부산광역시 동구 제2024 - 1073호

동구 글로벌 부산항 북항 관광특구 지정 연구용역 입 찰 공 고 [협상에 의한 계약]

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조의 규정에 따라 「동구 글로벌 부산항 북항 관광특구 지정 연구용역」업체 선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2024. 11. 13.

부산광역시 동구 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 동구 글로벌 부산항 북항 관광특구 지정 연구용역

  나. 용역기간 : 착수일로부터 8개월 이내

  다. 용역내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조

  라. 용 역 비 : 금80,000,000원(부가가치세 포함)

  마. 계약방법 : 협상에 의한 계약(총액, 제한경쟁)

    - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조  

  바. 공고기간 : 2024. 11. 13.(수) ~ 2024. 11. 24.(일) 10일

  사. 공고방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 게재

2. 입찰 참가자격

   가. 입찰공고일 현재 주된 영업소가 부산광역시에 소재한 업체 중 아래의“1)”항의 요건을 갖추고, 다음“2)”항에 해당하는 자격을 충족한 업체

     1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따른 부정당업체에 해당하지 아니하고, 같은 법 시행령 제13조, 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 구비한 업체

     2) 아래요건 중 1개 이상의 자격을 보유한 자

       -「정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률」에 의하여 설립된 연구기관

       -「지방자치단체 출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」제4조에 따라 설립된 연구기관

       -「고등교육법」에 의한 교육기관(대학, 산학협력단, 부설연구소 등)

       -「민법」제32조에 따라 설립·허가된 비영리법인 (정관상 법인의 설립목적이 학술연구분야 포함)

       -「산업교육진흥 및 산학협력촉진에 관한 법률」제25조에 따라 설립된 법인

       - 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정에 따라 학술·연구용역업(업종코드 1169)을 등록한 자

      ※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제1항 제2호에 따라 학술, 연구 등 지적 활동을 통해 정책이나 시책 등의 자문에 제공되는 용역으로 비영리법인의 경쟁입찰 참가가 필요하다고 인정되어 중소기업자 우선조달계약 외의 방법으로 체결하고자 함.

   나. 상기“가.”의 자격을 갖춘 업체로서 공고일 기준 최근 3년간 준공하였거나, 수행 중인 용역으로써 국내외 정부, 지방자치단체, 정부투자기관 등의 관광특구 지정, 관광마스터플랜, 관광기본계획, 관광브랜딩 등 유사 연구용역 수행 실적이 있는 자

   다. 조달청 입찰참가자격 등록업체이어야 하며, 미등록 업체는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 제안서 제출마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록하여야 함.

   라. 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 입찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결해야 함.

   마. 공고일 기준 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업자 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생시 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함.

3. 공모일정

   가. 가격제안서 접수

     1) 제 출 처 : 국가종합전자조달시스템[나라장터(http://www.g2b.go.kr/)]

     2) 제출기간 : 2024. 11. 18.(월) 09:00 ∼ 2024. 11. 22.(금) 17:00

     3) 제출방법 : 전자제출

      ※ 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰에 참여한 업체만 제안서 제출 가능

     4) 개 찰 일 : 제안서 평가 후 개찰

   나. 입찰참가등록 및 제안서 제출

     1) 제 출 처 : 부산광역시 동구청 6층 문화관광과(☏051-440-4812)

                  * 부산광역시 동구 구청로 1(수정동)

     2) 제출일시 : 2024. 11. 25.(월) 09:00~16:00

      ※ 제출 마감시간(16:00)을 엄수하기 바라며, 마감시간 이후 건은 접수 불가

     3) 제출서류 및 제안서 내용 : 붙임의 제안요청서 참조

     4) 제출방법 : 직접 방문 접수 ► 우편, 이메일 불가

      ※ 제안자 또는 대리인(신분증 및 재직증명서, 위임장 지참)이 직접 접수

     5) 제출서식 : 나라장터(www.g2b.go.kr)에서 다운로드

      ※ 제안서 제출 관련 비용은 제안자 부담

   다. 평가위원 추첨

     1) 일    시 : 2024. 11. 25.(월) 16:00 ► 제안서 접수마감 직후 추첨

     2) 장    소 : 동구청 6층 문화관광과

     3) 참    석 : 제안자 또는 대리인

     4) 추첨방법 : 입찰참여업체 추첨에 의하여 다빈도 순으로 선정

      ※ 단, 다빈도 수가 동일한 경우 고령자 순으로 선정

     5) 기    타 : 사업자등록증 사본 지참, 대표자(신분증) 혹은 피위임자(신분증, 위임장, 재직증명서) 참석, 불참 시 참여업체의 추첨결과에 따름.

   라. 제안서 평가위원회 개최

     1) 일    시 : 2024. 12. 2.(월) 14:00

     2) 장    소 : 동구청 2층 중회의실(예정)

      ※ 사정에 따라 일정 변경될 수 있으며, 변경 시 개별 유선 통보

     3) 진행순서 : 제안서 발표(입찰참가자) → 정성적 평가(평가위원) 

     4) 제안설명 : PPT 자료 발표 ► 발표 15분, 질의응답 10분

   마. 협상기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내

      ※ 단, 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간 조정 가능

   바. 계약체결 : 협상성립 후 10일 이내

4. 제출서류 : 제안요청서 참조

5. 제안서 평가요소 및 평가방법

   가. 제안서 평가는 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%)로 구성

   나. 기술능력평가는 정량적 평가와 정성적 평가로 구분하며 정량적 지표에 의한 평가는 사업담당자(발주부서)가 심사기준에 따라 평가하고, 정성적 평가는 평가위원회를 구성하여 평가기준에 따라 부문별 배점을 부여하여 평가

   다. 정성적 평가는 제안서 평가기준 및 배점표에 의거하여 평가위원회에서 평가위원들이 평가하며, 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하인 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 함.

   라. 기타 세부사항은 제안요청서 참조

6. 낙찰자 결정

   가. 기술능력 평가점수(90점)와 입찰가격 평가점수(10점)의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상순위를 결정함.

   나. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함.

   다. 평가결과 및 세부내용, 협상결과 등은 공개하지 않으며, 제안업체는 평가결과에 이의를 제기할 수 없음.

   라. 우선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 차순위 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함.

   마. 협상대상자로 선정된 업체에게만 협상일정을 통보함.

   바. 협상가격은 협상대상자가 제안한 금액을 기준으로 적용하되 당해 사업예산의 범위 내에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음.

   사. 기타 자세한 사항은 제안요청서, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제283호) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 의함.

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

   가. 입찰보증금 납부는 면제하되, 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급을 확약하여야 함.

   나. 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 의하여 입찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 구에 납부(귀속)하여야 하며, 동법 시행령 제92조에 의거 부정당업자로 입찰참가자격에 제한처분을 받게 됨.

8. 입찰의 무효

   가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 입찰유의서 12-다, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서의 규정에 의함.

   나. 가격제안서(전자입찰)를 제출하지 않은 제안서 제출은 무효 처리됨.

9. 청렴계약이행 준수

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 동구에서 요구한 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음.

10. 기타사항

   가. 입찰등록 시 제안서는 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가 대표자 인감이 날임된 공문과 함께 제출해야 함.

   나. 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 청렴계약이행서약서, 입찰 관련 법령, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 등 예규, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에게 있음.

   다. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고, 제안에 따른 일체의 소요 비용은 전액 입찰참가자의 부담으로 함.

   라. 제안서는 계약체결 시 계약서의 내용이 되므로 유의하여 작성하여야 하며, 허위사실이 발견된 경우 입찰참가자격의 제한, 협상 취소, 계약 해지 및 관련 법규에 따른 조치를 받게 됨.

   마. 사업자 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함.

   바. 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 시행령, 시행규칙과 이게 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름.

   사. 제안서 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음.

   아. 제안서 평가 및 협상결과의 세부 내용은 공개하지 않음

   자. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본과 같음”을 명기하고 인감으로 날인하여 제출하여야 함.

   차. 기타 입찰과 관련한 사항에 대해 해석상 이견이 있을 경우 발주처의 해석이 우선함.

   카. 문의처

     1) 용역문의 : 부산광역시 동구  문화관광과(☎051-440-4812)

     2) 계약문의 : 부산광역시 동구  재  무  과(☎051-440-4144)