창녕군공고 제2024-1750호

용역 전자입찰 공고

(지명경쟁)

2024년 11월 12일

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명: 2025년 창녕군 영상정보통합관제센터 관제요원 용역

  나. 용역기간: 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.

  다. 용역위치: 창녕군청 행복관 3층 영상정보통합관제센터

  라. 용역내용: 과업지시서 참고

  마. 기초금액: 금878,573,000원【부가가치세 포함】

  ※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

본 입찰(계약)은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조 및 같은 법 시행령  제76조에 따른 회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약의 효력이 발생하지 않으며 (계약체결 할 수 없으며), 발주예정예산(사업비)과 다르게 예산이  확정된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액이 조정될 수 있습니다. ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결)   ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조(회계연도 시작 전의 계약 등)

  바. 용역근로자 근로조건 보호지침 준수 이행

1) 입찰에 참가하는 모든 업체는「근로조건이행확약서」를 제출한 것으로 간주하며, 적격심사 시「근로조건이행확약서」를 제출하여야 합니다.

2) 낙찰자는 예정가격 산정 시 적용된 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준 이상으로 임금을 지급하여야 하며, 기성·완성대가 청구 시 증빙서류를 제출하여야 하고 이를 이행하지 않을 시 계약의 해지·해제가 가능함을 유의하시기 바랍니다.

2. 입찰방법 및 계약방법

  가. 전자입찰, 총액입찰, 지명경쟁, 회계연도 개시 전 계약, 적격심사 대상

  나. 「경상남도 일반용역 적격심사 세부기준」[별표 1] 2. 추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상인 용역의 평가기준을 적용합니다.

3. 전자입찰 개시 및 마감일시

개시일시	마감일시	개찰일시	개찰장소
2024. 11. 12.(화) 18:00	2024. 11. 20.(수) 12:00	2024. 11. 20.(수) 13:00	창녕군  입찰집행관 PC

   ※ 전산장애 발생 시 개찰 시간이 늦거나 연기될 수 있습니다.

   ※ ‘낙찰하한선 미달’ 또는 ‘예정가격 초과’로 인한 유찰 시 재입찰을 실시합니다.

    - 재입찰 개찰일시: 2024. 11. 20.(수) 17:00 (별도 통보 없음)

4. 입찰참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법시행규칙 제14조에 따른 자격을 갖춘 자로 다음 각 항의 자격을 모두 갖춘 업체

 ① 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제7조의2(소기업 및 소상공인에 대한 경쟁제품 조달계약에 관한 특례)에 따라 ‘한국건축물용역업협동조합’으로부터 추천받은 업체

   【대상업체】

 ②「국가종합전자조달시스템 입찰참가 등록 규정」에 따라 나라장터(G2B)에「경비업법」제4조에 따른 시설경비업(업종코드: 1164)으로 입찰 참가 등록한 업체로서 모니터링 경비용역을 수행할 수 있는 업체

 ③「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 따른 중소기업자(「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인 포함)로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중기업ㆍ소기업ㆍ소상공인확인서를 소지한 업체

 ④「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따른 직접생산확인증명서[시설물경비서비스(9212159901)]를 소지한 업체

   ※ <직접생산확인증명서> 및 <중·소기업·소상공인확인서>는 입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

나. 공동도급, 하도급 불가

다. 본 용역입찰은 전자 입찰방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자 등록을 한 업체여야 하며, 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 부정당업자로 제제할 수 있습니다.

5. 입찰서 제출방법

가. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서로 전자입찰서 제출이 가능합니다.

나. 입찰서 제출확인은 조달청 전자입찰시스템의 웹송신함에서 하시기 바랍니다.

다. 입찰무효 및 낙찰자결정은 입찰설명서 및 조달청 전자입찰특별유의서에 의하며 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

6. 입찰보증금 납부 및 귀속

    「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조에 따른 입찰보증금은 국가종합전자조달시스템(g2b)의 납부이행 각서로 갈음하며, 낙찰자가 소정 기일내에 계약을 체결하지 아니할 경우 당해 입찰보증금에 해당하는 금액을 창녕군에 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중에서 가장 많이 선택한 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

  나. 입찰자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(85.495%) 이상 최저가격으로 입찰한 자를 대상으로, 「경상남도 일반용역 적격심사 세부기준」[별표 1] 2.추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상인 용역의 평가기준에 따라 종합평점이 95점 이상인자를 낙찰자로 결정합니다.

  다. 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격심사 결과, 종합평점이 95점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 이 외의 경우에는 나라장터 자동 추첨에 따라 낙찰자를 결정합니다.

  라. 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 95점 미만인 경우 또는 최저가 입찰자가 정당한 사유 없이 심사서류를 제출하지 아니하거나 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 경우에는 차 순위 최저가 입찰자 순서로 심사하여 낙찰자를 결정합니다.

  ※ 부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자 및 정당한 사유 없이 심사서류를 제출하지 아니한 자, 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 자에 대해서는 「지방계약법 시행령」 제92조에 따라 입찰참가자격 제한조치를 받을 수 있습니다.

8. 적격심사기준

  가. 이행실적 평가는 입찰공고일 기준 최근 5년(창업기업, 소기업, 소상공인은 7년) 내 완성(준공)된 동일 종류의 용역의 이행실적합계금액으로 평가합니다.

※ 이행실적 인정여부는 발주부서의 의견에 따릅니다.

 ※ 동종 용역 실적(실적 문의처: 행정과 관제통신팀 ☎055-530-1255)

   - CCTV통합관제센터 모니터링 용역, 영상정보통합관제 관제요원 용역

     (이행중인 기성 실적은 인정되지 않음)

   - 아파트경비실·청사경비·주차장경비 모니터링 등은 동종 용역 실적으로 불인정

 1) 이행실적 평가기준 기준금액은 금878,573,000원(부가가치세 포함 기초금액)입니다.

 2) 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출하여야 하며 다만, 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우에는 세금계산서(원본 출력물), 계약서 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서를 제출해야 합니다.

 3) 이행실적은 3개월 이상 계속 수행한 실적에(분할실적 포함) 한하여 인정하며, 아파트 및 주상복합건물의 청소용역실적은 인정하지 아니합니다.

나. 경영상태 평가는 재무비율 평가방법과 신용평가방법 중 입찰자가 선택한 방법으로 평가합니다.

  ※ 재무평가의 경우 기준비율은 최근년도 한국은행 발행 기업경영분석 자료를 적용하며 ‘사업시설관리, 사업지원 및 임대서비스업(중소기업)’의 기준비율에 따른 부채비율, 유동비율, 매출액 순이익율, 총자본회전율로 합니다.

  ※ 신용평가의 경우 등급 확인서는 공고일 현재 유효하여야 하며 미제출 또는 유효기간이 아닌 경우에는 최저등급 점수를 적용합니다.

다. 지역업체 참여도를 적용하지 않으므로, 해당용역 수행능력 점수에 배점한도 5점을 합산하여 평가합니다.

라. 신인도 평가(+10.5~△4.0점)는 경상남도 일반용역 등 적격심사 세부기준 [별표 2]의 용역 분야별 평가방법을 적용합니다.

마. 적격심사 각 심사항목별 평가 기준일은 입찰 공고일입니다.

9. 입찰의 무효

    입찰에 관한 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 행정안전부 예규 제8장 입찰 유의서에 의합니다.

10. 국민건강보험료 및 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 반영대상

   가. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예비가격 기초금액과 함께 발표된 국민건강보험료

       및 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

   나. 위 보험료는 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 따라 사후 정산하여야 합니다.

    ※ 보험료는 착수신고서 제출 시 당초 설계내역에 있는 금액으로 제출하여야 하며, 사후 정산은 설계내역에 있는 금액에서 사용한 금액 증빙서류 첨부 후 정산하여야 합니다.

11. 안전 및 보건 확보 의무 준수사항

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 「안전·보건확보 의무 이행 서약서」를 제출해야 합니다.

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 유의사항

가. 창녕군 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례에 따라 임금 지불서약서, 근로자사역내역서, 임금청구확인서 등을 제출하여야 하며, 관계규정을 철저히 준수하여야 합니다.

나. 입찰참가자는 입찰유의서, 용역계약일반조건, 용역계약특수조건, 전자입찰특별유의서, 설계서, 적격심사기준 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다.

다. 본 입찰은 청렴계약제 시행 대상 계약사항으로 계약체결 시 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 합니다.

라. 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약하여야 합니다.

마. 계약상대자는 대금 청구 시 청구 금액의 1.25%에 해당하는 경상남도 지역개발채권을 매입하여야 합니다.

바. 본 입찰 건과 관련하여 우리 군 직원이 금품, 향응을 요구할 경우 창녕군 기획예산담당관 감사팀(☎055-530-1051~1055)으로 신고하여 주시기 바랍니다.

사. 기타 상세한 내용은 아래로 연락하시기 바랍니다.

  1) 과업 및 실적에 관한 사항 문의: 행정과 관제통신팀 (☎055-530-1255)

  2) 입찰 및 계약에 관한 사항 문의: 재무과 경리팀 (☎055-530-1295)

  3) 전자입찰 이용에 관한 사항 문의: 조달청 정부조달콜센터(☎1588-0800)   

창녕군 재무관