화암고등학교 공고 제2024-35호

2025학년도 화암고등학교 2학년 수학여행 위탁 용역

2단계입찰(규격[기술]·가격동시) 공고

‘2025학년도 2학년 수학여행 위탁 용역’업체 선정을 위해 다음과 같이 공고합니다

2024. 11. 13.

화암고등학교장

		< 본 계약은 청렴계약제(서약서)가 적용됩니다 >
	화암고등학교는 계약상대자와 서로 함께하는 청렴 계약제도의 이행을 통하여 공정하고 투명한 계약 문화를 조성하는 한편, 모두가 행복한 울산교육을 실현하기 위하여 최선의 노력을 기울이고 있습니다.
◈ 청렴계약을 위반하여 아래의 행위를 하는 경우 입찰‧낙찰을 취소하거나 계약을 해제‧해지 또는 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받을 수 있습니다. ◦ 입찰․낙찰 및 계약체결 또는 계약이행 과정(준공 이후 포함)에 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하는 경우 ◦ 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위  ◦ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위 ◈ 관계 교직원이 금품․향응․편의제공 등을 요구할 경우에는 아래로 신고하여 주시기 바랍니다. ∙ 홈페이지: http://www.use.go.kr              민원·참여/신문고/울산광역시교육청공익제보센터   ∙ 스마트폰 활용 신고: 스마트폰으로 QR코드 인식 ※ QR코드 :   ♣  누구든지 울산광역시교육청 소속 공무원(사립학교 교직원 및 계약직 교직원 포함)의 부패행위를 신고할 수 있으며, 부패행위를 신고한 자에게는 「울산광역시교육청 공익제보 처리 및 제보자 보호에관한 조례」에 의거 포상금을 지급합니다. 아울러 공익신고자 보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

1. 입찰에 부치는 사항

 1-1. 입찰 건명 및 내역

용  역  명	수학여행 기간	여행지	예정인원	기초금액	비고
2025학년도 화암고등학교 2학년 수학여행 위탁 용역	2025.3.31.(월) ~2025.4.3.(목) (3박 4일)	제주도 일원 세부일정표 참조	학생 137명 교사 9명 합계:146명	금96,106,000원  (부가세 포함)	예정인원 및 팀별인원 변동가능

 1-2. 경비내역: 여행일정에 따른 왕복항공료(유류할증료, 공항세 등 각종 항공 제반 경비 포함), 숙박비, 식비, 입장료 및 관람료, 전세버스 임차료(내륙 이동 차량 45인승 4대 및 제주도 현지 차량 4대, 주차비, 도로비, 봉사료 등 일체비용 포함), 현지가이드 2명, 야간 안전요원 3명, 레크레이션비 등 사업을 수행 하기 위하여 필요한 제반 비용을 포함한다. (부가가치세 포함)

  ※ 부산↔제주도 왕복 항공권은 사전 예약되어 있으며 낙찰자가 예약 좌석을 승계하고 항공권 발권 예정(가능)확인서를 본교에 제출하여야 함

  ※ 감염병 발생, 긴급 재난등의 사유로 학생들이 단체 활동을 하기에 우려되는 상황이 발생할 경우 수학여행을 취소할 수 있으며 그에 따른 위약금은 발생하지 않습니다.

  ※ 면세사업자 또는 영세율을 적용받는 사업자는 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 최종 계약 시에는 부가가치세를 제외하는 금액으로 계약을 체결합니다.

2. 입찰방법 및 계약방식

 2-1. 본 입찰은 총액입찰, 지역제한, 전자계약 대상입니다.

 2-2. 청렴계약제 시행대상 용역입니다.

 2-3. 본 입찰은「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」제18조 제3항에 따라 2단계 입찰(규격[기술]·가격동시)로 규격입찰서와 가격입찰서를 동시에 제출합니다.

 2-4. 가격입찰은 전자입찰로만 가능하고 규격(기술)입찰서는 직접 제출하여야 합니다.

 2-5. [제안서평가]실시 결과 적격자로 확정된  자에 한하여 가격 개찰을 실시합니다.

3. 입찰 참가자격

 3-1. . 「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조와 제15조 규정에 의한 자격요건을 갖추고, 「관광진흥법」 제4조 및 같은 법 시행령 제2조에 의한 종합여행업[업종코드 1261] 또는 국내외여행업[업종코드1262] 또는 국내여행업[업종코드 1263]으로 등록한 자이어야 합니다.

 3-2.  입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 함)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 입찰일(낙찰자는 계약 체결일까지)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 울산광역시 또는 제주특별자치도에 둔 업체이어야 합니다.

 3-3.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2 및 「중소기업기본법」 제2조제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자이어야 합니다.

     ※<소기업·소상공인확인서>는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발생·신고·수정된 자료도 인정하며, 유효기간 내에 있는 것이어야 함

 3-4.「지문인식 신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례 안내」(조달청 고시 제2023-51호)에 따라 나라장터 입찰 참가자는 지문정보의 사전등록을 하지 않아도 전자입찰에 참가할 수 있습니다. 기존에 기 등록된 입찰자(예.대표자, 대리인)에 변경이 없는 경우는 기존과 동일하게 지문보안토큰을 사용하여 입찰에 참여하거나“지문인식 신원확인 예외신청”후 개인인증서와 사업자인증서를 이용하여 입찰에 참여할 수 있으며, 신규 입찰참가자격 등록업체 또는 기존 업체가 입찰자(예.대표자, 대리인)를 변경한 경우에는“지문인식 신원확인 예외신청”후 개인인증서와 사업자인증서를 이용하여 입찰에 참여할 수 있습니다.

 3-5. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 현행 국가 종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

 3-6. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

 3-7.「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 「같은 법 시행령」제93조에 따라 ‘조세 포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 공동계약

  본 용역은 공동도급이 허용되지 않습니다.

5. 과업설명

  본 용역은 과업설명은 생략하고 제안요청서 열람으로 갈음합니다.

   ※ 반드시 제안요청서 작성요령 및 유의사항 등을 숙지하고 입찰에 참여하여 주시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금

  6-1. 조달청 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용하여 전자입찰서를 제출하면 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 됩니다.

  6-2. 모든 입찰 참가자에게 입찰 보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 납부를 확약 하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 전자입찰서에는 입찰보증금 납부 확약 내용이 포함되어 있습니다.

  6-3. 입찰보증금의 교육비특별회계 귀속은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5이상(「지방계약법 시행령」 제37조제1항 단서조항에 따른 행정안전부 장관이 기간을 정하여 고시한 경우 1000분의 25이상)에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 규격(기술)입찰서(제안서) 제출 

 7-1. 제출기간: 2024. 11. 18.(월) 09:00 ~ 2024. 11. 25.(월) 10:00

   ※ 단, 평일 09:00~16:00까지, 토·공휴일 제출 불가

 7-2. 제출장소: 울산 동구 화암7길55 화암고 행정실(☎052-230-3700)

 7-3. 제출방법:

  1) 봉투에 봉함 후 날인, 겉표지에 “입찰서류”표시 후 직접제출(우편접수 불가)

  2) 제출서류가 사본일 경우 반드시 “원본과 내용이 같음”날인(사용인감 사용)

    ※ 제출 서류 일체는 반환하지 않으며 공개하지 않음

 7-4. 제출서류

  1) 입찰참가신청서

    가. 대표자는 신분증만 지참

    나. 대리인 접수시는 다음의 서류를 모두 지참

      - 위임장, 신분증, 재직증명서, 4대보험 중 한가지 보험가입증명자료 또는 법인등기임원인 경우 등기부등본 각 1부

      ※ 신분증: 주민등록증, 자동차운전면허증, 대한민국 여권 등 「본인서명사실 확인 등에 관한 법률 시행령」 제4조제1항에 해당하는 신분증

  2) 수학여행 용역 제안서 8부(원본 1부, 사본 7부)

   - 제안서 표지, 제안신청서

    ※ 여행일정, 교통, 숙박, 식사 등에 대한 평가가 용이하게 작성

    ※ 원본 1부는 제안업체명을 기재하여 별도 제출하고, 사본은 제안업체명을 인지할 수 있는 어떠한 표시(사명, 로고, 마크, 대표자명) 불가

  3) 업체 일반현황 및 연혁

  4) 주요 사업 실적

  5) 참여 인력 총괄 명부

  6) 참여 인력 이력 사항

  7) 서약서

  8) 사업자등록증 및 여행업등록증 사본, 소기업·소상공인 확인서

  9) 법인등기사항증명서(법인), 주민등록등본(개인사업자)

  10) 법인인감증명서(법인), 인감증명서(개인사업자), 사용인장계

  11) 2023년도 재무제표 1부

  12) 사업 수행 실적 증명서 – 공고일 기준 최근 5년 이내 수학여행 용역계약 실적 증명서 1부

  13) 자동차 및 숙박관련 서류 일체 1부

  14) 영업배상책임보험증권 사본 1부

  15) 각서 및 기타 공고로서 정한 서류(제안요청서 참조)

  16) 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁입찰 참가자격등록증

 7-5. 유의사항

  1) 제출된 제안서의 내용은 우리학교에서 요청하지 않는 한 수정·보완하거나 교체할 수 없고 반환하지 않으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주합니다.

  2) 학교에서는 제안에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 경미한 사항에 한하여 보완요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가집니다.

8. 가격 입찰서 제출

 8-1. 제출기간 : 2024. 11. 18.(월) 09:00 ~ 2024. 11. 25.(월) 10:00

   - 제출방법 : 국가종합전자조달시스템(G2B, http://g2b.go.kr) 전자제출

   ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다.

   ※ 가격개찰은 개찰 일시에도 불구하고 제안서 평가 완료 후 진행됩니다.

 8-2. 본 가격입찰은 전자입찰로만 진행하며, 가격입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 ‘입찰정보’를 이용하여 제출하여야 합니다.

   ※ 규격[기술] 제안서와 가격입찰서를 제출기간 내에 모두 제출하여 주시기 바랍니다.

 8-3. 입찰마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요되거나 입찰서 집중 제출로 인한 시스템 장애가 발생할 수도 있으니, 가능한 충분한 시간을 갖고 입찰서를 제출하여 시스템 장애로 인한 불이익을 당하지 않도록 하여 주시기 바랍니다.

 8-4. 국가종합전자조달시스템의 장애로 입찰을 연기하는 경우, 국가종합전자조달시스템에 장애발생 이전에 유효하게 접수된 견적서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 견적서를 다시 제출할 수 없습니다.

 8-5. 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함”-“보낸문서함”에서 확인하여야 합니다.

9. 제안서 평가

 9-1. 제안설명회는 생략하며, 제안서 제출 및 평가로 갈음합니다.

 9-2. 공고문, 제안요청서를 반드시 숙지하시고 입찰에 응해주시기 바랍니다.

10. 입찰의 무효

 10-1. 「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 「같은 법 시행규칙」제42조 및 “지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준”의 제8장 입찰 유의서 제2절 12-다에 해당하는 입찰은 무효입니다.

 10-2. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참가자격등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

   1) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

   2) 특히 “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(여러 명의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 입찰유의서 제2절 ‘12-다-1)에 따른 “대리권이 없는 자의 입찰”은 무효입찰임을 알려드립니다.

11. 개찰 일시 및 장소

 11-1. 개찰일시 : 2024. 11. 25.(월) 11:00 이후 (제안서 평가 완료 후)

 11-2. 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

   ※ 가격개찰은 제안서 평가 완료 후 실시하며, 전산 장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

12. 낙찰자 결정

 12-1. 「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」 제18조의 규정에 따라 제안서(규격[기술]입찰)를 제출받아 제안서 심사를 거쳐 적격업체를 선정(제안서 평가 후 규격[기술] 평가점수 100점 만점에서 85점 이상의 업체)한 후, 적격업체 중에서 가격입찰을 통해 예정가격 이하 최저가로 입찰한 자를 최종 낙찰자로 결정합니다.

 12-2. 낙찰이 될 수 있는 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제48조제1항의 규정에 따라 규격[기술]평가 결과 점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하되, 규격[기술]평가 결과도 같은 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

 12-3. 예정가격은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제2장 예정가격 작성요령에 따라 기초 금액의 ±3% 금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

13. 청렴서약서 제출

 13-1. 본 계약은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2(청렴서약제)가 적용됩니다. 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴서약제에 대하여 관련 법령과 규정을 숙지하고 승낙하여 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

 13-2. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서를 반드시 제출하여야 합니다.

14. 안전 및 보건 확보 의무

 14-1. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위해 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 하며, 이를 이행하지 않아 발생한 모든 사고에 대하여 책임집니다.

계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항

· 중대재해 처벌 등에 관한 법률 제4조 및 제9조  ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행  ③ 중앙행정기관·지자체가 관련 법령에 따라 개선, 시정등을 명한 사항 이행  ④ 안전·보건 관계 법령에따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

 14-2. 낙찰자는(계약상대자)는 착수 시에 [붙임] 안전보건이행서약서를 제출하여야 합니다.

15. 기타사항

 15-1. 입찰에 참가하고자 하는 자는 공고문, 설계도서, 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 울산광역시교육청 청렴계약 입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 이용자약관 등 입찰서 제출에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

 15-2. 공고 내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리학교 해석에 따릅니다.

 15-3. 계약상대자는 대금 청구 시 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 국민건강보험법 제81조의3(보험료의 납부증명)에 따라 보험료(연금,건강) 납부증명서 또는 4대 사회보험료 완납증명서(사업장)를 제출하여야 합니다.

16. 보충정보 제공처

 16-1. 본 입찰과 관련하여 보충정보 제공처는 다음과 같습니다.

   - 제안요청서에 관한 사항 : 1학년부(☎052-230-3741)

   - 입찰 및 계약에 관한 사항 : 행정실(☎052-230-3702)

   - 전자입찰 이용안내 : 나라장터 콜센터(☎1588-0800)

 16-2. 지방계약법령정보 제공처

   - 지방계약법령: 법제처 홈페이지(https://www.moleg.go.kr)⇒법령정보검색

   - 예규: 행정안전부 홈페이지(https://www.mois.go.kr)⇒업무안내⇒지방재정경제실⇒지방계약,회계예규

 16-3. 본공고 및 입찰결과는 나라장터(국가종합전자조달) 홈페이지, [입찰정보]⇒[용역/공고현황]에 게재하고, 예비가격 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 나라장터에서 [입찰정보]⇒[용역/개찰결과]를 확인할 수 있습니다.

[붙임]  낙찰업체 계약 시 제출용

안전보건이행서약서      화암고등학교로부터 도･수급(수탁)받은 사업 추진에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.   1. 2025학년도 화암고등학교 2학년 수학여행 위탁 용역사업을 추진함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다.   2. 안전･보건 관리계획서(안전･보건 이행계획서)와 함께 산업･시민재해 예방 업무처리 계획(유해･위험요인 확인 점검 및 개선, 산업･시민재해 발생시 대응, 대피훈련 등)을 화암고등학교에 제출하고 안전･보건관계 법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하겠습니다. 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업･중대시민재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 화암고등학교의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다.    3. 종사자 및 이용자 등으로부터 유해･위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수･보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 화암고등학교 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.   4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에 대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다.     화암고등학교 도･수급(수탁)받은 사업을 추진함에 위에서 명시한 내용을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관련 계약에 따른 책임을 질 것을 서약합니다.         2024년    월    일   주      소 : 기  관  명 : 대  표  자 :                      (인)      화암고등학교장 귀하