통영시 공고 제2024-2148호

GPS기반 관광안내 음성지원 서비스 구축

입찰 공고(협상에 의한 계약)

  『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제43조(협상에 의한 계약체결) 규정에 따라 통영 관광 통합 플랫폼 구축 용역의 사업자 선정을 위한 제안서 제출안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2024년 11월  13일

통 영 시 장

1. 입찰에 부치는 사항    

  가. 사 업 명: GPS기반 관광안내 음성지원 서비스 구축

  나. 사업기간: 착수일로부터 8개월

  다. 사업내용: 제안요청서 참조

  라. 사업금액: 금99,692,000원 ※부가가치세 포함

    ※ 입찰자가 면세사업자(영세율을 적용받는 사업자)인 경우 반드시 부가가치세를 포함한 금액으로 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약 체결합니다.

  마. 공고기간: 2024. 11. 13.(수) ~ 2024. 11. 26.(화)

2. 계약방식

  가. 협상에 의한 계약: 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제283호, 2024. 7. 1.) 제7장 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”에 따른 계약 체결

3. 입찰 참가자격

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격을 갖추고 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자

    ① ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체

    ② 입찰공고일 현재 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제58조에 따른 소프트웨어사업자 (컴퓨터관련서비스사업(1468))로 업종을 등록한 자

    ③ ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 소기업 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 소기업･소상공인 확인서를 소지한 자

     ※ 중‧소기업‧소상공인 확인서는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우   입찰참가자격이 없습니다.

     ※ 본 계약은「중소기업 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3(중소기업자와의 우선조달에 대한 예외)에 따라 비영리법인은 중·소기업·소상공인 확인서가 없어도 입찰참가 가능함.

  나. 본 사업은 20억원 미만 사업으로 ｢중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침｣(과학기술정보통신부고시)에 따라 대기업 및 중견기업은 입찰에 참여할 수 없음

     - 소프트웨어 진흥법 제48조제4항의 규정에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사 참여 제한

  다. 본 사업은 품질보증, 하자보수 지원, 향후 유지관리 등 사업전반에 대한 안정적 사업추진을 위해 공동수급과 하도급을 허용하지 않음

  라. 기타 명시되지 아니한 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규 제282호, 2024. 4. 1.)에 따름

4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

  가. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 일시: 2024. 11. 26.(화) 09:00∼17:00

  나. 장소: 통영시청 제1청사 관광혁신과(통영해안로 515, 2층 / ☎ 055-650-0742)

  다. 입찰참가등록 및 제안서 제출서류: 별첨 제안요청서 참조

  라. 제출방법: 직접방문 접수(우편 및 E-mail 및 팩스 접수 불가)

   ※ 가격 입찰서를 제출한 업체만 제안서류를 제출할 수 있으며, 가격 입찰서를 제출하지 않은 업체는 제안서류를 제출할 수 없습니다.

   ※ 대표자 또는 대리인이 직접 접수(신분증 및 재직증명서, 위임장, 사용인감 지참)

5. 추진일정

구분	추진일정	비고
1. 입찰공고 및    제안요청서 교부	2024. 11. 13.(수) ~ 11. 26.(화)	• 통영시 홈페이지(www.tongyeong.go.kr) • 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr)
2. 입찰참가등록    및 제안서 제출	2024. 11. 26.(화) 09:00~17:00	• 제출장소: 통영시청 제1청사 관광혁신과 스마트관광도시TF팀 • 제출방법: 방문 접수(우편접수 불가) • 평가위원 8명 추첨
3. 제안서 평가	2024. 11. 29.(금) 14:00(예정)	• 통영리스타트플랫폼 3층 세미나실#4(변동 가능) • 제안서 발표순서는 제안서 접수순으로 함 • 제안서 발표 15분, 질의응답 15분
4. 우선협상 대상자    선정발표	추 후 통 보	• 우선협상대상자 발표(개별 통보)
5. 협상 및 계약 체결	추 후 통 보	• 협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내 • 계약체결은 협상 성립 후 10일 이내
※ 위 일정은 통영시 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 통영시 홈페이지(www.tongyeong.go.kr)에 공지 또는 입찰 참가업체 개별통보

 ※ 제안서 접수 시, 입찰참가자는 평가위원 명부 상 고유번호 추첨 예정

6. 제안서 발표

  가. 입찰자는 제안서를 발표할 사업관리자(PM)를 평가집행자가 확인할 수 있도록 제안서에 명확하게 적어야 하며, 이 경우 사업관리자(PM)는 입찰공고일 전일부터 제안서 평가일까지 계속 입찰자 소속 임직원으로 재직 중인 자이어야 합니다.

    ※ 제안서 제출 이후 사업책임자의 퇴사, 질병 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 설명 및 질의 응답할 자를 계약담당자의 승인을 받아 다른 소속 직원으로 변경할 수 있음

    - 다음 각 호에 해당하는 입찰자는 제안서 발표를 금지하며, 제출된 제안서로만 평가합니다.

      ① 제안서에 사업관리자(PM)를 명시하지 않은 경우

      ② 제안서에 명시된 사업관리자(PM) 이외의 자가 발표하려는 경우

      ③ 입찰자가 제안서 평가에 참석하지 않은 경우

    - 신원을 확인하니 반드시 신분증(주민등록증, 운전면허증, 여권 등)을 사전에 지참하시기 바랍니다.

    ※ 제안서(발표자료, 증빙서류 등 포함)에 입찰 대상 사업, 경쟁업체 등 입찰관련 사항에 대한 허위정보를 기재한 경우 관련규정에 따라 협상적격자에서 제외, 계약해제·해지 또는 부정당업자 입찰참가자격제한 등의 불이익을 받을 수 있으며 기재한 내용에 대한 사실 확인에 대한 의무 및 입증 책임은 입찰자 본인에게 있습니다.

7. 협상대상자 선정방법

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 규정에 따라 제안서를 제출받아 평가한 결과 기술능력 평가 점수가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

  나. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외됩니다.

  다. 협상순서는 기술능력평가 90% / 입찰가격평가 10%를 종합평가한 결과 고득점자순으로 진행하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다.

  라. 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없을 경우 재공고 실시합니다.

  마. 기타 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제283호, 2024. 7. 1.) 제7장 협상에 의한 계약체결기준에 의합니다.

8. 입찰보증금의 납부 및 귀속

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조와 같은 법 시행령 제37조  및 제38조의 규정에 의합니다.

9. 입찰의 무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제8장 입찰유의서 제2절의 규정에 의합니다.

  나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인인 경우 사업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효 입찰에 해당됩니다.

  다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

  라. 제안서와 가격입찰서 중 하나라도 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리합니다

10. 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」시행에 따른 규정 준수

  가. 계약업체는 아래의 안전 및 보건 확보 의무사항을 준수·이행하여야 하고, 계약 체결 시까지【붙임1】안전보건관리 준수 서약서를 제출하여야 합니다.

    ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치

    ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치

    ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치

    ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

11. 기타 유의사항 

  가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

  나. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위없음”, “원본대조필”을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

  다. 낙찰자는 소정의 기일 내에 계약을 체결하여야 합니다.

  라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령, 시행규칙, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제9장 계약 일반조건, 제안요청서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  마. 입찰자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제15조(입찰참가자격의 등록)을 반드시 확인하시기 바라며, 변경 사항이 있을 경우에는 지정정보처리장치를 이용하여 변경등록을 하시고 입찰에 참가하시기 바랍니다.

  바. 제안서 작성 등에 소요되는 비용 일체는 제안업체가 부담하여야 합니다.

  사. 본 공고에 명시되지 아니한 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」등의 규정에 따릅니다.

  아. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

    ※ 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임2】서약서를 제출하여야 함. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음함

  자. 기타 입찰공고에 관한 사항은 통영시 회계과(055-650-4426)로, 제안서에 관한 사항은 관광혁신과 스마트관광도시TF팀(055-650-0742)로 문의하시기 바랍니다.

【붙임1】 안전보건관리 준수 서약서

안전보건관리 준수 서약서       산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을  다음과 같이 서약합니다.       「산업안전보건법, 중대재해 처벌 등에 관한 법률」 등 관련 법규를 준수하겠습니다.                                                 : 예     (      )                                                 : 아니오 (      )     (   업체   )는 본 공사/용역/물품을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을  성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가  자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.     2024년     월     일      주  소:  업체명:  대표자:                (인)   통영시재무관 귀하

【붙임2】 지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서

지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서      당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각 호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는    환급받은 세액이 5억원 이상인 자   2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고    의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에    따른 금액을 초과하는 자   3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고    의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자   4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이     5억원 이상인 자   5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이     5억원 이상인 자   2024.   .     .   입찰참가 대표사:             (인)   통영시재무관 귀하