(화연 제2024-52호)

기술용역 입찰설명서

「건설기술진흥법」 제35조 및 동법 시행령 제51조, 제52조, 동법 시행규칙 제28조의 규정과 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제21조에 의거, 우리연구원에서 시행하는「KTR (충북) 글로벌 클린화장품 산업화 기반구축사업」의 시공단계 감리용역 업체선정을 위하여 다음과 같이 공고합니다.

가격 입찰서 제출 시작일	가격 입찰서 마 감 일 시	개 찰 일 시	개 찰 장 소
2024. 11. 15. 10:00 부터	2024. 11. 21. 10:00 까지	2024. 11. 21. 11:00	입찰담당관 PC

1. 용역개요

가. 용 역 명 : KTR (충북) 글로벌 클린화장품 산업화 기반구축 시공단계 감리용역

나. 수요기관 : (재)한국화학융합시험연구원

다. 용역개요

1) 용역현장: 청주시 흥덕구 오송읍 연제리 625-41 일대

2) 사업개요: 시험평가동(지상3층), 생산연구동(지상1층), 본관동(지상1층) / 연면적 3,682.82 ㎡

3) 주 용 도 : 교육연구시설(연구소)

4) 용역범위 : 시공단계 건설사업 전반에 대한 감리업무

5) 용역기간 : 용역 착수일로부터 13개월

6) 용역예정(기초)금액 : 539,000,000원(추정가격 495,000,000원 + 부가가치세 44,000,000원)

※ 손해배상보험료 및 산업안전보건법 제67조에 의한 공사안전보건대장 작성 이행확인 포함.

※ 책임감리원(감리단장) 산업안전보건법 시행령 제56조에 의한 안전보건조정자 선임비 포함.

7) 공사예정금액: 103억 (부가세 포함)

8) 용역착수(예정)일 : 2025.  01.  02. (업무 중첩도 기준일)

※ 본 사업의 확대 및 축소 변경시 상기 용역기간, 용역범위, 예정금액 등은 변경될 수 있음.

2. 입찰 및 계약방식

가. 적격심사대상 용역입니다.

※ 적격심사기준은 조달청 기술용역 적격심사 세부기준 [시행 2022. 11. 1.] [조달청지침 제8983호, 2022. 10. 14., 일부개정] [별표1] 3. 추정가격이 5억원 미만 고시금액 이상인 용역 (건축사법에 따른 설계용역은 5억원 미만 1억원 이상)이 적용됩니다. 【별첨4】적격심사 기준 및 평가방법 참조.

나. 입찰참가자격 사전심사(이하“PQ심사”라 함) 대상 용역입니다.

※ 입찰참가자격 사전심사(이하“PQ심사”라 함) 기준은, 조달청 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준 [시행 2024. 5. 1.] [조달청지침 제3961호, 2024. 4. 29., 제정] 적용합니다.

※ 단, 우리연구원 내부 규정에 의거, PQ심사는 가격입찰 후 1순위부터 PQ서류를 요청하여 심사를 실시하며, 선순위에서 낙찰자가 결정되면 차 순위 업체는 심사를 하지 않습니다.

다. 전자입찰 대상용역입니다.

라. 시공사의 공사안전보건대장 작성 이행여부를 확인해야하는 용역입니다.

※ 본 용역의 계약상대자는「산업안전보건법」제67조(건설공사발주자의 산업재해예방조치)에 의거 수요기관에 시공사의 공사안전보건대장작성 이행여부를 확인해야 합니다.

마. 본 공사금액은 50억 이상으로, 용역의 책임감리원(감리단장)은 산업안전보건법 시행령 제56조에 의거 안전보건조정자로 선임을 해야 합니다.

3. 입찰참가자격 :

가. PQ심사결과 입찰참가적격자로 선정된 자이어야 합니다.

나. 우리연구원에서 제시한 과업지시서를 준수하여 용역 수행이 가능한 기술인력이 확보된 업체로서, 아래 자격요건을 모두 갖추어야 합니다.

1) "국가를당사자로하는계약에관한법률" 시행령 제12조(경쟁입찰의참가자격) 및 제13조(입찰참가자격사전조사), 동법시행규칙 제15조(입찰참가자격의 등록)에 의한 자격을 갖춘업체.

2) 건설기술진흥법령에 의한 【건설언지니어링(종합)(업종코드: 4966)】 또는 【건설엔지니어링(설계•사업관리-일반(업종코드: 4967】 또는 【건설언지니어링(설계•사업관리-건설사업관리(업종코드: 4969)】로 입찰참가등록한 업체.

3) 전력기술관리법에 의한 【감리업(종합감리)(업종코드: 1108)】또는 【감리업(전문감리)(업종코드: 1109)】로 입찰참가등록한 업체.

4) 엔지니어링산업진흥법에 의한 【엔지니어링사업(정보통신)(업종코드: 3572)】또 는 기술사법에 의한 【기술사사무소(정보통신)(업종코드: 1320)】로 입찰참가 등록한 업체.

5) 소방시설공사업법에 의한 【전문소방공사감리업(업종코드: 1492)】또는【일반소방공사감리업(기계 및 전기)(업종코드: 1493과 1494)】로 입찰참가등록한 업체.

6) 입찰공고일 기준 법정관리나 국가, 지방단체, 공공기관으로부터 부정당업체로 제재를 받지 않은 업체.

다. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정[조달청 고시]에 따라 입찰서제출마감일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

라. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 「국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정」(조달청고시)에 따라 개찰일 전일까지 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

※ 국가를당사자로하는계약에관한법률시행규칙 제15조제4항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.

마. 나라장터시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

바. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.

사. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

아. 국가계약법 제27조의5 및 국가계약법시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 입찰참가 신청(공동도급 미허용)

가. 입찰참가 신청 : 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰서는 반드시 조달청 전자입찰홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출 하여야 합니다.

나. 전자입찰 참가업체는 이미 조달청 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가자격을 취득하였으므로 본 건에 대하여 별도로 입찰참가 신청을 할 필요가 없습니다.

※ 다만 동 시스템에서 자료가 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 주어지지 않습니다.

다. 입찰보증금 납부면제 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하여 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서(보증금 지급각서)로 갈음합니다.

다. 입찰참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차는 정부조달콜센터(☎1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.

5. 예정가격 및 낙찰자 결정

가. 낙찰자 결정방법(평가방법)

1) 예정가격은 기초금액의 ± 2% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨한(2개씩 선택) 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다.

2) 동일가격 입찰인 경우의 낙찰예정자 결정은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하여 낙찰자를 결정합니다.

3) 자격미달 업체가 개찰 1순위 업체일 경우 낙찰을 배제하고 다음 순위의 적격업체를 낙찰자로 결정합니다.

6. 적격심사

가. 개찰이후 적격심사대상자는 7일 이내에 조달청 기술용역 적격심사 세부기준에 의한 적격심사 자기평가 및 심사표 및 관련 증빙서류 일체를 제출하여야 합니다.

나. 적격심사기준은 본 공고서 2. 입찰 및 계약방식의 가.항을 적용합니다.

다. 경영상태는 한국은행 발행 최근년도 기업경영분석자료 중 ｢건축기술, 엔지니어링 및 기타 과학기술서비스업｣에 대한 기준비율로 적용하여 평가합니다.

7. 입찰무효에 관한 사항

우리연구원의 계약업무요령 제39조, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제44조, 용역입찰유의서 제12조, 전자입찰특별유의서, 국가조달시스템 조달입찰 이용약관에 의합니다.

8. 청렴계약이행준수

가. 우리연구원에서는 부조리 척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 계약의 체결 또는 그 이행과 관련하여 금품제공 시 뇌물공여죄로 형사고발됨과 동시에 부정당업자로 입찰참가 제한을 받게됩니다.

나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 [별첨1]“청렴계약이행서약서”와 [별첨2]“ 조세포탈 유무 확인 서약서”의 내용을 숙지·준수하여야 합니다.

다. 입찰에 참가하는 모든 업체는 입찰서의 제출 시 [별첨1]“청렴계약 이행서약서” 및 [별첨2]“조세포탈 유무 확인 서약서”를 제출한 것으로 간주하고, 낙찰자로 선정된 업체는 날인하여 별도로 제출하여야 합니다.

9. 기타사항

가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며 전자입찰서는 조달청 전자입찰 인터넷 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다., 이를 숙지 못함으로써 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

나. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조(전자입찰의 참가방법 등) 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

다. 전자입찰서의 제출확인은 조달청 전자입찰시스템 웹송신함에서 확인하시기 바랍니다.

라. 입찰 참가자는 ①입찰공고문 ②과업지시서 ③청렴계약 이행에 관한 사항 ④국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 ⑤조달청 기술용역 적격심사 세부기준 ⑥관련법령 및 본 용역에 관한 제반사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

마. 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 낙찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있습니다.

바. 예비가격기초금액과 개찰결과에 대한 정보는 나라장터 시스템의 “입찰정보-용역-기초금액”과 “개찰결과”에 게재됩니다.

사. 각 평가 항목별 평가기준일은 입찰공고일로 합니다. (단, 업무중첩도의 평가기준일은 본 공고서 1. 용역개요 8)항 착수예정일로 합니다.)

아. 공고문 및 평가서 내용에 이견이 있을 시에는 우리 연구원 유권해석에 따릅니다.

10. 보충정보 제공처(담당자 연락처)

가. 별도의 현장설명은 없으며 붙임의‘과업지시서’참조.

나. 문의처

입찰 및 계약 관련사항		과업지시서 및 공사 관련사항

2024.  11.  11.

(재)한국화학융합시험연구원장

【별첨1】

청렴계약 이행서약서

(국토교통부 행정규칙(훈령·예규·고시) 12533 청렴게약제시행안내 건설지원과 2016.08.11.)

  당사는 ｢부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정｣이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여, (재)한국화학융합시험연구원(이하 “KTR”이라 한다)에서 발주하는 모든 공사․설계․감리용역 등의 입찰에 참여함에 있어, 당사의 임․직원과 대리인은,

  1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

   ㅇ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우에는 “KTR”에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠습니다.

   ㅇ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우에는 “KTR”이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

   ㅇ 위와 같이 담합등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우에는 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

  2. 입찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계인에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

   ㅇ 이를 위반하여 입찰․계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계인에게 금품․향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 계약이행과정에서 편의를 받아 부실하게 시공하는 등의 사실이 드러날 경우에는 “KTR”이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠습니다.

   ㅇ 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계인에게 금품․향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 “KTR”이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

   ㅇ 입찰․계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계인에게 금품․향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 “KTR”이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.

  3. 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 부정한 청탁에 의한 재물 또는 재산상의 이익을 제공하지 않겠습니다.

   ㅇ 이를 위반하여 계약체결 또는 계약이행과 관련하여 관계인에게 부정한 청탁에 의한 재물 또는 재산상의 이익을 제공하여 2개월 내지 8개월의 영업정지처분을 받을 경우에는 “KTR”이 시행하는 입찰에 영업정지처분을 받은 날부터 4개월 내지 1년 4개월 동안 참여하지 않겠습니다.

  4. 입찰․계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계인에게 금품․향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 “KTR”에서 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지하여도 이를 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

  5. 회사 임․직원이 관계인에게 금품․향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

  6. 본 건 입찰․계약체결․계약이행 및 준공과 관련하여 “KTR” 등에서 시행하는 청렴계약 옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류열람, 현장확인 등의 활동에 적극 협조하겠습니다.

  7. 본 건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 하수급인으로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

  위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 경우 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한 또는 계약해지 등 “KTR”의 조치와 관련하여 당사가 국토해양부 및 소속기관을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

                   2024.    .    .

                서 약 자 :  ○○○ 회사     대표 : ○○○ (인)

 (재)한국화학융합시험원장 귀하

【별첨2】

국가계약법 제27조의5 및 같은법 시행령 제12조 제5항에 따른 서약서   당사는 「국가계약법」제27조의5 제1항에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「국가계약법 시행령」제76조 제1항 제8호에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1.「조세범처벌법」제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급·공제받은 세액이 5억원 이상인 자   2.「관세법」제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 감면받거나 면탈하거나 환급받은 세액이 5억원 이상인 자   3.「지방세기본법」제129조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급·공제 세액이 5억원 이상인 자   4.「국제조세조정에 관한 법률」제34조에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제34조의2 제1항에 따른 금액을 초과하는 자   5.「외국환거래법」제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은법 제29조 제1항 제6호에 해당하는 자                                                           2024.     .     (재)한국화학융합시험원장 귀하

【별첨3】

□ 감리원 배치계획

【별첨4】

 적격심사 기준 및 평가방법

□ 건설기술진흥법 시행령 제52조에 의하여 가격입찰이 끝난 후 적격심사 대상자에 한하여 사업수행능력평가 신청서를 제출받아 평가합니다.

□ 입찰자는 반드시 가격입찰 전에 사업수행능력평가 자기평가점수를 산정 및 확인한 후 적격심사 통과점수(95점)를 감안하여 투찰하시기 바랍니다.

□ 사업수행능력평가 방법

   가. 개찰결과 1순위는“조달청 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준 [시행 2024. 5. 1.] [조달청지침 제3961호, 2024. 4. 29., 제정]”에 따라 사업수행능력평가서 제출

   나. “조달청 기술용역 적격심사 세부기준 [시행 2022. 11. 1.] [조달청지침 제8983호, 2022. 10. 14., 일부개정] 

   <별표> 3. 추정가격이 5억원 미만 고시금액 이상인 용역” 기준에 따라 적격심사 서류 제출

□ 작성 요령

  가. 평가서 양식은 별도로 제공하지 않으며, 조달청 양식 사용

  나. 평가를 위한 각종 증명서는 공고일 이후 발급된 원본 제출

  다. 평가대상 기술인 : 건축 1인, 기계 1인, 전기 비상주 1인

  라. 해당분야 : 건축공사의 설계,시공,안전관리,품질관리,공무,시험,검사,건설사업관리,

                 유지관리,공사감독,설계감독,공사감리,설계감리,사업관리,안전점점,

                 정밀안전진단 및 기술자문업무를 수행한 기간

  마. 직무분야 : 참여기술인의 직무분야에 해당하는 설계,시공,안전관리,품질관리,공무,

                 시험,검사,건설사업관리,유지관리,공사감독,설계감독,공사감리,설계감                   리,사업관리,안전점점,정밀안전진단 및 기술자문업무를 수행한 기간

  바. 유사용역 : 입찰공고일 기준 최근 3년간 실적(준공 및 기성실적)으로 건축물 공                   사에 대한 실적만 인정

  사. 교육훈련 : 평가대상 상주 기술인 중 1인을 안전관리담당자로 지정

                전기-개별법 교육 인정

  라. 제출 서류

    1) 적격심사서류 1부

    2) 사업수행능력평가서 2부(원본 1부, 사본 1부)

    3) 입찰 참여사는 사업수행능력평가에 필요한 증빙서류에 대한 확인각서를 제출할        수 있으며, 이 경우 원본대조필 및 간인처리를 생략할 수 있다.

    4) 사업자등록증 사본 1부, 법인등기부등본 1부(법인일 경우),

      (법인)인감증명서 1부, 사용인감계 1부(해당되는 경우),

      용역업체 참가자격을 확인할 수 있는 면허 등록증 사본

    5) 대리인 제출시는 위임장, 재직증명서, 인감도장 지참