사천시 공고 제2024-586호

2024년 사천시 공공하수도(하수관로) 기술진단 용역

제안서 제출안내 공고[긴급]

<협상에 의한 계약>

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제43조에 따라 “2024년 사천시 공공하수도(하수관로) 기술진단 용역”의 사업자 선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

      2024년  11월  13일

사 천 시 장

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명: 2024년 사천시 공공하수도(하수관로) 기술진단 용역

  나. 용 역 비: 금293,240,000원(부가가치세 포함)

  다. 용역기간: 착수일로부터 6개월간

  라. 현장위치: 경남 사천시 일원

  마. 과업내용: 첨부 ‘과업지시서’ 및 ‘제안요청서’ 참조

ο 용역비는 예산사정에 따라 변경될 수 있으며, 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액으로서 모든 응찰업체는 부가가치세, 이윤을 포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)하여야 하며, 면세사업자 및 비영리 법인은 낙찰금액에서 부가가치세, 이윤 등을 제외한 금액으로 계약을 체결함.

2. 입찰 및 계약방법

  가. 입찰방법: 일반경쟁(총액)입찰

  나. 낙찰자 결정방법: 협상에 의한 계약

  다. 관련 근거

    1) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제9조

    2) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조

    3) ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준

3. 입찰 참가자격: 아래 요건을 모두 충족할 것

  가. 입찰공고일 현재 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 해당되지 아니하며, 같은 법 시행령 제13조 및 시행규칙 제14조의 자격조건을 갖추고, 다음 1)∼2)항에 해당하는 자격을 모두 충족하는 자

    1) 「하수도법」제20조의2의 규정에 따른 기술진단전문기관(공공하수도 또는 하수관로)으로 등록한 업체

    2) 기술진단 대상 하수도시설 관련 계획·설계·시공·감리 경력이 없는 업체 및 해당 업체의 계열사

  나. 공동수급(공동이행방식)

    1) “가”항의 자격을 갖춘 업체는 단독 제안이 가능하며, 공동도급(공동이행) 방식으로 참여 허용됨. 공동수급과 관련한 공동수급체 구성 준수사항, 계약 및 이행 등에 관하여 필요한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 따른다.

    2) 공동수급체는 대표업체 포함 5개사 이내로 제한하며, 공동수급 참여업체는 타 업체와 공동수급을 중복구성할 수 없음

    3) 공동수급협정서 및 공동수급 대표자 선임계를 제출하며, 분담비율 및 대표사는 업체 간 자율 결정

     ※ 공동수급체의 대표사는 분담비율이 높은 업체로 하며, 공동수급협정서에는 참여업체별 지분비율을 표시하여 제출
(구성원별 최소 지분율 5% 이상)

  다. 입찰참가 제한대상

    1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 각 호에 해당하는 자

    2) 공고일 기준으로 휴․폐업, 영업 정지 등의 처분기간 중인 업체이거나, 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 자

    3) 자격 심사 후라도 상기 사유 발생 시 입찰 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

 4. 제안요청서 교부

가. 교부기간: 입찰공고 기간과 동일

  나. 교부방법: 조달청 나라장터 및 사천시 홈페이지에 게재

  다. 제안요청서 설명: 별도 설명을 하지 않음

 5. 제안입찰등록 및 제안서 제출

  가. 제안등록 일시 및 장소

    - 제출일자: 2024. 11. 26.(화) 10:00 ~ 17:00까지

    - 접수장소: 사천시 상하수도사업소 하수관리팀

               (사천시 사남면 공단2로 193)

    - 제출방법: 직접 방문접수(택배 및 우편접수 불가)

    ※ 유의사항

      - 입찰 참가 등록업체는 대표자의 인감(사용인감)을 지참하여 직접 제출하여야 하며, 대표자가 아닌 경우에는 대표자의 위임장 및 재직증명서를 첨부하여야 참가등록 할 수 있음.

      - 본 용역 참가와 관련하여 소요되는 비용은 참가업체 부담으로 하고 제출된 서류는 업체선정에 관계없이 일체 반환하지 않음.

  나. 제안등록 시 제출서류: 별첨 제안요청서에 의함

6. 제안서 평가 및 협상적격자 선정

  가. 평가기준: 제안요청서 참조

  나. 정성적 평가

    1) 일시 및 장소: 추후 별도 지정

    2) 평가방법: 제안서 평가항목 및 세부평가 기준표에 의하여 평가

    3) 참가업체 제안 설명회

      가) 설명방법: 프레젠테이션(ppt자료) 발표

      나) 설명시간: 업체별 20분(제안설명 10분, 질의응답 10분)

      다) 발 표 자: 사업책임기술자 또는 분야별 책임기술자

       ※ 설명회 참석인원은 발표자 포함 2명 이내로 제한하며, 그 외 사항은 제안요청서 참고

       ※ 제안 설명회는 우리시 사정에 따라 서면 평가 등으로 대체될 수 있으며, 계획 변경 시 제안등록업체에 별도 통지함

  다. 협상적격자 선정

    1) 계약 방법은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 및「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)」협상에 의한 계약체결기준에 의함

    2) 제안서 평가결과 기술능력(90점)과 가격 평가점수(10점)의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 합산점수의 고득점자 순으로 협상을 실시하여 최종낙찰자를 결정

7. 협상의 실시

  가. 협상적격자에게 협상순위 및 협상일정 통지: 추후통보(유선 통보)

  나. 협상실시: 제안서 평가결과 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순으로 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 실시

    ※ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가  높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 사천시에서 정한 방법으로 추첨을 하여 선 순위자를 결정

  다. 가격협상 시 기준가격은 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

  라. 선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시

  마. 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

  바. 지정된 협상일시에 협상대상자가 불참할 경우 협상을 포기한 것으로 간주하고 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

  사. 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

8. 계약 체결

  가. 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 함

9. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 제출한 입찰보증금 지급확약서(각서)로 대체하며, 낙찰자가 협상완료일 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할  경우에는 낙찰금액의 25/1,000 (또는 확약서상의 기재금액)에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됨

  나. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제37조 및 제38조에 의함

10. 입찰의 무효

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」 등 규정에 따라 해당자는 입찰 무효처리함

  나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 됨. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며, 위반 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행규칙 제42조 제5호에 의하여 입찰무효 처리함

11. 청렴계약이행 준수

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주함

  나. 최종 낙찰자로 결정된 업체는 계약체결 시 청렴계약 이행각서를 제출하여야 함

12. 기타사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 공고서(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 용역계약 일반조건, 과업지시서, 제안요청 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항 등)를 사전에 완전히 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 위 사항을 숙지하지 아니한 책임은 입찰참가자에게 있음

  나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

  다. 제안서는 계약서의 내용이 되므로 허위, 부정한 방법으로 제안서를 제출한 경우에는 심사대상에서 제외

  라. 제안서 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음(제안서와 가격입찰서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 입찰은 무효)

  마. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위없음”을 확인하고 제출

  바. 우선협상대상자 선정 결과는 서면 또는 유선으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략

  사. 제안서 작성 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때에는 다음 각 호와 같이 처리하며 부정당 업자로 제재할 수 있음

     1) 계약체결 이전인 경우에는 협상대상자 및 낙찰자 취소

     2) 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제

  아. 계약체결 후에도 과업수행 평가결과 미흡할 경우에는 계약해지 및 계약 불이행으로 인한 손해배상 책임을 져야 함

  자. 공고문 및 제안요청서에 기재되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 「행정안전부 예규」를 적용

  차. 본 공고내용은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 입찰정보란 및 사천시 홈페이지(http://www.sacheon.go.kr)의  “입찰게시판”에 게재됩니다.

13. 문의사항

  가. 입찰공고에 관한 사항              : 회    계    과(☎055-831-2933)

  나. 제안요청서 및 과업내용에 관한 사항: 상하수도사업소(☎055-831-5557)

ο 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 공보감사담당관(☎055-831-2260)에 의견을 제시할 수 있으며 아울러, 공익신고자에 대해서는 「공익신고자보호법」에 따라 비밀이 보장됨을 알려드립니다.