순천시재무관 공고 제2024-2264호

용역 입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 건    명 : 2024년 순천시 마을만들기사업(자율개발) 기본계획 및 지역역량강화용역

  나. 기초금액 : 금240,090,000원(부가가치세 포함)

     - 1차분 : 금200,000,000원

     - 2차분 : 금40,090,000원

  다. 용역내용 : 기본계획 수립 및 지역역량강화 교육 운영

  라. 용역기간 : 착수일로부터 2026. 12. 31.까지

  마. 본 입찰은 전자계약(총액), 지역제한, 청렴계약, 적격심사 대상입니다.

   ※ 붙임 과업지시서를 반드시 숙지하고 과업에 관한 사항은 발주부서(농업정책과 정혜원, 061-749-8826)에 확인 후 투찰하기 바라며, 확인하지 않아 발생하는 모든 책임은 투찰자에게 있습니다.

2. 입찰공고 및 개찰

입찰서 제출 기간	개 찰 일 시	장   소
2024. 11. 18. 09:00 ~ 2024. 11. 20. 12:00	2024. 11. 20. 13:00	순천시 회계과 계약담당관 PC

  ※ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  ※ 개찰을 실시하여 낙찰예정자가 없을 때에는 별도 통보없이 재입찰을 실시하며, 재입찰 마감일시는 개찰 당일 16:00시로 하며, 17:00시에 개찰을 실시합니다.

  ※ 전산장애 발생시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

3. 입찰참가자격

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ‘지방계약법’이라 함)」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제15조 규정에 따른 자격요건과 조달청 전자입찰 사용등록 요건을 구비하고 다음 각 호의 요건을 모두 갖추어야 합니다.

    1) 입찰 공고일 전일부터 본점소재지가 전라남도에 있는 업체여야 하며 계약상대자 결정일(낙찰자는 계약 체결일)까지 당해 자격을 유지해야 합니다.

    2) ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정｣에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서제출 마감일 전일까지 학술·연구용역(업종코드:1169)으로 입찰참가자격을 등록한 업체로서 과업지시서에 따라 마을만들기 기본계획 및 지역역량강화 용역 수행이 가능한 업체

    3)「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인확인서를 소지한 자

     ※〈중소기업․소상공인 확인서〉는 적격심사 서류 제출마감일까지 제출하여야 하며, 적격심사(또는 계약이행능력심사) 서류 제출마감일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 하며 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에 확인이 되어야 합니다.

     ※ 단,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3에 해당하는 비영리법인은 입찰참여가 가능함

  나. 공동 도급 허용 안함

  다. 지방계약법 제33조에 규정된 자는 영리를 목적으로 하는 계약을 할 수 없으므로   입찰참가 자격이 제한되며, 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 지방계약법 시행령 제92조에 해당한다고 판단될 경우, 관련 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

4. 입찰서 제출 및 서류열람

  가. 본 입찰은 전자입찰 시스템으로만 집행하며 경쟁 입찰 방식을 준용합니다.

  나. 입찰서 제출은 반드시 나라장터시스템의 입찰정보를 이용하여 투찰하여야 합니다.

  다. 입찰시 전산장비와 네트워크상의 문제 등 준비부족으로 인하여 투찰이 곤란할 경우가 있으니 투찰 마감 24시간 이전에 정부조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 문제를 해결하기 바라며 사전에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

  라. 입찰 여부는 나라장터 시스템의 전자문서함-보낸 문서함에서 확인할 수 있습니다.

  마. 면세(또는 영세율) 적용 사업자는 부가가치세 포함 금액으로 투찰하시되, 계약 시 부가가치세를 제외한 금액으로 계약 체결됨을 양지하시기 바랍니다.

  바. 공고문, 설명서 등 이외의 자세한 세부내역은 입찰 공고일로부터 입찰등록 마감일까지 순천시 발주부서에서 반드시 사전열람(문의) 후 입찰에 참여하시기 바라며, 미열람(문의) 등으로 인해 발생하는 사항에 대해서는 입찰 참가자에게 책임이 있습니다.

5. 입찰보증금의 납부 및 세입

  가. 입찰보증금의 납부는 면제하되 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 하며, 전자입찰의 정해진 서식에 따라 송신함으로써 ‘입찰보증금 지급각서’를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 지방계약법 시행령 제37조 및 제38조 규정에 따른 세입 사유가 발생한 때에는 입찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 금액을 납부하여야 합니다.

6. 낙찰자 및 예정가격 결정

  가. 본 입찰은 [지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준] 제2장의2 기술‧학술연구 용역 적격심사 세부기준(별표4. 학술연구용역평가기준/추정가격 2억이상)을 적용하며, 예정가격 이하로서 낙찰하한선(80.495%) 이상 최저가 입찰자순으로 적격심사하여 종합평점 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  나. 예가방식은 복수예가로 행정안전부 기준을 적용하고, 예정가격은 기초금액의 ±3%범위 내에서 조달청 전자입찰 복수예비가 산출프로그램에서 복수예비가 15개가 작성되어 무순으로 배열되며, 입찰에 참가하는 각 업체가 추첨한(2개씩 선택)번호 중 가장 많이 선택된 복수예비가격 4개를 산술평균한 금액으로 결정합니다.

  다. 이행실적 평가는 입찰공고일 기준 최근 3년간 해당용역과 동일종류로만 평가합니다.(과업 특성상 유사용역 명시하지않고 동일종류 용역으로만 평가함)

    - 마을만들기사업, 농촌중심지활성화, 기초생활거점, 시군역량강화, 취약지역 생활여건 개조사업, 권역단위 거점개발사업, 권역단위 종합정비사업, 농촌마을 종합정비사업, 어촌종합개발사업, 산촌마을조성사업, 녹색농촌체험마을조성사업, 어촌체험마을조성사업, 농촌전통 테마마을 및 농산어촌개발사업 등의 기본계획 수립 및 지역역량강화용역

    - 평가대상 용역 추정가격(부가세 제외)

      ┌ 기본계획수립 : 금72,027,000원 (33%)

      └ 지역역량강화 : 금146,236,636원 (67%)

※ 이행실적은 준공 완료된 실적에 한하며 위 용역과 다른 용역을 동시에 수행한 경우에는 용역수행실적증명서 등 증빙자료에 실적금액이 구분되어 기재된 실적만 인정하며, 공동도급일 경우에는 해당 지분율에 해당하는 실적만 인정합니다. 현재 수행 중인 용역의 실적은 평가하지 않습니다.(차수분 계약의 경우 일부가 완료되었다고 하더라도 실적으로 인정하지 않으며, 총괄 계약이 완료된 계약건에 한하여 실적으로 인정합니다.)  ※ 입찰대상 과업내용이 2종 이상이므로 과업내용별 추정가격을 기준으로 산정한 후 각 과업내용의 실적을 곱하여 합산평가하되, 역량강화는 동일용역의 기본계획에 수립된 교육을 직접 수행한 것을 말하며 그 외 교육은 역량강화용역으로 인정하지 않습니다.  ※ 실적 인정여부는 이견이 있을 경우 사업부서의 판단에 의하므로 적격심사 서류 제출시     농업정책과 정혜원(061-749-8826)으로 문의 및 사전 확인 날인 후 제출

  라. 기술인력평가 중 수행실적은 배치예정 책임연구원이 최근 3년 이내 책임연구원으로서 수행한 이행실적(실적누계금액)과 연구원으로서 수행한 실적을 합산하여 평가(다만, 연구원으로서 수행한 동일종류 이행실적은 1/2을 인정하여 합산 평가)하며, 각 과업에 대한 추정가격을 각 과업내용의 실적에 곱하여 평가합니다.

 마. 기술인력평가 중 입찰참가자의 보유 기술인력 평가 기준 중 자치단체 산정 입찰참가자의 보유 기술인력 수와 해당 기술인력 자격 인정 기준은 아래와 같습니다.

   ※ 보유 기술인력 수 : 연구원 2명 / 연구보조원 3명(단순업무처리 제외)

   ※ 기술인력 자격인정 기준 표

   ※ 관련분야 범위 : 지역개발, 지역건설, 지역계획, 도시계획, 건축, 토목, 조경, 관광, 환경, 경영, 농업토목, 농업경제, 농업교육, 농촌개발, 식품자원경제 등

   ※ 적격심사대상자는 입찰공고일을 기준으로 기술인력을 고용하고 있음을 입증하는 자료(4대 보험 가입 및 최근 3개월간 급여 지급 등 확인서류), 자격기준에 대한 증빙자료를 제출해야 하며 기술인력 평가 시「국민건강보험법」상 직장가입자 제외대상은 보유인력으로 인정하지 않습니다.

   ※ 낙찰자는 배치예정 책임연구원을 변경할 수 없으며, 이를 위반한 경우 행정안전부 예규 제283호 기술·학술연구용역 적격심사 세부기준 <별표4>의 나. 기술인력 4) 및 5)에 따른 불이익 처분을 받을수 있습니다.

  마. 경영상태 평가는 신용평가등급에 의해 평가합니다.

   - 신용평가는 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가된 신용평가등급으로 평가하며, 신용평가등급 확인서를 제출하지 않거나 유효하지 않을 경우에는 최저등급 처리합니다.

  바. 신인도 평가 중 지역업체참여 점수는 부여하지 않음(공동도급 불허)

  사. 동일가격 1순위 투찰자가 2인 이상인 경우는 적격통과점수 이상을 받은 자 중에서 최고점을 받은자로 낙찰자를 결정하며 종합평점도 동일한 경우 나라장터 자동시스템 추첨을 통하여 계약상대자를 결정합니다.

  아. 1순위 계약상대자라 할지라도 계약서류를 확인하여 입찰 참가자격이 없는 업체일 경우 계약상대자 결정 시 제외하고, 차순위자를 계약상대자로 결정합니다.

  자. 계약이행능력심사 대상자는 계약이행능력심사 대상통보일로부터 7일 이내에 해당서류를 제출하여야 하며, 낙찰자로 통지 받은 자는 통지일로부터(서면 또는 유무선) 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

  자. 적격심사 제출서류

    1) 입찰참가자격을 입증할 수 있는 서류: 사업자등록증 사본, 인감증명서(사용인감 사용시 사용인감계), 면허·등록·허가·신고 등 입찰참가 자격 증빙에 관한 서류 일체 ※ 법인의 경우 추가: 법인등기부등본, 법인인감증명서

    2) 기타 적격심사 제출서류: 적격심사신청서 1부, 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(항목별 평점세부내역 포함), 경영상태 확인서, 실적증명서, 기술인력 보유증명서 등 평가에 필요한 서류 일체

7. 입찰 무효 및 제재에 관한 사항

  가. 지방계약법 시행령 제39조제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조, ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’의 입찰유의서 제2절 12-다에 해당하는 입찰은 무효입니다.

  나. 전자입찰서가 제출마감시간까지 지정 서버에 도착하지 아니하거나 컴퓨터 인식 불능으로 인한 입찰서는 무효 처리합니다.

  다. 낙찰자가 정당한 사유 없이 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 않거나 납품이행을 하지 않을 경우, 그리고 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 한 경우 지방계약법 제31조의 규정에 의거 부정당업자로 제재 처분합니다.

8. 청렴계약 등 이행

  가. 본 입찰에 참가하는 자는 지방계약법 제6조의2 규정에 따라 청렴계약이행을 위한 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 지방계약법 제31조5 및 같은 법 시행령 제93조제1항에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰자격이 제한되며 전자입찰서에 이에 관한 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

  다. 최종낙찰자로 선정되어 계약을 체결할 때 청렴서약서, 지방계약법 시행령 제93조에 해당하지 않는다는 서약서를 제출하여야 합니다.

9. 기타사항

  가. 이 입찰에 참가하고자 하는 자는 공고문 및 아래의 적용 규정(공고일 기준 최신호)을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다. 또한, 공고문 및 규정내용과 관련하여 정확한 이해를 요구하거나 어구해석 등이 난해한 경우에는 반드시 보충정보 제공 관련 담당자에게 문의하여야 하며 내용의 임의판단으로 인하여 향후 우리 시와 이견이 있을 시 우리시 해석에 따라야 합니다.

    1) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서

    2) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정

    3) 지방계약법

    4) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

    5) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

    6) 계약 특수조건

    7) 순천시 청렴계약 이행 서약서

    8) 시방서, 내역서, 규격서 등 사업시행과 관련된 세부사항 등

  나. 계약 시 인지세법 제3조에 의한 인지세를 납부하셔야 하며 대금 청구 시마다 청구 금액에서 부가가치세를 제외한 금액의 2.5%에 해당하는 전라남도 지역개발공채를 소화하여야 합니다.

  다. 기타 본 공고에서 명시되지 아니한 사항은 지방계약법 및 행정안전부 관련 예규를 따릅니다.

  라. 적절한 계약이행 목적 등을 위해서 계약상대자는 이 계약으로 발생한 채권을 제3자에게 원칙적으로 양도할 수 없습니다. 단, 양도가 불가피한 경우 반드시 발주기관의 사전 동의를 받아야 합니다.

10. 보충정보 제공처

  가. 과업 이행 등 관련사항 : 농업정책과 정혜원(☎061-749-8826)

  나. 입찰 및 계약 관련사항 : 회계과 장희경(☎061-749-5682)

  다. 전자입찰 이용에 관한 사항 : 국가종합전자조달시스템 콜센터(☎1588-0800)

  라. 입찰관련 비리 및 불공정행위의 신고 등 이의신청 : 감사실(☎061-749-5449)

2024. 11. 12.

위와 같이 공고합니다.

순 천 시 재 무 관