남양주시 공고 제20241111 – 372호                    

용역 전자입찰 공고

다음과 같이 입찰 공고 합니다.

                                                                 2024년  11월  11일

                                       남양주시 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

   가. 용 역 명 : 2025년 공중화장실 청소용역(3권역)

   나. 위    치 : 남양주시 다산1동, 다산2동, 양정동, 금곡동

   다. 사 업 량 : 과업지시서 참조

   라. 용역기간 : 2025. 착수일 ~ 2025. 12. 31.

   마. 기초금액 : 금251,243,000원(부가가치세 포함)

      ※ 기초금액은 2025.1.1.~2025.12.31.로 산정되어 있으므로 낙찰자 선정 지연 등의 사유로 인해     계약 체결이 지연될 경우 용역대금은 실제 용역 개시일부터 정산하여 지급합니다. 

※ 본 용역은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결)에 따른 2025년도 예산 확정 전 공고로써 지방의회 예산심의 결과에 따라 확정예산의 범위 내에서 계약금액의 조정이 이루어질 수 있습니다.

※ 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 견적서 제출자가 면세사업자인 경우 견적가격은 반드시 부가가치세를 포함하여 제출하여야 하며, 견적가격 제출결과 결정된 계약상대자가 면세사업자인 경우 견적제출금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.  ※ 기초금액은 이윤이 포함된 금액이므로 견적서 제출자가 비영리법인인 경우 견적가격은 반드시 이윤을 포함하여 제출하여야 하며, 견적가격 제출결과 결정된 계약상대자가 비영리법인인 경우 법인설립목적을 감안하여 이윤은 설계시 적용된 비율만큼 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 전자입찰서 접수개시일시	-------------------	2024. 11. 15.(금) 09:00
3. 전자입찰서 접수마감일시	-------------------	2024. 11. 19.(화) 10:00
4. 개찰일시	-------------------	2024. 11. 19.(화) 11:00

5. 입찰 개찰장소 : 남양주시청 회계과 입찰집행관 PC

6. 입찰방법 : 총액입찰로서 적격심사대상이며 전자입찰에 의합니다.

7. 공동계약 : 본 사업은 단독이행만 허용합니다.

8. 입찰참가 자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행 규칙 제14조의

     규정에 의한 요건을 갖추고, 주된 사무소의 소재지가 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자의

     경우 계약체결일)까지 경기도 내에 소재로써 아래 1) ~ 3)자격을 모두 갖춘 업체

    1)「공중위생관리법」제3조에 의한 건물위생관리업[업종코드:1162] 허가를 받은 업체

     2)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조에 의한 직접생산증명서(건물청소

        서비스 : 7611150101)를 소지한 업체

       ※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함.

     3)「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에  따른 소상공인으로서 「중소기업범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인  확인서를 소지한 업체

         ※  <중·소기업·소상공인확인서> 는 적격심사 서류제출 마감일까지 제출하여야 하며, 유효기간 내에 있어야 합니다.

나. 본 공고는 국가종합전자조달시스템을 이용한 전자입찰방식에 의하여 집행하므로 조달청  입찰참가자격 등록규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 및 전자입찰 이용자 등록을 하여야 합니다.

9. 예정가격 및 낙찰자결정 방법

 가. 적격심사 대상으로 「경기도 일반용역 적격심사 세부기준(경기도예규 제739호)」<별표 1-1> 단순노무용역 적격심사 세부기준(추정가격 5억원 미만 2억원 이상 용역)의 평가 기준을 적용하며, 입찰자 중 예정가격 이하로서 최저가(낙찰하한율 87.995% 이상) 입찰자 순으로 심사하여 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

     1) 해당용역수행능력의 이행실적평가는 입찰공고일 기준 최근 5년간 완성(준공)된 실적  금액의 합계로 평가합니다.(다만, 창업기업, 소기업·소상공인은 최근 7년간 완료(준공)된  평가대상 용역의 실적금액의 합계로 평가합니다.) 실적인정여부는 발주 부서(환경정책과)에서  최종 판단합니다.

        - 인정용역 : 건물 청소용역 또는 공중화장실 청소용역

        - 기준금액 : 당해 용역의 추정가격 금228,402,727원 

         ※ 공동도급일 경우에는 해당 지분율에 해당하는 실적만 인정, 실적증명제출시 과업내용 포함된  실적증명서 제출

          ※ 민간실적의 경우 계약서, 세금계산서 등 발주부서에서 요구하는 기타 증명서류 제출

          ※ 용역실적 인정 여부 등에 이견이 있을 때에는 발주부서(환경정책과)의 판단에 따릅니다.  

    2) 경영상태 평가는 신용평가등급 또는 재무제표에 따라 평가합니다. 신용평가등급 확인서 또는   재무제표를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가합니다. 재무평가 선택 시 기준비율은  한국은행에서 발행한 최근년도 기업경영 분석 자료 중 “사업시설관리 및 사업지원  및 임대서비스업(중소기업)”을 적용하여 평가합니다.

  나. 지역업체 참여도는 경기도에 주된 영업소(본점)를 둔 업체 단독 참여 조건이므로, 배점한도(만점) 점수를 적용합니다.

  다. 적격심사대상 통보를 받은 자는 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 합니다.

  라. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

  마. 낙찰예정자중 동일한 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 해당용역 수행능력    평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 해당용역 수행능력 평가점수도 동일한   경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

 바.  예정가격초과 또는 낙찰하한선 미달 사유로 낙찰 예정자가 없는 경우에 한정하여 재입찰을

      실시하며, 재입찰 사유 발생 시 우리시에서는 별도의 연락 없이 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로 재입찰을 실시할 예정이오니 각별히 유의하시기 바랍니다.

10. 국민건강보험료 등의 사후정산

   가. 입찰참가자는 입찰금액 산정시 예정가격에 반영된 국민건강보험료 등에 낙찰률을 곱한  금액을 조정 없이 반영하여야 합니다. 다만. 시행규칙 제23조의 2 각 호에 따른 단순노무 용역의 경우 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.

       - 예정가격에 반영된 국민건강보험료 등

       ※ 해당 용역명으로 가입하여야 하며 미가입시 정산대상입니다.

   나. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여충당금(이하 국민건강보험료  등이라 한다.)은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)에 따라 납입확인서  등 관련 증빙서류를 제출하여 사후 정산하여야 합니다.

11. 용역근로자 보호조치 준수 이행

 가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 ‘근로조건 이행확약서’를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는

      적격심사 시 “근로조건 이행확약서”를 제출하여야 합니다. 만약 확약 내용을 이행하지

      않을 경우, 계약의 해지․해제가 가능함을 유의하시기 바랍니다.

  나. 낙찰자는 발주기관에서 예정가격 산정시 적용한 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준이상

      으로 임금을 지급하여야 하며, 계약 체결 시 산출근거를 제출하고, 기성 및 준공청구

      시 임금지급내역(통장사본 등)을 제출하여야 합니다.

  다. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)에 따라 노무비 구분관리 및

      지급확인제가 적용됩니다.

  라. 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고 노무비 전용 계좌에서 이체하는   방식으로 노무비를 지급해야 하며, 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비지급내역     (노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해야 합니다. 

12. 입찰참가 신청 및 입찰보증금

 가. 입찰보증금은 지급확약서 제출(지급확약서는 입찰보증금 납부확약내용이 명기된 전자       입찰서 제출)로 갈음합니다.

  나. 입찰보증금의 세입조치등에 관하여는 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령     제38조의 규정에 의합니다.

13. 입찰서 제출

   입찰서는 반드시 나라장터시스템의「입찰정보」를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰   특별유의서 규정에 따라 제출해야 하며, 입찰서 제출확인은 국가종합 전자입찰 시스템의   웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다. 

14. 입찰무효

  가. 고의로 무효의 입찰을 한 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령   제92조에 따라 부정당업자로 제재될 수 있습니다.

  나. 지방계약법 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제42조의 규정에 해당하는 입찰 및 1인이   수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우는 무효 처리합니다.

15. 청렴계약이행각서 제출

   본 입찰에 참가하는 모든 업체는 남양주시에 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며 최종 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 계약체결 시 제출하여야 합니다.

16. 안전보건관리준수 서약서 및 안전보건관리계획서 제출

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「산업안전보건법 및 중대재해 처벌에 관한 법률」에 따라 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 그 공사·용역의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 (「중대재해법」제4조, 제9조)
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행에 관한 조치  ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주하고, 계약상대자로 선정된 업체는 계약 시 「안전보건관리 준수 서약서」를 대표자가 기명하여 제출하여야 하며, 착수 시 사업부서 담당자를 경유하여 「안전보건관리계획서」를 제출하여야 합니다.

17. 상생결제 방식 대금 청구 안내

  가. 본 입찰은 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식 대상으로 대금청구시 상생결제 방식 이용을 권장합니다.

  나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 남양주시와 상생결제 약정체결한 협약은행과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된 ‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

     - 상생결제 악정은행(상품명): 농협은행(NH다같이 성장론)

     - 문의처: 상생결제 콜센터(대표번호: 국번없이 1670-0833)

  다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 대금을 청구하고자 하는 경우, 계약 체결시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다.

18. 기타(유의사항)

  가. 입찰참가자는 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 용역계약 일반조건, 과업지시서, 국가종합전자조달 전자입찰특별유의서 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 위 사항을 알지 못함으로써 발생되는 모든 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 전자입찰 시 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서류를 제출한 경우 당해 입찰은

    「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 제4호의 규정에 따라 무효인 입찰에 해당하며, 당해입찰자(공인인증서 차용자ㆍ대여자)는『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당 될 수 있습니다.

  다. 계약 시 인지세법에 따라 계약금액에 해당하는 인지세를 납부하여야 하며, 대금청구 시       청구금액(부가세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도 지역개발기금채권을 매입해야 합니다.

  라. 기타 용역 관련 사항은 남양주시 환경정책과(☎ 031-590-2844), 공고관련 사항은 회계과         (☎ 031-590-2455)로 문의 바랍니다.

  마. 전자입찰 참가희망업체의 전산장비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰마감시간 24시간 이전에 조달청 전자조달콜센터[전자입찰사이트(시스템) 이용관련 문의 1588-0800]로 문의하여 주시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 전자조달콜센터로 문의를 하지 않아 발생 되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

[붙임1]

안전보건관리 준수 서약서       본인은 귀 기관의(         )계약을 수행함에 있어 산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.   「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 관련 법규를 준수하겠습니다.                                          : 예       (         )                                          : 아니오   (         )   (   업체명   )은 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가 자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.                                              년     월     일   주   소 : 업체명 : 대표자 :                (인)

[붙임2]

안전보건관리계획서
· 일반현황
도급·위탁·용역 사업명		도급·위탁·용역 업체명
사업기간		대표자
작업장소		연락처
· 안전보건관리 인력의 구성 및 운영방안
○ 안전관리담당자 성명 및 연락처  - 성명 :  - 연락처 :		○ 종사자의 구성 및 역할  - 현장 종사자 수 : 00 명  -
· 도급․위탁․용역 안전보건관리 활동계획
○ 산업재해 예방활동 계획(구체적)  - (년․월․주) 00 회 이상  -		○ 기계․기구 및 설비의 종류 및 관리 계획  -  -
○ 개인보호구 지급 현황  -  -		○  -  -
· 안전보건교육 계획 (00회 00시간)
‘별도의 교육자료 첨부가능’  -  -
· 비상조치 계획
예) 사망사고 발생위험, 산업재해(중대재해 포함) 발생 -> 응급조치 -> 작업중지 ->     (필요시)초기대응 및 긴급 대피 -> 신고(병원, 소방서, 고용노동부, 서울시 등) ->      현장보존 -> 원인조사 및 대책수립
· 위험성 평가
○ 작업 중 유해․위험 사항  1. 작업명    가.    나.  2. 작업명    가.    나.			○ 안전보건관리 대책 1. 작업명    가.    나.  2. 작업명    가.    나.
· 재해발생 수준
○ 최근 3년간 산업재해 발생 현황  -  -