· 주    소 : (300-731) 대전광역시 동구 중앙로 242

   · 홈페이지 : http://www.kr.or.kr

   · 대표전화 : 1588-7270

용 역 입 찰 설 명 서

❑ 입찰공고번호: 제2024-02-000667-00호

❑ 공고명: 목포차량기지 기술조사 용역

1- 다  음  -

     1. 용역입찰공고

     2. 당해 용역의 설계서(과업안내서)

     3. 설계등건설엔지니어링사업자 사업수행능력평가기준

     4. 용역계약일반조건

     5. 용역계약 및 청렴계약 특수조건

     6. 용역입찰유의서

     7. KR전자입찰 특별유의서 및 전자조달시스템 이용자 약관

     8. 복수예비가격 산정기준

     9. 용역낙찰적격심사 세부기준 등

< 국가철도공단 공고 제2024-02-000667-00호 >

용 역 입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

1.1. 공 고 명: 목포차량기지 기술조사 용역

1.2. 용역규모

❑ 설계금액: 금518,287,000원

    ❍ 추정가격: 금471,170,000원  ❍ 부가가치세: 금47,117,000원

1.3. 용역기간: 착수일로부터 8개월

1.4. 용역현장: 전라남도 목포시 호남동 1-864번지 일원

1.5. 용역내용: 설계서 참고

2. 입찰 및 계약방식

2.1. 국가철도공단 KR전자조달시스템으로 입찰을 집행합니다.

2.2. 사업수행능력평가 대상용역[전자]입니다.

2.3. 총액입찰 대상용역입니다.

2.4. 낙찰적격심사 대상용역입니다.

2.5. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다.

2.6. 하자보수보증이 적용되는 용역입니다.

3. 입찰참가자격

3.1. 사업수행능력 결과 입찰참가적격자로 선정된 업체이어야 합니다.

3.2. 입찰참가자격이 없는 자가 입찰에 참여할 경우에는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조에 따라 입찰을 무효처리합니다.

3.3. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의 5 및 동법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

3.3. ※ 입찰자(공동수급체 구성원 포함)는 동법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시(대표사는 투찰 시, 대표사 외 구성원은 공동수급협정서 승인 시) 제출하여야 합니다. 만일 입찰 집행 중 또는 계약 체결 이후 서약서 내용이 허위로 판명될 경우 입찰무효처리, 계약해제·해지, 부정당업자 제재처분 등의 불이익을 받을 수 있습니다.

4. 사업수행능력 신청 및 평가

4.1. 신청자격

❑ ｢건설기술진흥법｣ 제26조 및 같은 법 시행령 제44조에 따라  건설기술용역업자로 등록한 업체로서, 같은 법 시행령 [별표5]의 세부분야 “종합·일반·설계등 용역” 중 1개 이상에 등록된 업체는 참여 가능합니다.

① (검수분야) 「엔지니어링산업 진흥법」 제21조 및 동법 시행령 제33조에 따라 엔지니어링 사업자로 신고한 자로서 기계부문 일반산업기계 또는 차량 전문분야로 신고된 업체이거나, 「기술사법」 제6조에 따라 기술사사무소를 등록한 자로서 기계분야의 산업기계설비 또는 철도차량 기술범위로 등록한 업체

② (토목분야) ｢엔지니어링산업진흥법｣ 제21조 및 같은 법 시행령 제33조에 따라 산업통상자원부장관에 신고한 업체로서, 같은 법 시행령 [별표1] 건설부문의 “철도, 교통, 토질․지질, 구조” 전문분야에 신고된 업체

③ (건축분야)「건축사법」 제7조 및 동법 제23조에 따라 건축사 면허를 보유하고 건축사사무소 개설 신고를 필한 업체

④ (전기분야)「전력기술관리법」 제14조 및 같은 법 시행령 제27조의 규정에 의하여 시·도지사에게 전력시설물의 종합설계업 또는 전문설계업(1종)을 등록한 업체

4.2. 이 용역의 사업수행능력평가기준은 KR전자조달시스템(http://ebid.kr.or.kr)의 입찰공고 해당건에서 열람(배부) 가능합니다.

4.3.  사업수행능력평가 실적자료 제출 및 검증

❑ 제출 및 검증기한 : 2024.11.28.(목) 16:00

   ※ 위 기한까지 제출하여 검증이 완료되지 않은 실적은 사업수행능력평가에 제출할 수 없으므로, 반드시 충분한 여유를 가지고 제출하여 주시기 바랍니다.

❑ 사업수행능력평가 전자심사를 위한 실적자료는 국가철도공단 전자조달시스템 “업체실적정보 검증시스템”에 게시된 “사업수행능력평가 및 적격심사 업체 매뉴얼”을 참고하여 모든 정보를 입력 하여야 합니다. 이때 입력된 자료에 대한 증빙서류는 PDF파일로 스캔하여 실적자료 제출 마감일까지 첨부하여야 합니다.

❑ 이미 제출되어 검증이 완료된 자료는 추가로 제출 및 검증하지 않고, 신규 또는 변경사항이 있는 실적만 제출합니다.

❑ 사업수행능력평가 전자심사를 위한 실적자료 제출기한 이후부터 입력한 실적자료는 검증하지 않으며, 본 입찰건의 실적으로 인정하지 않습니다.

❑ 입찰참여업체가 실적검증자료를 오입력한 경우 실적검증 기간내에 수정할 수 있으며, 실적검증을 완료하였을 경우 전자 평가 시 인정하지 않습니다.

❑ 유사용역실적 중 장기계속용역의 기성실적은 “(기성)○○용역”의 형식으로 입력 하여야하며, 차기 기성 또는 준공실적 입력 시 반려 요청하여 삭제 또는 수정하여야하고, 삭제 또는 수정하지 않아 이중실적을 전자심사에 제출한 경우 이중 입력한 실적을 모두 인정하지 않습니다.

4.4. 사업수행능력평가[전자심사] 신청 및 자기평가서 제출 방법

❑ 전자평가 참가신청 및 자기평가서 제출기한 : 2024.11.28.(목) 16:00

❑ 전자평가 실적자료의 공단 검증이 완료된 실적DB 자료를 활용하여 KR전자조달시스템(http://ebid.kr.or.kr)의 전자평가 자기평가서를 작성합니다.

❑ 전자평가 참가 신청자는 ①~⑩까지 항목은 PDF화일로 KR전자조달 시스템의 자기평가서에 제출기한 까지 첨부하여야 하며, 미첨부시 실격 또는 해당항목 0점 처리 합니다.

        ① 전자평가 참가공문 1부

        ② 용역참여신청서 1부

        ③ 국가종합전자조달시스템(G2B)에 등록한 경쟁입찰참가자격등록증 및 사용인감계 각 1부

        ④ 입찰참가자격을 증빙하는 서류(사업자등록증, 면허증 등) 각 1부

        ⑤ 공동수급협정서, 담합입찰방지각서, 실적증명각서, 조세포탈 유무 확인 서약서 각 1부

        ⑥ 참여기술자 동의서, 재직증명서, 참여기술자보유확인서 각 1부

        ⑦ 건설기술용역평가결과 확인서 1부

        ⑧ 사업수행능력평가 작성자료(엑셀2010) 1부 

        ⑨ 가·감점사항 사항(건설기술자 신규고용률 확인서, 벌점내역서 등, 분담일 경우 분담업체 포함) 및 부정당업자제재처분 확인가능 서류 각 1부

          ※ 기타사항은 전자조달 안내문에 따라 작성하며, 작성양식은 공고문 붙임(사업수행능력평가기준 및 작성양식[평가배점, 수식, 산식 등을 반드시 재확인])을 참고하시기 바랍니다.

4.6. 책임기술인 능력평가서 5부(별책 작성) 제출

    ❑ 제출 마감일시 : 2024.11.28.(목) 16:00

    ❑ 제출장소 : 국가철도공단 1층 청렴고객지원실

         (우편 주소: 34618  대전광역시 동구 중앙로 242 국가철도공단 25층 계약처)

        ※ 제출마감일시 이전에 접수 등록된 경우에만 유효하니, 우편 또는 택배로 제출할 경우에는 서류 도착여부를 확인하시기 바랍니다.

    ❑ 책임기술인의 기술능력 및 업무관리능력 평가 주관부서 : SE본부 기지차량처

    ❑ “책임기술인 능력평가서”는 반드시 흑백으로 작성하여야 하며, 이를 위반시 책임기술인의 기술 및 업무관리능력평가 점수는 “0점”으로 처리 합니다.

4.7. 평가방법

❑ 해당사업수행능력평가 기준을 적용하여 수행실적평가결과 종합평점 83.33점 이상인 업체를 대상으로  입찰참가적격자로 선정합니다.

       * 설계등건설엔진지어링사업자 사업수행능력평가기준 [별표6][차량기지분야] 적용

❑ 사업수행능력평가 결과 통지 : 사업수행능력평가 후 국가철도공단 KR전자조달시스템  [사업수행능력평가 자기평가]-[결과 열람]에서 확인 가능하며, 별도 통보하지 않습니다.

5. 공동도급에 관한 사항

5.1. 공동도급 시에는 검수분야는 공동수급대표자(대표사는 검수분야)를 포함하여 최소지분율 10% 이상의 5개 업체 이내로 공동이행방식이 가능하며, 공동수급대표자는 구성원 중 수급비율이 가장 높아야 합니다. 토목, 건축, 전기분야는 각 1개 업체 이내로 분담이행방식에 의한 공동도급이 가능합니다.

       ※ 공동도급에 참여하는 구성원은 이 용역의 타 입찰자로 참여할 수 없음

5.2. 공동도급을 희망하는 업체는 사업수행능력평가서 제출 시 공동수급협정서(공동 및 분담이행방식)를 제출하여야 하며, 전자입찰서를 제출하기 전 구성원 모두 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 입찰참가등록을 하여야 합니다.

5.3. 공동도급을 희망하는 업체는 KR전자조달시스템 전자입찰유의서 제9조의 규정에 따라 KR전자조달시스템 [나의업무]-[입찰관리]-[공동수급협정서]에서 공동수급협정서를 작성·등록하고 반드시 승인 여부를 확인하여야 하며, 동 협정서의 작성 및 제출 확인에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

5.4. 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따른 상호 출자제한 기업집단 소속 계열회사간에 공동수급체를 구성할 수 없습니다.

5.5. 공동수급협정서 등록기한 : 2024.11.28.(목) 16:00

6. 입찰서 제출 및 개찰/재입찰

6.1. 이 용역은 KR전자조달시스템을 이용한 전자입찰 방식에 따라 집행되므로 조달청 입찰참가등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록을 하여야 입찰참여가 가능합니다.

6.2. 입찰자는 KR전자조달시스템의 [나의업무-입찰관리(전자입찰서 제출)] 이용하여 입찰서를 제출하며, 전자입찰서 제출 여부를 [나의업무-입찰관리-입찰서제출]에서 확인하여야 합니다.

6.3. 입찰참가자격 등록기한 : 2024.12.18.(수)18:00

6.4. 전자입찰서 제출기간 : 2024.12.17.(화) 09:00 ~ 12.19.(목) 10:00

6.5. 개찰일시 및 장소 : 2024.12.19.(목) 11:00, 공단 입찰담당자 PC

6.6. 입찰의 취소 등

❑ 이 입찰에 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만, KR전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조에 따라 개찰시간 전까지 국가철도공단 입찰담당자에게 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

❑ 전산장애 발생 등으로 인하여 개찰일시를 변경하여야 하는 경우에는 별도의 시간을 정하여 집행할 수 있습니다.

6.7. 낙찰자가 없는 경우 재입찰에 부치며, 재입찰 일시는 개찰일에 지정합니다.

6.8. 재입찰에 참가하고자 하는 자는 개찰결과 조회화면에서 새로 정한 입찰서 제출마감시한내에 전자입찰서를 제출하여야 합니다.

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

7.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 따라 입찰금액의 5/100을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다. 단, 전자입찰서 제출 시 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.

7.2. 낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 입찰보증금을 국가철도공단에 현금으로 납부하여야 하며, 동 입찰보증금은 국가철도공단에 귀속됩니다. 또한, 국가철도공단으로부터 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 제1항 제7호 및 동법시행령 제76조 제2항 제1호 가목에 의거 입찰참가자격 제한을 받은 업체는 제한기간 만료 후 1년간 입찰보증금 납부 면제대상에서 제외됩니다.

8. 예정가격 결정방법

예정가격 결정은 설계금액 기준 ±2.5% 범위(97.5%~102.5%) 내에서 작성된 복수예비가격 15개 중 업체들이 각각 2가지씩 선택하여 가장 많이 선택된 4개를 산술평균한 금액으로 결정합니다. 단, 예정가격을 확정하는 방법은 KR전자조달시스템에서 정하는 바에 의합니다.

9. 낙찰자 결정방법

9.1. 이 용역은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조제1항 및 제5항에 따른 낙찰적격심사 대상 용역으로 국가철도공단 용역낙찰적격심사 세부기준을 적용하여 낙찰하한선 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 사업수행능력 평가점수(30점 환산)와 입찰가격 점수(70점 환산) 등을 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

9.2. 개찰결과 낙찰하한선(추첨평균 예정가격대비 86.335%) 미만으로 입찰서를 제출한 업체는 적격심사 부적격업체에 해당되어 낙찰자결정에서 제외되며 별도 통보하지 않습니다.

10. 입찰무효

10.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조, 계약예규 정부입찰․집행기준 제20조, 용역입찰유의서 제12조 및 KR전자조달시스템 입찰특별유의서 제6조제2항의 규정에 의합니다.

10.2. 개찰결과 담합이라고 판단할 수 있는 경우에는 당해 입찰을 유찰시키고 재공고입찰을 실시할 수 있으며, 재공고입찰 조치에 대하여 모든 입찰자는 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

10.3. 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조 제4호에 해당되어 무효처리 되며, 동법 시행령 제76조 제2항 제1호 가목의 사유에 해당되어 해당 입찰자(공인인증서 차용자·대용자)는 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.

10.4. 동일입찰 건에 대하여 2개 이상의 업체가 제출한 입찰서의 컴퓨터 IP(공인 또는 사설)가 동일한 경우에도 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 제출한 것으로 간주하여 위 10.3항과 같이 처리합니다.

11. 청렴계약제

11.1. 이 용역은 청렴계약이행 대상입니다.

11.2. 입찰에 참여하는 모든 업체는 공단과 상호신뢰를 바탕으로 하여 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 직접적·간접적으로 금품 등의 제공 및 수수, 부정청탁, 입찰담합을 하지 않고, 이를 위반 시 입찰참가자격 제한, 계약해지·해제 등을 감수하겠다는 ‘청렴계약이행서약서’를 제출하여야 합니다.(공단 전자조달시스템을 통해 제출)

11.3. 계약상대자로 결정된 업체의 ‘청렴계약이행서약서’는 전자계약 시 전자서명으로 갈음하며, 별도로 제출할 필요가 없습니다.

11.4. 이 입찰은 입찰담합 발생 시 공단의 손실을 보전하고 담합으로 인한 이익을 환수할 수 있도록 함으로써 입찰담합을 사전에 방지하기 위한 ‘손해배상예정액제도’ 적용대상입니다.

17.. ※ 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 제2조의 2를 참고하시기 바랍니다.

11.5. 국가철도공단은 "독점규제및공정거래에관한법률 제19조에 의한 부당한 공동행위(담합)의 금지 및 공정한 경쟁입찰을 유도하기 위하여, 계약체결전 부당한 공동행위(담합)를 진단 할 수 있는 담합징후 체크리스트를 운용하고 있으며 진단결과 입찰담합 징후 대상에 해당 할 경우 공단 계약심의위원회 심의를 거쳐 공정거래위원회에 담합조사를 의뢰할 예정임을 알려드리오니 입찰참여업체는 이 점을 각별히 유념하시기 바랍니다.

12. 사업수행능력평가 관련

12.1. 사업수행능력평가대상 참여기술자는 입찰공고일 현재 참여 건설기술용역업체에 재직 중인 자로서 총 5명으로 하며, 공동도급 시 책임건설사업관리기술자는 공동수급체 대표자 소속이어야 하고, 구성원간 참여건설사업기술자는 최소한 1명을 포함하여야 하며 공동이행지분율대로 참여하여야 합니다.

     ※ 위 자격요건에 부적합한 경우에는 사업수행능력평가대상에서 제외하여 실격처리 합니다.

13. 기타사항

   13.1. 본 용역의 낙찰자는 계약 이후 중대재해처벌법에서 규정하고 있는 안전·보건 이행 능력과 재해 예방을 위한 조치능력 및 기술 등에 대하여 평가를 받고 이에 따른 조치를 이행한 후 착수하여야 합니다.

         - 제출서류 : 안전보건관리계획서 1부

         - 요구수준 : C등급(60점 이상)

13.2.  이 용역의 낙찰자 선정 통보 이전에 국가철도공단 또는 정부의 사업계획 및 예산의 변경 등 사유가 있는 경우에는 본 입찰을 취소할 수 있습니다.

13.3. 입찰에 참가하고자 하는 자는 설계서(과업안내서), 용역낙찰적격심사세부기준, 해당분야 사업수행능력평가기준, 청렴계약특수조건, 용역입찰유의서, KR전자조달시스템이용자약관, KR전자입찰특별유의서, 계약관련사항(일반ㆍ특수조건 등)을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

13.4. 제출된 평가서의 내용은 공단이 요청하지 않는 한 변경할 수 없고 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주되니 유의하여 작성하여야 하며, 허위사실이 발견된 경우 계약대상자 선정취소, 계약해제 및 관련규정에 따른 조치를 받게 됩니다.

13.5. 증빙요구 항목에 대하여 증빙자료가 첨부되지 않은 것은 무효처리하며, 추가자료 제출은 인정하지 않습니다.

13.6. 기타 명시되지 않은 사항은 관련법규 및 판례에 따르고 해당분야 사업수행능력평가기준, 용역낙찰적격심사 세부기준에 대한 어구해석이 필요한 경우에는 우리 공단의 해석에 따릅니다.

13.7. 사업수행능력평가서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않으며, 제출한 평가자료는 반환하지 않습니다.

13.8. 전자입찰 이용안내 및 입찰회선 장애문의 등은 KR전자조달시스템 Help Desk(☎ 042-607-5114~5)로 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 손해 및 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

13.9. KR전자조달시스템에 지문인식 입찰제도가 시행되고 있습니다. KR전자조달시스템의 공지사항 팝업창에서 사용자 매뉴얼을 다운받아 확인하시고 관련 업무에 차질이 없도록 준비하시기 바랍니다.

13.10. 이 입찰공고는 국가철도공단 홈페이지(http://www.kr.or.kr) 또는 KR전자조달시스템 홈페이지(http://ebid.kr.or.kr)에서 볼 수 있습니다. (세부이용 안내매뉴얼은 공단 홈페이지 [정보마당]-[공개자료실]-[분야:계약/재무]-[상세:공지사항] 란에 게시)

13.11. 이 용역 입찰과 관련하여 추가 공지사항이 있는 경우에는 KR전자조달시스템 공지사항에 게시하며, 자료를 열람하지 않아 발생되는 모든 손해 및 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

13.12. 이 입찰공고와 관련하여 KR전자조달시스템을 통한 입찰참가 업무 프로세스 안내 및 설계서 등의 자료는 아래 기재된 사이트를 통해 볼 수 있습니다.

사이트명	주  소	게시내용	비  고
공단 홈페이지	http://www.kr.or.kr	입찰공고문, 설계서, 용역낙찰적격심사 세부기준, 사업수행능력 평가기준, 입찰유의서, 일반조건 및 특수조건 등	중앙의 입찰공고 탭 메뉴 클릭
KR전자조달시스템	http://ebid.kr.or.kr
국가종합전자조달시스템 (나라장터, G2B)	http://www.g2b.go.kr	-	KR전자조달시스템과 자동연계

13.13. 국가철도공단은 상생경영 협력체계 강화대책으로 중소기업 계약상대자를 위한 공공구매론(계약금액 신용대출 제도)를 시행하고 있습니다.

          ※ 중소기업유통센터(http://www.smpp.or.kr, 02-2656-9991)

13.14. 국가철도공단은 인권 보호와 증진, 산업 전반의 인권경영 확산을 위해 노력하고 있습니다.

13.15. 계약상대자를 비롯하여 국가철도공단 사업에 참여하는 모든 협력사는 인권 침해 발생을 예방하고 인간적 존엄성을 보장받으며 지속가능한 발전을 이룰 수 있도록 함께 노력해주시기 바랍니다.

14. 부패행위 신고센터 안내

14.1. 국가철도공단은 투명하고 깨끗한 계약행정을 위하여 전 직원이 노력하고 있습니다.

14.2. 입찰의 진행 또는 계약의 이행과정에서 공단 직원으로부터 금품 및 향응의 제공 등 부패행위가 발생하는 경우에는 아래 신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.

14.3. 국가철도공단은 신고센터에 신고된 사항과 관련하여 신고자의 신분 및 비밀을 보장합니다.

18.18. ※ 신고센터 접속방법 : 국가철도공단 홈페이지 → 부패신고센터 

2024.  11.  13.

국가철도공단 계약담당

빠르고 안전하고 쾌적한 철도로 국민과 함께 가겠습니다.