경남연구원 공고 제2024-50호

밀양시 매장문화재 유존지역 정보고도화 사업 지도 제작 및 DB 구축 용역 입찰 공고(긴급)【협상에 의학 계약】

『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 제9조 및 같은 법 시행령 제43조에 따라 『밀양시 매장문화재 유존지역 정보고도화 사업 지도 제작 및 DB 구축 용역』의 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2024년 11월

경남연구원 역사문화센터 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 밀양시 매장문화재 유존지역 정보고도화 사업 지도 제작 및 DB 구축 용역

  나. 용역내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조

  다. 용역기간 : 계약일로부터 9개월간

  마. 용역금액 : 금56,000,000원   ※부가세 포함

기초금액	추정가격	부가세
56,000,000원	50,909,091원	5,090,909원

2. 입찰참가자격

  가. 입찰공고일 현재「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조(입찰참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격 요건의 증명)의 요건을 갖춘 업체

  나. 다음 항목에 모두 해당하는 기관이어야 함

    1) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자 조달시스템(나라장터, http://www.g2b.go.kr)에 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제44조에 따른 측량업(수치지도제작업, 업종코드 : 5029)으로 등록한 업체

    2) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조 규정에 의거 직접생산확인증명서(공간정보DB구축서비스, 품명번호 8115169901)를 소지한 업체

    3) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서, 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

    4) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

    5) 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 제2항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

     6) 본 사업은 사업의 전문성 확보 및 책임 있는 용역수행체계 구축을 위해 공동수행․공동수급방식 및 하도급은 불허함.

   ※ 제안자는 본 입찰 공고 및 제안요청서에 제시된 “과업 내용서”의 내용을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 “과업 내용서”는 추후 협상 과정에서 상호 합의 하에 변경될 수 있으나 제안자 요청에 의한 변경은 불가함

   ※ 제안공고일 현재 휴업중이거나 부정당업체 지정, 영업(업무)정지, 인허가등록 취소 등 행정처분을 받은 사실이 있거나 폐업신고 수리를 받은 업체(자)는 입찰참가 불가합니다.

   ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조 제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

3. 공동도급 : 불허

4. 제안요청 설명회 : 없음

5. 입찰서 및 제안서 제출/접수

  가. 공고기간 : 2024.11.09.(토) ∼ 2024.11.22.(금)

  나. 입찰서 제출

     1) 본 입찰의 가격입찰서는 밀봉 후 제안서 제출 시 함께 제출합니다.

     2) 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약함

  다. 제안서 제출(접수)

     1) 접수일시 : 2024.11.22.(금) 13:00∼17:00 (해당시간 외 접수 불가)

                 *발표순서는 평가당일 추첨으로 결정

     2) 접수장소 : 경남연구원 역사문화센터 1층 문화유산팀/행정실 (☎ 055-580-0204)
(경상남도 함안군 군북면 삼방로 34)

     3) 제출방법 : 대표자 인감이 날인된 공식문서로 직접방문 제출

    ※ 우편, e-mail, fax 접수 불가

       ○ 접수 시 제출자 신분증 및 대표자의 사용인감계 또는 인감도장 지참

       ○ 대리인 접수 시 위임장, 재직증명서, 신분증 지참

       ○ 기타 : 제안서 및 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

  라. 제출서류 : 제안요청서 참조

     ※ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는“사실과 상위없음”또는“원본대조필”을 반드시 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

6. 질의 및 답변

  가. 기    간 : 2024.11.11.(월) ∼ 2024.11.20.(수) 09:00~18:00

  나. 방    법 : 제안서 작성과 과업지침에 대한 서면질의는 담당자 e-mail
(chenmy@gni.re.kr)로 질의, 답변은 e-mail로 회신

              ※ 접수 방법은 서면 질의에 한하며, 전자우편(chenmy@gni.re.kr)으로 제출

  다. 질의조건 및 응답

     1) 업체가 제출한 서면질의에 한하여 접수 및 답변

     2) 질의서 작성은 1문항 당 1페이지 이내로 명확히 알아볼 수 있도록 하여야 하며, 업체별 1회에 한함

     3) 답변은 질의서 답변 기간 내에 e-mail로 회신

     4) 질의에 대한 답변 사항은 법적효력을 갖지 못함

  라. 문의처 : 경남연구원 역사문화센터 김미영 조사연구위원(☎055-580-0204)

7. 제안서 발표 및 평가

  가. 일시 및 장소 : 제안서 제출 시 별도 안내

    - 발주기관의 일정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 사업부서에서 별도 통보

  나. 발표방법 : PPT 발표 및 질의응답 30분 이내(제안설명 20분, 질의응답 10분)

    - 제안발표 참석인원은 제안사의 직원으로 2명 이내, 발표자는 사업총괄책임자로 제한(재직증명서 및 신분증 필히 지참)

    - 발표내용은 제출한 사업내용과 일치하여야 하며, 불참할 경우 정성적 평가점수는 0점 처리함

  다. 발표순서 : 평가당일 추첨으로 결정

  라. 평가요령 : 제안요청서 참조

8. 협상대상자 선정 및 협상기준

  가. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

     1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

     2)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제89호, 2019.10.8.) 제5장 협상에 의한 계약체결기준

     3) 낙찰자 결정방법 : 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서 평가(경남연구원 평가기준)를 통하여 우선협상대상자 선정 후 협상절차를 거쳐 결정

  나. 선정기준

     1) 협상은 제안서 기술능력평가 80%(정량평가 20%, 정성평가 60%)와 가격평가 20%를 종합 평가한 결과, 합산점수가 70점 이상인자 중 고득점자순으로 협상을 시행함

      ※ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

     2) 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함

     3) 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 선정함

     4) 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

     5) 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

      ※ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음

     6) 협상이 성립된 자를 계약상대자로 선정함

  다. 협상완료 후 계약체결은 협상에 의한 계약체결 기준에 따르고, 제안서 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 공개는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 의함

  라. 제안서의 평가요소는 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 동 요청서에서 정하지 아니한 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련 법령 등을 준용함

9. 입찰의 무효

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 같은법 시행규칙 제42조 및「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제90호)의 제11장 입찰유의서에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 하며, 아울러 무효입찰 사항에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 규정에 의거 부정당업자 제재대상에 해당될 수 있음

10. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금은 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되 입찰보증금 납부는 입찰 참가 등록시 제출하는 입찰보증금 지급각서로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입조치 사유 발생 할 경우 지급각서상의 금액을 현금으로 납부하여야 함

  나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당됨

11. 청렴계약 이행서약서 제출

  가. 입찰에 참여하는 자는 모두 청렴계약 입찰특별유의서 제2조 제1항에 따라 “청렴계약 이행서약서”를 입찰등록 시 제출한 것으로 간주함

  나. 낙찰대상자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약 이행각서를 대표자가 서명하여 제출하여야 함

12. 기타사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법령, 예규, 고시, 용역계약일반조건, 제안요청서 등 기타 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음

  나. 제안서는 대표자의 인감(사용인감) 날인된 공문형식으로 제출하여야 함

  다. 제안요청서에 의거 작성요령을 숙지하여 정확히 작성하고 추가자료 요구시 이에 응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있음

  라. 제출된 서류는 반환하지 않으며, 본 입찰과 관련한 일체의 소요비용은 입찰자의 부담으로 함

  마. 낙찰자는 협상성립 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 대금 청구시 청구 금액(부가세제외)의 1.25%에 상당하는 경상남도 지역개발공채를 소화(매입)하여야 함

  바. 본 사업은 청렴계약제 시행 대상으로 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약서약서를 대표자가 기명하여 제출하여야 함

  사. 기타 연구관련 문의사항은 경남연구원 역사문화센터 김미영 조사연구위원(☎ 055-580-0204), 입찰공고 및 계약사항은 행정실 송인성(☎ 055-580-0230)으로 문의