인천광역시상수도사업본부 공고 제2024-696호

용 역  입 찰  공 고

[협상에 의한 계약-장기계속계약]

※ 본 사업은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조 및 같은 법 시행령 제76조에 따른 회계연도 시작 전(예산배정 전)계약으로 회계연도 개시일 이후에 계약의 효력이 발생하며, 본 사업비와 다르게 예산이 확정되는 경우 계약금액이 조정될 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명: 2025~2026년 전산 및 통신시스템 통합유지관리 용역

  나. 용역기간: 2025. 1. 1. ~ 2026. 12. 31. (24개월, 장기계속계약)

  다. 과업내역:‘제안요청서’ 참조

  라. 기초금액: 금794,800,000원 (추정가격: 금722,545,450원, 부가가치세: 금72,254,550원)

               - 1차년도: 금397,400,000원 (용역기간: 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.)

               - 2차년도: 금397,400,000원 (용역기간: 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.)

2. 입찰 및 계약방법

  가. 입찰방식: 제한경쟁입찰

  나. 낙찰자 결정방식: 협상에 의한 계약(제안서 평가)

     - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

     - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준

     - 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준

3. 입찰 참가자의 자격

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖추고 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 자로서 아래 요건을 모두 갖추고 입찰서 제출 마감일(낙찰자는 계약체결일)까지 그 자격을 유지하여야 합니다.

    1) 입찰서 제출 마감일 전일 기준 ｢정보통신공사업｣제14조에 따른 정보통신공사업 등록 및 ｢소프트웨어 진흥법｣제58조 및 같은 법 시행규칙 제17조에 의한 소프트웨어사업자 일반 현황관리확인서(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 1468)를 제출 가능한 업체.

    2) ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣제8조 및 같은 법 시행령 제9조에 의한 요건을 갖춘 중소기업자로서 중소기업확인서를 소지하고, 같은 법 시행령 제10조에 따른 직접생산확인증명서(정보시스템유지관리서비스, 분류번호: 8111189901)를 소지한 업체.

     ※ 직접생산확인증명서 및 중소기업확인서는 중소기업공공구매종합정보망(http://smpp.go.kr)에서 확인하며, 입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

      ※ 본 사업은 사업금액이 20억 원 미만인 사업으로 ｢중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시)｣ 규정에 따라 대기업인 소프트웨어사업자는 입찰 참여가 제한되며,   ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조 제4항에 의거하여 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣ 제31조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰 참여 제한됩니다.

    3) 제조사(또는 공급사)가 발급한 물품공급·기술지원 확약서 제출이 가능한 업체.(‘제안요청서’참조)

  나. 단독 또는 공동수급체(공동이행방식) 구성 참여 가능합니다.

    1) 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 하며, 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없음.

    2) 공동수급체는 대표사 포함 3개 이하로 구성, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 20%이상으로 해야 함.

    3) 출자비율 또는 분담내용의 비중이 크며, 요구한 자격을 가장 우수하게 갖춘 업체가 대표사로 선임되어야 하며, 구성원으로부터 모든 권한과 책임을 위임받은 사실을 입증하는 서류를 제안서에 첨부하여 제출.

    4) 공동수급협정서는 입찰참가신청서류 제출 시 함께 제출해야 하고, 입찰서 제출 후에는 제출 불가.

    5) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음.

  다. 하도급에 관한 사항

    1) 하도급의 경우 ｢소프트웨어 진흥법｣제51조의 제5항 및 ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침｣ 규정에 의하여 반드시 하도급 계약 전에 ‘발주처’로부터 사전승인을 받아야 함.

    2) 하도급계약의 승인을 신청하는 경우 ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침｣에 따른 ‘하도급계약의 적정성 판단 세부기준’에 따라 적정성 여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상이 경우에 한하여 하도급계약을 승인함.

       다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음.

    3) 사업의 일부를 하도급 하려는 경우 ｢소프트웨어 진흥법｣제51조 제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제3항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함.

4. 제안서 평가방법

  가. 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 평가점수는 기술능력 평가 90점, 입찰가격 평가 10점으로 하고, 기술능력평가는 정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점으로 합니다.

  나. 세부사항은 붙임‘제안요청서’를 참고 하시기 바라며, 기타사항은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)｣ 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준을 기초로 평가항목 배점 등은 수정‧보완하여 우리 본부에서 정한 평가기준에 따라 평가합니다.

      ※ 참고 사항

       - 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)

       - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

       - 소프트웨어 기술성 평가기준지침(과학기술정보통신부)

       - 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축‧운영 지침(행정안전부)

5. 협상대상자 및 사업자 선정방법

  가. 제안서 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합 평가한 결과 고득점순으로 협상합니다.

      다만, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.(협상일정 추후 통보)

  나. 협상순위는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정합니다. 

  다. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않습니다.

  라. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

  마. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용과 제안서 평가위원회 권유사항 등을 대상으로 협상하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있습니다.

  바. 발주처에서 검토한 결과 불명확한 부분이나 누락 된 사항 등 보완 필요성이 있다고 판단되는 내용을 협상대상에 포함시킬 수 있습니다.

  바. 제출된 서류(제안서 포함)가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 결정에서 제외됩니다.

6. 제안 공모일정

  가. 제안요청서 교부: 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 입찰공고 시 첨부된 제안요청서 서식을 내려받아 사용

  나. 질의 및 답변: 공고기간 중 수질안전부 정보소통팀 이성규(☎ 032-720-2063)

                   ※ 사업설명회: ‘제안요청서’로 갈음

  다. 입찰참가 등록 및 가격입찰서 제출(전자입찰, 비예가방식)

     1) 일 시: 2024. 11. 25.(월) ~ 2024. 12. 2.(월) 17:00

     2) 장 소: G2B (나라장터, 국가종합전자조달시스템)

      - 가격입찰서는 제안서 제출 시 수기로도 제출하여야 합니다.

      - 입찰참가자격 등록은 입찰마감일 전일 18:00까지 완료하여야 합니다.

      - G2B 입찰금액과 우리 본부에 제출하는 가격제안서의 금액은 동일하여야 하며, 만약 불일치 하는 경우에는 전자로 투찰한 입찰가격을 인정합니다.

      - 입찰가격이 추정금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외합니다.

      - 기술제안서 미제출자는 가격 개찰 전 사전 판정하여 제외합니다.

  라. 제안서 제출 (※ 방문제출)

     1) 일  시: 2024. 12. 2.(월) 10:00 ~ 16:00

     2) 장  소: 인천광역시 상수도사업본부 3층 수질안전부 정보소통팀

                (인천광역시 미추홀구 석정로 225, 3층 수질안전부, 032-720-2063)

         ※ 입찰 신청 및 제안서 제출서류: ‘제안요청서’ 참조

  마. 평가위원 추첨(경영관리부, 방문 추첨) ※제안서 제출 후 접수증 지참

     1) 일  시: 2024. 12. 2.(월) 10:00 ~ 17:00

     2) 장  소: 인천광역시 상수도사업본부 4층 경영관리부 계약팀

                (인천광역시 미추홀구 석정로 225, 4층 경영관리부, 032-720-2094)

7. 제안서 심사 및 평가

  가. 기술제안서 평가: 2024. 12. 10.(화) 14:00 인천광역시 상수도사업본부 내

     - 기술제안서 평가 일정 및 방법 등 변경될 경우 별도 통보

  나. 가격제안서 평가: 기술제안서 평가 이후 / 입찰집행관 PC

     ※ 단독응찰 등 입찰 미성립 시 제안서 제출 마감시간 1시간 이후 개찰

  다. 제안 방법: 제출서류 등 세부사항은 제안요청서 참고

     - 발 표 자: 반드시 소속 사업수행책임자(PM)가 직접 발표

           ※ PM이 발표하지 않을 경우 발표 없이 제안서에 대한 서면평가로만 진행

     - 발표시간: 제안사 별로 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

     - 참석대상: 발표자 포함 총 3명 이내

     - 기타 유의사항은 ‘제안요청서’ 참고

8. 입찰 보증금 납부 및 귀속

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 같은 법 시행령 제37조에 의하여 입찰보증금 납부는 입찰보증금 납부확약이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.

  나. 입찰보증금의 국가 귀속에 관하여는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조에 의합니다.

9. 입찰의 무효

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣, 전자입찰 특별유의서, 국가종합전자조달시스템 조달입찰 이용약관 등에 의합니다.

  나. 본 입찰자격 등의 진위여부는 결격사유 심사 시 확인하여 조건·내용이 다를 경우 무효 처리되며, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조 규정에 따라 부정당업자 제재 처분을 받게 됩니다.

  다. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 안내와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.

10. 청렴계약 이행준수

   본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렵계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

11. 안전 및 보건 확보 의무

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 종사자의 중대재해 예방을 위한 ‘안전보건 확보 의무 이행 서약서[붙임]’를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다.

  나. 낙찰자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣ 제4조 및 제9조와 ｢산업안전보건법｣ 제5조에 따른 안전 및 보건 확보 의무를 이행하여야 합니다.

12. 기타 유의사항

  가. 입찰참가(제안서 제출)시에는 반드시 아래의 내용을 숙지 후에 제안서(기술제안서, 가격제안서)를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안서 제출자에게 있습니다.

     - 입찰공고서 및 제안요청서

     - ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등의 입찰 관련 법령

     - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 및 관련 계약예규

  나. 과업요청서에 명시한 “누출금지 대상정보”에 대해 용역업체의 정보누출 적발 시는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제92조에 의거 부정당업자 제재 대상이 될 수 있습니다.

  다. 제안서 제출 시는 접수증을 교부받아야 하며, 각 제안자별 제안서 제출은 1건으로 제한하며(복수제출 금지), 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없습니다.

  라. 제출서류가 미비하거나 심사에 필요한 내용 항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있습니다.

  마. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고, 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 합니다.

  바. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약체결 시에는 인지세법에 따라 인지세를 납부하여야 하며, 계약 체결 후 대금 청구 시 인천광역시에서 발행하는 소정의 공채를 매입하여야 합니다.

  사. 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800)로 문의하여 장애를 해결하고, 장애발생에도 불구하고 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

   바. 문 의 처

※ 본 입찰 건과 관련하여 우리 시 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 인천광역시 홈페이지 공직자부조리신고(Help-Line) 및 상수도사업본부 법무감사팀(☎032-720-2080)으로 신고하여 주시기 바랍니다.

2024. 11. 11.

인천광역시 수도사업특별회계 기업출납원

붙임 1

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안전보건 확보 의무 이행 서약서

안전보건 확보 의무 이행 서약서   ○○○는 인천광역시 상수도사업본부로부터 도·수급(수탁)받은 사업 추진에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.   1. ○○○는 ○○○ 사업을 추진함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다.   2. 매년 안전‧보건 관리계획서와 함께 산업·시민재해 예방 업무처리 계획(유해·위험요인 확인 점검 및 개선, 산업·시민재해 발생시 대응, 대피훈련 등)을 수립하고 안전·보건관계법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하겠습니다. 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업·중대시민재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 인천광역시 상수도사업본부의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다.    3. 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 상수도사업본부 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.   4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에 대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다.     ○○○는 인천광역시 상수도사업본부 ○○○ 사업을 추진함에 위에서 명시한    내용을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관련 계약    에 따른 책임을 질 것을 서약합니다.         년    월    일   주      소 : 기  관  명 : 대  표  자 :                 (인)