협상 개시일로부터 15일 이내  ∙ 계약 : 협상 성립 후 10일 이내
사업착수		∙ 2024. 12월중 (예정)

※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 제안응모신청 업체에 한해 개별통지

2. 입찰 및 낙찰자 결정방법

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」(이하 「지방계약법」이라 한다) 제43조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제272호) 제7장 협상에 의한 계약체결기준에 따른 협상에 의한 계약

 나. 청렴계약제 시행으로 낙찰자는 계약 시 청렴계약이행 서약서를 제출하여야 함

3. 입찰참가자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격을 갖추고, 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체(입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청 입찰참가자격 등록된 업체)로서 아래에 제시하는 입찰조건을 모두 갖추어야 함.

      * 단독 또는 공동수급(분담이행방식) 구성

  (1) 「산업디자인진흥법」제9조에 의한 산업디자인전문회사(종합디자인분야)[업종코드 4444] 또는 산업디자인전문회사(멀티미디어디자인분야)[업종코드 4443] 또는 산업디자인전문회사(환경디자인분야)[업종코드 4442]로 입찰 참가 등록업체

  (2) 「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」제57조에 의한 비디오물   제작업[업종코드 3244] 또는「음악산업진흥에 관한 법률」제16조에 의한 음반·음악영상물제작업[업종코드 3243]으로 입찰 참가 등록한 업체

  (3) 「소프트웨어 진흥법」제58조에 의한 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업)[업종코드 1469]로 입찰참가 등록한 업체

     ※ 이 사업은 사업금액이 20억 원 미만인 사업으로서 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통 신부 고시) 제2조(사업금액의 하한)」에 따라 대기업 소프트웨어사업자는 본 입찰에 참여할 수 없음

    ※ 「소프트웨어진흥법」 제48조 제4항 및 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제31조(상호출자제한기업집단 등의 지정 등)에 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 본 입찰에 참여할 수 없음

  (4) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조(직접 생산업체의 확인 등) 및 같은 법 시행령 제10조(직접생산의 확인 등)에 의한 직접생산확인증명서[패키지소프트웨어개발및도입서비스(세부품명번호 8111159801) 또는 정보시스템개발서비스(세부품명번호 8111159901) 또는 소프트웨어유지및지원서비스(세부품명번호 8111229901)를 소지한 업체

(5) 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 [중·소기업·소상공인 확인서]를 소지한 자

     ※ ＜중소기업·소상공인 확인서〉는 제안서 제출마감일까지 제출하여야 하며, 제안서 제출마감일까지 발급된 자료도 심사에 포함. 공동수급체 구성원 모두가 해당 자격을 갖추어야 함.

  (6) 「정보통신공사업법」제14조에 따른 정보통신공사업[업종코드 0036]으로 신고를 필한 업체

  (7) 제안공고일 기준 최근 3년 이내 단일건 5억원 이상 또는 최근 3년 이내 실적 합계 총액이 2억원 이상 의 미디어아트 콘텐츠 제작 및 구축 관련 납품 실적이 있는 업체

 (8) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의 5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조 제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출

 (9) 제안공고일 현재 휴업중이거나 부정당 업체 지정, 영업(업무)정지, 인허가등록 취소 등 행정처분을 받은 사실이 있거나 폐업신고 수리를 받은 업체(자)는 입찰에 참가 불가

4. 공동수급체 구성시 유의사항

   가. 공동수급체를 구성하여 제안하는 경우에는 대표업체를 포함 2개 업체 이하로 구성

   나. 공동수급체의 대표사는 분담내용의 비중이 큰 업체로 선임하여야 하고, 구성원의 최소지분율은 5% 이상으로 하여 참여업체별 지분율(분담율)을 표시한 공동수급협정서를 입찰참가신청서와 함께 제출

      이 때, 반드시 주계약사(대표사)를 명시하여야 한다.

   다. 입찰 등록 이후 발주기관의 승인 없이 공동수급 참여 업체 변경 및   업체 간 권리의 전부 또는 일부 양도 불가함.

   라. 공동수급체 구성원은 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열사가 아니어야 하며 본 사업의 다른 공동수급체 중복 참여 불가

   마. 참가신청서 제출 시 공동수급협정서, 합의각서, 대표자 선임계, 평가   참여자 명단 제출 (방문제출 필수)

   바. 협상자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며,  부득이한 경우 발주기관의 승인이 필요함. 공동수급체의 구성원은   본 사업의 다른 공동수급체에 중복하여 참가할 수 없음

   사. 기타 공동수급체의 구성, 준수사항, 계약 및 이행 등에 관하여 필요한 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 운영요령에 의함

5. 입찰등록 및 제출서류

가. 일    시 : 절차일정 및 입찰공고문 참조

 나. 제출자격 : 기한 내에 참가자 등록을 필하고, 참가자격을 충족한 자에

                한하여 접수

 다. 제출방법 : 직접 방문 제출(신분증 지참), 제출서식 순서로 작성하여 제출

 라. 제출장소 : 완주군청 문화역사과 문화마을팀(☎063-290-3853)

     - 주소 : 전북특별자치도 완주군 용진읍 완주로 462-9

 마. 제안서 작성요령 : 첨부된 제안요청서에 의함

 바. 제안서 제출서류 : 첨부된 제안요청서에 의함

     (1) 사업수행능력평가 2부 [업체명 표기 1부, 미표기 1부]

(2) 기술제안서 12부 [업체명 표기 1부, 미표기 11부]

(3) 발표 PPT 출력물 1부 [업체명 미표기 1부]

(4) 제안서 발표자 및 참관인 1인 명단 1부
(5) USB 1식 (가격제안서를 제외)

   - 입찰참가서류(PDF), 기술제안서(PDF), 발표 PPT(PDF)

           - 우편봉투에 밀봉하여 제출

(6) 가격제안서 1부

(7) 입찰참가자격 증명서 및 증빙서류

※ 모든 서류제출 후 수정 및 반환 불가 엄수

 사. 유의사항 

   (1) 제안서의 제출은 우편 접수가 불가하며, 접수기간의 지정시간까지 직접 방문하여 제출하여야 함. 대리인 접수 시 신분증, 위임장, 재직증명서, 법인(사업자) 인감증명서 또는 사용인감계, 4대 보험 중 어느 하나 가입 증명자료(최근 3개월 이내) 각 1부 지참

   (2) 제안업체를 인식할 수 있는 어떠한 일체의 표기 사용 불가. 단, 보관용 1부는 용역을 수행할 모든 참여업체의 대표자가 각각 서명 날인하여 제출

   (3) 제안서 내용 중 허위 사실이 판명될 경우 평가 대상에서 제외되며, 계약 후라도 계약 파기와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해 배상 청구 가능

   (4) 제출서류가 미비하거나, 심사에 필요한 내용항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있음

   (5) 제출한 제안서로 발표하며 발표 시 내용을 바꿀 수 없음

   (6) 발주기관은 제안내용에 대한 확인 및 검증이 필요하다고 판단될 경우 제안자에게 입증자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단함

   (7) 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 사업에 반드시 필요하다고 인정되는 사항은 과업범위에 포함된 것으로 판단함

   (8) 자격 및 조건 불충족시 평가위원회의 결정에 따라 평가대상에서 제외함

    (9) 제안서 및 가격입찰 관련 문의는 이메일 질의로 대체하며 제안사에 한하여 1회로 한함 (질의접수일시 엄수) 

   (11) 제안서를 등록접수하였으나 제안서 평가일시에 불참시 최종입찰에    포기하는 것으로 간주하여 실격처리함

   (12) 본 입찰관련 제안요청서, 공고문, 과업지시서를 충분히 숙지하여

       입찰에 응하며 이를 숙지하지 못함으로 발생하는 모든 책임은 응모자   (제안사)에게 있음

6. 사업설명회 미개최

  단, 지정시간에 한하여 실측 관련 현장 확인 가능 (별도 설명 없음) 

7. 제안서 평가 개최

  가. 일시 및 장소 : 2024. 11. 27.(수) (예정)

      *세부일정 및 장소는 응시자 별도 통보

  나. 제안설명 : 업체당 25분 내외(발표 15분, 질의응답 10분)

  다. 제안평가 : 제안요청서에 첨부된 평가항목 및 세부평가 기준표에 따름

  라. 평가위원 : 제안서 평가위원은 7~10인 선정되며 국가와 다른 지방자치단체의 공무원, 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 자(해당분야 전문기관·단체 임직원, 전문가·대학교수 등)으로 구성

마. 평가항목 및 배점기준 : 제안요청서 참조

8. 협상적격자 선정(협상에 의한 계약체결기준)

  가. 협상적격자 선정은 기술능력평가 90점(정량적평가 20점+정성적평가 70점)과 가격평가 10점으로 종합평가한 결과 고득점자순으로 함. 다만, 합산점수가 70점 미만인 자는 협상대상에서 제외

  나. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하며 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위로 하고, 기술 능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선정함.

  다. 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 개별 통보함

  라. 제안서 평가결과 및 협상결과는 공개하지 않으며 이에 대하여 제안 업체는 이의를 제기할 수 없음

  마. 세부사항은 제안요청서 참조

9. 협상 진행

가. 협상 절차

   (1) 협상은 결정된 협상 순위에 따라 협상을 실시하며, 협상이 성립된 경우 차순위 대상자와 협상을 실시하지 않음

   (2) 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상 적격자와 협상 시행

   (3) 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 시에는 재공고 또는 신규 입찰 가능

나. 협상 진행

   (1) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 및 평가위원회에서 권유한 내용 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 내용의 일부 조정 가능

   (2) 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 결정

      - 가격제안서의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 경우에는 협상적격자에서 제외

   (3) 기타 협상내용

      - 협상대상자가 제안한 내용 중 미진한 부분이나 불명확한 부분의 구체적인 요구사항 작성

      - 제안내용 중 현실성이 없거나 과다 적용된 부분 조정

      - 기타 발주기관이 요구하는 사항 등

다. 협상 기간 및 결과통보

   (1) 협상개시를 통보한 날로부터 15일내로 하며, 협상 대상자와 협의에 의하여 5일안의 범위 내에서 협상기간 조정 가능

   (2) 협상 결과는 당해 협상대상자에게 서면으로 통보

10. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 입찰보증금은 면제하되, 입찰금액의 100분의 5 이상에 해당하는 입찰       보증금의 납부 확약이 명시된 납부이행각서를 입찰참가 신청서 또는       입찰서와 함께 제출하여야 하고, 낙찰자가 정당한 이유 없이 소정의       기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우  입찰보증금을 우리 군에        납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됨

 나. 입찰보증금의 귀속사유가 발생하면「지방자치단체를 당사자로 하는        계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따라 현금으로 징수

11. 낙찰자 결정

가. 협상대상자 순으로 기술부문 협상 및 가격협상을 실시, 협상이 성립된 경우 낙찰자로 결정함

12. 입찰의 무효

 가. 「지방계약법 시행령」 제39조 및 동법시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규 제272호 2024.01.01」 제11장 입찰유의서 제2절 입찰 절차 12조에 의함

 나. 개찰결과 1순위 업체는 입찰참가자 자격 유효여부 확인을 위한 증명자료로       다음의 서류를 제출하여야 함

   - 4대 보험 중 어느 하나 가입 증명자료

   - 법인의 경우 등기부등본에 등재된 임원 증명자료

13. 청렴계약이행 준수

가. 완주군에서는 청렴계약제를 시행하고 있으며 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 함

 나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약제에 의한 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며 계약상대자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결 시 제출하여야 함

14. 기타 유의사항

 가. 제안(입찰) 참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제38조의 규정에 의거 반드시 입찰 설명서(지방자치단체입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체용역계약일반조건, 과업지시서, 제안요청, 기타 입찰에 필요한 사항 등)을 사전에 충분히 숙지하고 입찰에 응하기 바라며, 이를 숙지하지 못함으로써 일어나는 모든 책임은 입찰자에게 있음

 나. 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액

  (1) 입찰자가 비영리법인인 경우 입찰금액은 반드시 이윤을 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 비영리법인인 경우 낙찰금액에서 설계 시 적용된 이윤의 비율만큼 차감한 금액을 계약금액으로 하며,

  (2) 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여    투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서     부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

 다. 본 용역에 참가하고자 하는 자는 제안등록 마감일내에 접수 장소에 직접 방문하여 소정의 서류 일체를 제출하여야 하며, 우편접수는 불가능함

 라.  제출된 기술제안서의 내용은 수정 또는 대체할 수 없으며, 계약상대자로 결정 된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가짐

 마. 제안서 작성비용은 지급하지 아니하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 아니함

 바. 제안서 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음.

 사. 우선협상대상자 선정 결과는 서면으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보 생략함

 아. 제안서에는 인감이 날인된 공문과 함께 제출하여야 하며, 인감 날인이 없는 경우는 효력이 인정되지 않음

 자. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본 대조필”을 확인하고 제출해야함

 차. 제안서 작성 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때에는 다음 각호와 같이 처리하며 부정당업자로 제재할 수 있음

    1) 계약체결 이전인 경우에는 협상대상자 제외 및 낙찰자 취소

    2) 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제

15. 기타 문의사항

  가. 입찰공고문에 관한 사항 : 완주군청 재정관리과(☎063-290-2353)   

  나. 제안요청서 및 과업내용에 관한 사항 : 완주군청 문화역사과

                                           (☎063-290-3853)