서울특별시 재무공고 제2024-2239호

용역 입찰공고

(협상에 의한 계약)

[문의사항] 본 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래의 담당자에게 연락하시기 바랍니다.  ○ 입찰안내 상담 및 입찰참가 자격등록: 조달청 정부조달 콜센터(☎ 1588-0800)  ○ 입찰공고, 개찰 및 계약 : 서울특별시 재무과 서영미(☎ 02-2133-3251)  ○ ① 실적확인, ② 과업지시서, ③ 입찰참가자격: 서울특별시 재난안전정책과 이동원(☎ 02-2133-8042)

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 용 역 명: 2025년 기반시설 통합관리시스템 운영 및 기능개선 용역

 나. 용역기간: 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.

 다. 용 역 비: 금242,542,000원(부가가치세 포함)

※ 본 계약은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제23조에 따른 회계연도 시작 전 계약으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약체결을 할 수 없으며, 발주예정 예산과 다르게 예산이 확정된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액을 조정할 수 있습니다. ※ 회계연도 시작 전의 계약 체결 시 그 회계연도 개시일 이후에 계약의 효력 발생 (지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조)

 라. 과업내용: 붙임 ‘제안요청서’ 참조

 마. 입찰참가등록 및 가격투찰(전자입찰)

   - 일시: 2024. 12. 2.(월) 10:00 ~ 2024. 12. 4.(수) 16:00

   - 장소: G2B(나라장터, 국가조달전자시스템)

     ※ 입찰참가자격 등록은 2024. 12. 3.(화) 18:00까지 완료하여야 합니다.

     ※ G2B 입찰금액과 서울특별시 재난안전정책과에 제출하는 수기 가격제안서의 금액은 동일하여야 하며, 만약 불일치하는 경우 전자로 투찰한 입찰가격을 인정합니다.

     ※ G2B를 통한 전자입찰에 응하지 않거나 제안서 미제출 시 무효 처리합니다.

 바. 제안서 및 가격입찰서 제출(방문제출)

   - 일시: 2024. 12. 4.(수) 10:00 ~ 16:00

   - 장소: 서울특별시 재난안전정책과 재난정책팀[☏ 02-2133-8042]                     (서울특별시 중구 세종대로 110, 서울특별시청 10층 재난안전정책과)

 사. 제안서 평가위원회 개최: 추후 통지

2. 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격이 있는 자로서 아래 조건을 갖추어야 합니다.

   - 입찰참가신청 서류 제출마감일 현재 ｢소프트웨어 진흥법 시행령｣ 제53조 및 같은 법 시행규칙 제17조, ｢소프트웨어기술자 경력 및 소프트웨어사업자 실적 관리 지침｣ 제15조에 따른 소프트웨어사업자(분야: 컴퓨터관련서비스사업, 업종코드: 1468)로 신고한 자

   - ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제8조 및 같은 법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서 ‘중소기업제품 공공구매제도 운영요령’(중소벤처기업부고시) 제29조제8항에 의거 입찰마감일의 전일까지 공공구매정보망(http://smpp.go.kr)에 “직접생산 확인”(정보시스템 유지관리서비스 또는 소프트웨어 유지 및 지원 서비스)에 등재된 중소기업자

     ※ 직접생산증명서와 중소기업 확인서는 유효기간 이내로 중소기업제품 공공구매 종합정보망(SMPP)에서 확인 가능하여야 합니다.

 나. 본 사업은 ｢소프트웨어 진흥법｣에 의한 ｢중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침｣(과학기술정보통신부고시)이 적용되는 사업으로 대기업 및 중견기업은 입찰에 참여할 수 없습니다.

   - 본 사업은 금20억 원 미만 사업으로 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조 및 ｢중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침｣ 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어사업자의 입찰 참여를 제한함.

     ※ 대기업/중견기업에 하도급 또는 대기업/중견기업 직원의 인력파견 형태로도 참여 불가

 다. 상호출자제한기업 집단에 속하는 회사인 경우에는 입찰에 참여할 수 없으며, 계약체결일 기준으로 입찰자가 상호출자제한 집단에 속하는 회사일 경우에도 계약체결이 불가합니다(차순위자와 협상).

 라. 공동수급계약(공동이행방식)으로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원 각각은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제15조 규정에 저촉되지 않아야 하고 입찰참가자격을 모두 충족하여야 합니다.

   - 공동수급체 구성원은 대표사 포함 5개 업체 이내로 제한하고, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5% 이상이어야 함[참여지분율이 높은 업체를 대표사(주사업자)로 지정].

   - 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음.

   - 공동수급협정서 제출일 현재 부도․파산․해산․영업정지 등의 상태에 있는 업체는 공동수급체를 구성할 수 없음.

 마. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체이어야 합니다.

 바. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조에 해당될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

 사. 본 입찰참가자는 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 ｢전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률｣에 의거 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록하여야 합니다.

     ※ 문의처: 조달청 정부조달콜센터(☏1588-0800)

3. 계약 방법: 제한경쟁입찰

4. 낙찰자 결정 방법: 협상에 의한 계약

 ㅇ 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 및 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제7장(협상에 의한 계약체결 기준)에 따라 제안서평가위원회를 구성·평가하여 평가결과에 따라 우선협상대상자를 선정하고 협상 절차를 통하여 낙찰자를 결정합니다.

제안요청서 배부 ￫ 제안서 접수 ￫ 제안설명 및 평가 ￫ 협상 대상업체 선정 ￫ 협상 실시 ￫ 사업자 선정 및 계약체결

5. 공동수급협정서 제출(필요 시)

 가. 공동수급협정서 제출기한

   - 일시: 2024. 12. 3.(화) 18:00까지

   - 장소: G2B(나라장터, 국가조달전자시스템)

     ※ 제안서 제출 시 공동수급협정서를 수기로도 제출하여야 함.

 나. 공동수급협정서는 반드시 국가전자조달시스템을 이용하여 ｢국가전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제9조에 따라 제출하여야 합니다.

 다. 대표업체의 승인은 입찰서 제출 전에 이루어져야 하며 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표업체 단독입찰로 간주되고, 공동수급협정서 제출 또는 승인은 이루어지지 않습니다.

 라. 대표자는 국가전자조달시스템의 ‘전자문서함’에서 공동수급협정서 제출 여부를 확인하시기 바랍니다.

6. 제안서 및 가격입찰서 등 제출 구비서류(재난안전정책과 방문 제출)

 가. 입찰참가 공문 1부(대표자 인감 날인)

 나. 입찰참가신청서 1부

 다. 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부

   - 제출 시 각 문서를 넣고 봉투에 넣어 밀봉 후 대표자 인감을 날인하여 제출

   - G2B 전자입찰과 별도로 수기 가격입찰서 제출(가격 반드시 동일해야 함.)

 라. 제안서(발표용 PPT와 동일, A4) 10부, 발표 자료 저장한 USB 1개

   - 원본 1부(업체명 표기)

   - 평가본 및 평가본 요약본 9부(요약본의 경우 pdf 파일만 제출)

     ※ 제안서 평가본은 표지 및 내용에 회사명, 회사 로고, 대표자 성명 등 회사 식별정보를 제외하고 제작할 것

     ※ 평가본은 제안서 제출 시 pdf파일을 함께 제출하고, 원본은 최종 계약업체에 한하여 차후 pdf파일을 제출함.

     ※ pdf파일은 ‘행정기관 및 공공기관의 정보시스템 구축운영 지침’ 제31조(제안서 사전배포)에 의거 심사위원들의 심층 검토를 위해 사전 배포될 수 있으니, 파일 생성 시 보안설정(복사방지, 출력해상도 조정 등) 등 유의하여 작성

 마. 사업자등록증 사본 및 소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 사본 각 1부(원본대조필 명기 후 인감 날인)

 바. ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 중소기업확인서 1부

 사. 법인 등기부등본 및 법인 인감증명서 각 1부(개인사업자인 경우 주민등록등본 및 개인 인감증명서)

   - 인감 지참(사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출)

 아. 서울특별시 청렴계약 이행 서약서, 근로자 권리보호 이행 서약서, 안전보건관리 준수 서약서 각 1부

 자. 공동수급인 경우

   - 공동수급 표준협정서(공동이행방식) 1부

   - 합의각서 1부

   - 공동수급 구성원별 위 마~아.의 서류 각 1부

 차. 위임장 또는 재직증명서 1부(대리인 제출 시)

 카. 평가관련 증명서류 각 1부

   - 주요사업 실적증명 서류

   - 신용평가등급 확인서

   - 참여인력 증거서류 등: 기술 및 경력 증거서류(소프트웨어 기술자 경력 증명서, 자격증 및 학력·경력 증명서 등), 재직 증명 서류(건강보험 자격 득실 확인서 등)

 타. 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류, 제안서 평가에 필요한 서류 등

7. 제안서 평가위원회 개최(세부사항은 제안요청서 참조)

 가. 일시 및 장소: 추후 공지

 나. 설명시간: 업체당 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

 다. 설명순서: 제안서 발표 당일 추첨으로 결정  ※ 타 업체 방청 불가

 라. 유의사항

   - 제안 설명은 제안사(공동도급인 경우 주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하며, 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가합니다.

     ※ PM은 반드시 신분증 지참(배석인원은 발표자 포함 4인 이내)

     ※ 업체별 참여자 수는 4인 이내로 하며, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함.

   - 발표내용에 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함.

   - 위원회 개최 후 평가위원별 세부평가점수 등 평가 결과를 공개함.

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

 가. 입찰보증금은 입찰참가신청서 서식에 따라 납부확약 내용이 명기된 입찰보증금 지급각서 제출로 갈음합니다.

 나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조, 제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 따른 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격제한처분을 받게 됩니다.

9. 입찰의 무효

 ㅇ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 의하며, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효처리 됩니다.

10. 청렴계약이행 준수

 ㅇ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 서울특별시 공고에 의하여 시행한 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 ‘서울특별시 청렴계약 이행 서약서’를 제출하여야 하며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

11. 근로자 권리보호 이행서약서 제출

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한 ｢근로자 권리보호 이행 서약서｣를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 ｢근로자 권리보호 이행 서약서｣를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

 나. 계약상대자는 ｢근로기준법｣ 제43조에 의거 소속 근로자에게 적기에 임금을 지급해야 하며, 매월 발주부서에 임금 지급내역을 제출하여야 합니다. 만약 서약서 내용을 위반한 사실이 발견될 경우, 근로기준법 등 관계 법령에 따라 소관 고용노동청에 통보조치 할 수 있음을 알려드립니다.

12. 안전보건관리 준수 서약제 실시

 가. 본 입찰에 참고하고자 하는 자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣ 제4조 및 제9조에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명·신체의 안전을 위하여 다음과 같이 조치사항 등을 이행하여야 합니다.

 나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 ｢안전보건관리 준수 서약서｣를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 ｢안전보건관리 준수 서약서｣를 제출해야 합니다.

13. 기타사항

 가. 제안서는 입찰 시 직접 제출하여야 하며 우편접수는 불가합니다.

 나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

 다. 제안서는 대표자 인감이 날인된 공문과 함께 제출되어야 합니다.

 라. 입찰참가자는 입찰유의서, 용역계약일반조건․특수조건, 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행 특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

 마. 계약 관련 자료는 서울계약마당 누리집(https://contract.seoul.go.kr) ⇒ 공지사항 ⇒ 서식자료실에서 다운로드 받을 수 있습니다.

 바. 사업안내 및 제출서류에 대한 세부적인 내용이 수록된 제안요청서는 나라장터(www.g2b.go.kr)에서 다운로드 받으실 수 있습니다.

 사. 참가에 따른 비용 일체는 입찰자가 부담합니다.

 아. 낙찰자는 계약 체결 시 전자계약으로 계약체결 할 예정이니, 조달청 국가종합전자시스템에 관련 서류를 등록하여 주시기 바랍니다.

 자. 조달청 국가종합전자시스템 장애로 인하여 예정된 입찰 집행이 어려운 경우 입찰을 취소 및 연기할 수 있으며, 연기의 공고는 조달청 국가종합전자시스템 누리집(http://www.g2b.go.kr)의 연기공고 게재에 의합니다.

※ 사업문의: 서울특별시 재난안전정책과 재난정책팀(☏ 02-2133-8042)

 ※ 계약문의: 서울특별시 재무과 계약2팀(☏ 02-2133-3251)

위와 같이 공고합니다.

2024년  11월  13일

서울특별시 분임재무관 

<서울시 핫라인, 甲의 부당행위 신고센터 운영 안내>   서울시는 직원이 입찰 및 계약을 진행하는 과정에서 행사하는 부당행위를 근절하기 위해 아래와 같이｢서울시 핫라인 甲의 부당행위 신고센터｣를 운영하고 있으니 적극 활용하여 주시기 바랍니다.   1. 접수부서: 서울특별시 감사담당관   2. 신고방법: 온라인 접수      - 서울시 전자민원 응답소 (http://eungdapso.seoul.go.kr)     (※ 신고자의 인적사항 등은 감사관 외에는 철저히 비공개 처리됩니다.)

상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내 ￮ 본 입찰은 ｢대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)｣에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다. ￮ 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 서울시가 상생결제 약정체결한 신한은행과 사전약정을 맺으셔야 합니다.    * 상생결제 약정은행(상품명) : 신한은행(신한동반성장론)    * 문의처 : 상생결제 콜센터(대표번호 : 국번없이 1670-0833) ￮ 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다. ￮ 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조제5항)