부산광역시 공고 제2024-3320호

용역 전자입찰 공고(긴급)

❖ 투찰업체는 입찰참가자격 및 과업지시서를 반드시 확인 ❖ 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지     하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음. ❖ 본 입찰집행과 관련하여 나라장터 등록 및 공사시방서, 내역서 등의 내용이 입찰      공고문과 서로 다를 경우 입찰공고문이 우선 적용됩니다.               ❖ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는      적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다

1 입찰에 부치는 사항

 가. 건    명 : 2025년 화명정수사업소 정수슬러지 운반처리용역(단가계약)

 나. 용역위치 : 부산광역시 화명정수사업소 일원

 다. 용역내용 : 정수슬러지 운반 및 처리 13,777톤 ※ 일 평균 약 37.7톤

      ※ 첨부 ‘과업내용 및 특수계약조건’과 ‘출입자 안전 환경수칙’ 등을 반드시 숙지하시기 바랍니다.

 라. 용역기간 : 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.

 마. 기초금액(단가) : 금68,440원/톤 (추정가격 62,218원/톤, 부가가치세 포함)

                          ⤷ 처리비 58,300원/톤 + 운반비 10,140원/톤

 바. 계약예정금액(총액) : 금942,897,000원(추정가격 857,179,091원, 부가가치세 포함)

                               ⤷ 68,440원/톤 × 13,777톤 ☞ 백원 단위 이하 절사

* 본 건은 단가계약으로 반드시 기초금액(톤당 단가)을 기준으로 투찰하여야 합니다.  * 본 입찰의 계약은 낙찰단가(원/톤)×예정물량으로 환산(원단위 절사)하여 계약합니다. * 구매(예정)량은 수요기관의 사정에 따라 변경될 수 있습니다. * 본 계약은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조에 따른 회계연도 시작 전 계약으로 진행됩니다   ① 개찰, 적격심사 및 낙찰자 결정 이후 부산광역시의회의 2025년도 본예산 심의 및 확정(2024년 12월 중순 예정) 이후 낙찰자와 계약을 체결합니다.   ② 부산광역시의회 예산 심의 결과에 따라 계약금액이 변경될 수 있습니다.

2 입찰서 제출

가. 입찰서 제출기간 : 2024. 11. 22.(금) 09:00 ~ 2024. 11. 26.(화) 10:00

 나. 본입찰은 전자로만 집행하며, 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템 (www.g2b.go.kr)의 전자 입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

 다. 입찰서 제출여부는 나라장터 시스템의 ‘전자문서함’-‘보낸 문서함’에서 확인하여야 합니다.

3 개찰일시․장소 및 재입찰

 가. 개찰일시 : 2024. 11. 26.(화) 11:00

 나. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

 다. 재입찰 집행(개찰)일시 : 2024. 11. 26.(화) 15:00

    ○ 개찰 후 낙찰예정자가 없을 경우(별도 통보없음, 투찰자 확인) 재입찰을 실시하며 당일 14:00까지 국가종합전자조달시스템에서 재투찰하여야 합니다.

4 입찰 및 계약방식

가. 단가입찰(계약), 국제입찰, 단독 또는 공동도급(분담이행방식), 적격심사, 긴급입찰

5 입찰참가자격

   * 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

 가.「폐기물관리법」제46조에 의하여 폐기물처리 신고를 필한 업체 또는「폐기물관리법」제25조에 의하여 다음 각 호를 모두 갖추고 처리대상폐기물(함수율 55% 이상 85% 이하의 무기성 정수오니 ☞ 예상물량 13,777톤)을 과업지시서대로 적법하게 수집ㆍ운반 및 처리할 수 있는 업체

    1) 폐기물 ‘중간 또는 최종 또는 종합’ 처분업(지정폐기물 외 폐기물) 허가를 받은 업체 또는 폐기물 ‘중간 또는 최종 또는 종합’ 재활용업(지정폐기물 외 폐기물) 허가를 받은 업체

    2) 폐기물 수집ㆍ운반업(사업장배출시설계폐기물) 허가를 받은 업체

      ※ 단 위의 1)에 해당하는 업체가 그 처리대상 폐기물을 스스로 수집ㆍ운반할 수 있는 경우는 2)의 허가 없이 입찰참여 가능

 나. 위의 가.- 1) 항에 해당하는 업체가 폐기물의 직접 수집ㆍ운반이 불가한 경우 폐기물 수집ㆍ운반업(사업장배출시설계폐기물)허가를 받은 업체와 2개사(대표사 포함) 이내로 공동도급(분담이행방식)으로 참여 가능하며, 이 경우 폐기물 처분업 또는 재활용업을 등록한 업체가 공동수급체의 대표자가 됨

      ※ 분담비율 : 처분업 또는 재활용업 85.18% / 수집ㆍ운반업 14.82%

 다. 공동수급협정서는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제9조에 따라 대표자와 공동수급구성원이 각각 승인한 후 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰서 제출 마감일 전일까지 제출하여야 하며, 대표자는 국가종합전자조달시스템에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

        ※ 나라장터시스템 공동수급협정서 제출기한 : 2024. 11. 25.(월) 18:00

        ※ 공동수급표준협정서(전자)를 제출하였더라도 적격심사 대상업체는 심사서류 제출 시 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규) 제6장 공동계약 운영요령 [별첨2]에 따른 공동수급표준협정서(분담이행방식)를 서면으로 제출해야 합니다.

 라. 조달청에 입찰참가자격 등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

 마. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

   * 개찰일 전일이 공휴일인 경우 조달청 고객지원센터 등의 유선전화 연결이 불가능하므로, 가급적 공휴일 전일(평일)까지 이용자 및 입찰참가자격 등록을 완료하여 주시기 바랍니다.

6 낙찰자 결정방법

 가.「부산광역시 일반용역 적격심사 세부기준 (부산광역시 공고 제2023-1819호)」<별표1> 적격심사항목 및 배점한도 ‘추정가격이 10억원 미만 5억원 이상인 단순노무외의 용역’ 평가기준에 의하여 예정가격 이하로서 낙찰하한율 (85.495%) 이상 최저가 입찰자 순으로 적격심사를 하여 종합평점 95점 이상인 업체를 낙찰자로 결정합니다.

    1) 이행실적 : 입찰공고일을 기준으로 완료된 해당용역의 최근 5년 이내 실적금액 합계

        * 처리실적과 수집ㆍ운반실적을 구분하여 제출 / 창업기업, 소기업ㆍ소상공인은 최근 7년 실적

구     분 (분담비율)	실적 인정범위	평가 기준 (추정가격, 부가세 제외)
처리실적 (85.18%)	폐기물[무기성 오니(고상)] 처리용역 실적금액	730,145,150원
수집ㆍ운반실적 (14.82%)	① 폐기물[무기성 오니(고상)] 수집ㆍ운반용역 실적금액 및 ② 폐기물[유기성 오니(고상)] 수집ㆍ운반용역 실적금액 모두 인정	127,033,941원
합        계 (100%)	적격심사 서류 제출 시, 화명정수사업소 정수팀(☎051-669-4812, 강나원 주무관)을 경유 및 확인받은 실적에 한하여 평가	857,179,091원

    2) 경영상태 평가 : 재무비율평가, 신용평가 중 입찰자가 선택한 방법으로 평가

재무비율평가 기준비율 (한국은행 2023년 기업경영분석)
구     분	자기자본비율	유동비율
[E37, E381,2, E39] 하수ㆍ폐수ㆍ분뇨처리 및 폐기물 수집ㆍ운반처리	49.86%	163.38%

    3) 신인도 평가

       - 이행실적 및 경영상태 평가점수와 신인도 가산점의 합계는 45점을 초과할 수 없습니다.

       - 가. ‘기술능력’ 항목은 평가하지 않으며, 가ㆍ감점에서 제외합니다.

    4) 지역업체 참여도 : 부산광역시에 본점을 둔 업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 입찰한 경우 지역업체 참여비율(40% 이상 시 5점 만점)에 해당하는 점수를 적용하며, 부산광역시에 본점을 둔 업체가 단독으로 입찰한 경우 또는 위의 지역업체 간 공동으로 입찰한 경우에는 배점한도(5점)를 적용합니다.

 나. 동일가격 입찰일 경우에는 해당용역 수행능력(이행실적+경영상태+신인도) 점수가 높은 자를 낙찰자로 결정하며, 해당용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 나라장터 시스템 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

 다. 적격심사 대상자로 통보받은 자는 통보일로부터 7일 이내에 심사 서류를 제출하여야 하며 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

 라. 예정가격은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행요령」(행정안전부 예규)에 의거 기초 금액의 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중 입찰참가자가 2개씩 선택하여 가장 많이 추첨된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 합니다.

7 입찰참가신청 및 입찰보증금

 가. 입찰참가신청 : 입찰참가자격이 있는 자가 입찰참가자격등록을 하였거나, 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

 나. 입찰보증금 납부 및 세입조치

    ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 제3항 각호에 따라 입찰보증금 납부를 면제하고 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

    ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 제3항 및 동법 시행령 제38조에 의하여 계약 포기 등 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

8 입찰의 무효

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서」에 의합니다.

 나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조제5호에 의하여 입찰무효사유에 해당합니다.

9 청렴계약 및 체불임금 없는 계약특수조건 이행 준수

 가. 우리시에서는 부조리척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 계약의 체결

     또는 그 이행과 관련하여 금품제공시 뇌물공여죄로 형사고발됨과 동시에 부정당

     업자로서 입찰참가자격 제한을 받게 됩니다.

 나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 부산광역시 공고 제2022-3019(2022.10.19.)호에 의하여 시행한 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

 다. 청렴계약이행 관련 자료 및 체불임금 없는 관급공사 계약특수조건 관련자료는

     부산광역시홈페이지(http://www.busan.go.kr) →고시공고【부산광역시 공고

     제2022-3019(2022.10.19)호, 제2011-1369(2011.11.17.)호】에서 다운로드

     받으실 수 있습니다.

10 하도급 관련사항

 가. 본 사업에 대한 하도급 가능 여부, 하도급 승인절차 등은 개별법령에 따릅니다.

 나. 하도급 시 개별법령의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.

다.「지방계약법｣ 제31조 제1항 제3호에 따라 「건설산업기본법」,「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」및 그 밖의 다른 법령에 따른 하도급의 제한 규정을 위반하여 하도급한 자, 거짓으로 하도급 통보를 한 자, 발주관서의 승인 없이 하도급한 자 및 발주관서의 승인을 받은 하도급 조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

라.「지방계약법｣ 제31조 제1항 제5호에 따라 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다

11 안전 및 보건확보 의무

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명 또는 날인한 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 합니다.

12 상생결제 시스템 이용 안내

13 기타사항

 가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 「국가종합전자조달시스템 입찰 참가 자격 등록 규정」, 국가종합전자조달시스템 「전자입찰 특별유의서」, 「조달업체 이용약관」, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」, 「계약 일반조건」,「용역계약 특수조건」,「입찰 유의서」,「부산광역시 체불임금 없는 관급공사 계약 특수조건」, 입찰 공고서, 과업지시서 및 내역서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

 나. 본 입찰은 조달청 국가종합전자입찰시스템을 이용한 입찰로서 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며, 전자입찰 참가 희망 업체의 전산장비 부족이나 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 다. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제2항 제1호에 따라 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

 라. 낙찰자는 계약체결 시 인지세 납부하여야 하며, 대금청구 시 청구금액의 2%에 해당하는 부산광역시 지역개발채권을 매입하고 매입필증을 제출하여야 합니다.

 마. 기타 문의사항

      - 과업내용 문의 : 화명정수사업소 정수팀  강나원 주무관(☎051-669-4812)

      - 입찰관련 문의 : 회계재산담당관 김건수 주무관(☎051-888-2245)

      - 전자입찰 이용방법 및 장애처리 : 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800)

본 입찰 건과 관련하여 우리시 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 부산광역시 홈페이지(부패행위신고 배너) 또는 전화(080-777-1398)로 신고하여 주시기 바랍니다.

2024년 11월 15일

부산광역시 분임재무관