서울특별시성동광진교육지원청 공고 제2024-103호

「공립 중등학교 교사 전보 프로그램 개발 용역」입찰 공고

- 협상에 의한 계약 -

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2024. 11. 15.

서울특별시성동광진교육지원청 재무관

		< 청렴서약제 적용 및 공익제보콜센터 안내 >
	서울특별시교육청 및 산하기관(학교)은 청렴계약제도의 철저한 이행을 통하여 맑고 깨끗한 계약문화를 조성하고, 건설산업의 건전한 발전 및 국가경쟁력을 높이기 위해 노력하고 있습니다.
	◈ 이 계약은 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용되므로 입찰(견적)자는 반드시 입찰(견적)서 제출 시 청렴서약서에 관한 내용을 숙지하고 동의하여야 합니다. ◈ 입찰 ․ 낙찰 및 계약 체결 또는 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직 ․ 간접적으로 금품 ․ 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하는 경우에는    - 당해 계약의 해제․해지 조치    - 서울특별시교육청 및 산하기관에서 시행하는 입찰에 3월 이상 2년 이하의 기간 동안 부정당 업체로 입찰참가자격 제한과 9월 이상 2년 6월 이하의 기간 동안 수의계약 결격업체로 등록 ◈ 계약담당 공무원이 금품 ․ 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구할 경우에는    - 서울특별시교육청 홈페이지 행정정보-공익제보콜센터에 신고 (클린폰 : ☏1588-0260)

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용역명: 공립 중등학교 교사 전보 프로그램 개발 용역

  나. 용역기간: 계약(착수)일로부터 120일 이내

  다. 용역범위: [붙임] 제안요청서 참고

  라. 기초금액: 금59,794,000원(추정가격 54,358,182원, 부가가치세 5,435,818원)

    ※ 기초금액은 부가가치세를 포함한 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 계약금액으로 계약 체결합니다.

  마. 공고기간: 2024. 11. 15.(금) ~ 2024. 11. 26.(화)

2. 입찰 및 계약방식

  가. 총액/제한/협상에 의한 계약입니다.

  나. 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용한 전자입찰, 전자계약 대상입니다.

  다. 청렴계약제가 적용되는 계약입니다.

  라. 본 입찰은 공동계약(분담이행방식) 및 하도급 허용하지 않습니다.

3. 입찰 참가자격

  가. 다음 각 호의 자격을 모두 갖추어야 합니다.

    1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 자격을 갖추고, 동법시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 자

    2) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 [소프트웨어사업자(컴퓨터관련사업(1468)]으로 업종을 등록한 자

    3) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 따라 직접생산확인증명서[전산업무(소프트웨어개발포함)-정보시스템개발서비스(세부품명번호 8111159901)]를 소지한 자

    4) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2(중소기업자와의 우선조달계약)에 의한 소기업·소상공인 업체로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업/소상공인 확인서를 소지한 자

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5(조세포탈 등을 한 자의 입찰 참가자격 제한)에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  다. 입찰에 참가하는 자는 법인등기부등본 등의 등록사항과 조달청 입찰참가자격등록증의 등록정보(대표자, 상호)가 일치하는 지 여부를 확인하여야 하며, 일치하지 않을 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조에 따라 ‘입찰무효’ 사유에 해당됩니다.

  라. 본 입찰은‘지문인식 신원확인 입찰’이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 경우에는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조제1항제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  마. 본 입찰 계약은 공동수급체를 구성하여 입찰 참가 불가하며, 낙찰 후 제3자에게 재하도급 불가합니다.

4. 입찰 및 업체선정 절차

  · 입찰공고(G2B) → 가격입찰서(G2B) 및 제안서(직접) 제출 → 제안서 평가위원회 평가 심사 → 가격입찰서 평가(개찰) → 점수 합산(기술능력+가격) → 협상적격자 선정 및 통지 → 협상 진행 → 사업자 선정 및 계약 체결

5. 과업설명

  본 용역의 과업설명은 실시하지 않으며, [붙임]제안요청서 열람으로 갈음합니다.

  [제안요청서 문의: 성동광진교육지원청 중등교육지원과 김성준장학사(02-2286-3640)]

6. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제3항 각호에 해당하는 경우 입찰보증금 납부를 면제하며, 이 경우 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다.

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 및 동법 시행령 제38조에 따라 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약에 따라 입찰금액의 100분의 5(행정안전부 장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 1000분의 25)에 해당하는 금액을 지체없이 서울특별시성동광진교육지원청 교육비특별회계에 현금으로 납부하여야 하며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

7. 입찰서 및 제안서 제출

  ※ 입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시 해당 입찰은 무효 처리됩니다.

  가. 가격입찰서 제출(G2B 전자입찰)

    1) 제출기간: 2024. 11. 22.(금) 10:00 ~ 2024. 11. 26.(화) 16:00

       (제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능하며, 계약금액은 10원단위 미만 절사)

    2) 개찰일시 및 장소: 제안서 기술능력평가 완료 후 개찰, 우리교육청 입찰집행관 PC

      ※ 가격개찰은 제안서 기술능력평가 완료 후 실시하며, 전산장애 발생 또는 제안서 평가일정 등에 따라 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있음

    3) 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약합니다.

  나. 제안서 제출(직접 제출)

    1) 제출기간: 2024. 11. 22.(금) 10:00 ~ 2024. 11. 26.(화) 16:00까지

      ※ 접수시간: 10:00~16:00 (점심시간 12:00~13:00 접수 제외)

    2) 본 입찰은 가격입찰서를 제출한 자만 제안서 제출이 가능하며, 전자적으로 가격입찰서를 제출하더라도 기한 내 제안서 미제출 시 유효하지 않은 입찰로 간주합니다.

    3) 제출방법: 참가자격을 갖춘 업체의 대표(신분증 지참) 또는 업체 대표의 위임을 받은 자(대표자 위임장, 재직증명서, 4대보험가입증명서, 신분증 지참)가 직접 방문 제출

    4) 제출장소: 성동광진교육지원청 4층 재정지원과 (담당자: 이정화주무관, ☎02-2286-3703)

                  - 주소: 서울특별시 성동구 고산자로 280

    5) 제출서류

    6) 유의사항: 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며 공개하지 않습니다. 또한 제안서 제출과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체의 부담으로 합니다.

8. 제안서 설명회 및 평가

  가. 제안서 설명회 일시: 2024. 11. 28.(목) 10:00~

  나. 장소: 서울특별시성동광진교육지원청 2층 중등교육지원과 회의실

    ※ 일시 및 장소는 변경될 수 있으며, 변경 시 개별유선 통보

  다. 제안설명회 참여는 의무사항이며, 불참에 따른 불이익은 입찰참가자에게 있음

9. 예정가격 결정방법

  본 입찰은 협상에 의한 계약으로 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제8조제2항제2호에 따라 예정가격을 작성하지 않습니다. 따라서, 사업금액(추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)을 예정가격으로 간주합니다.

10. 낙찰자 결정방법 및 협상 기준

  가. 낙찰자 결정방법: 협상에 의한 계약 낙찰자 결정

  나.「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정 기준에 의거 제안서 평가 결과 기술능력 평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

  다. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과할 경우 협상적격자에서 제외됩니다.

     (지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)

  라. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 협상순서를 결정합니다.(나라장터 동가추첨 시스템 이용)

  마. 우선협상대상자와 협상이 결렬되면, 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

  바. 제안서 평가 결과 기술능력 평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있습니다.

  사. 기타 입찰공고문(제안요청서 포함)에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준」, 「서울특별시교육청 협상에 의한 계약 제안서평가위원회 구성 및 운영에 관한 규칙(서울특별시교육규칙)」을 적용합니다.

  아. 입찰과 계약에 관한 서류를 위조·변조하거나 부정하게 행사한 자 또는 거짓 서류를 제출한 자, 정당한 이유 없이 낙찰된 후 계약을 체결하지 않거나, 계약 체결 이후 계약을 부실하게 하거나 조잡하게 하거나 부당하게 하거나 부정한 행위를 하는 등 「지방계약법 시행령」제92조 1항 각 호에 해당한다고 판단될 경우에는 부정당업자로 제재를 가할 수 있습니다.

11. 입찰의 무효 및 취소

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항 및 같은법 시행규칙 제42조,「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제8장 입찰 유의서 등의 입찰 무효사항에 해당하는 경우에는 무효로 하고, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제13조에 따라 입찰 취소에 해당하는 입찰은 취소할 수 있습니다.

  나. 입찰에 참여하는 자는 「조달청 경쟁입찰참가자격등록증」의 정보와 법인등기부등본상의 정보(상호, 대표자 등)가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

      위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 「경쟁입찰참가자격등록증」을 변경하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 따라 ‘입찰무효’사유에 해당됩니다.

  다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주 되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

  라. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는 무효 입찰에 해당하며, 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다.

  마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제19조에 해당하는 경우 재공고 입찰합니다.

12. 청렴서약제 적용

  가. 이 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용됩니다.

  나. 입찰자는 반드시 전자입찰서 제출 시 청렴서약서에 관한 내용을 숙지하고 동의하여야 하며, 이 청렴서약 사항을 위반한 경우에는 발주기관의 부정당업자 입찰참가자격 제한과 계약의 해제·해지 조치 등 모든 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

13. 그 밖의 유의사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰설명서(전자입찰 공고문 및 과업지시서, 제안요청서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 계약 일반조건, 청렴계약특수조건 및 이행서약서, 지방계약관련법령 및 국가종합전자조달시스템 관련규정 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항)를 제출 전 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 제출된 제안서의 모든 권리는 서울특별시성동광진교육지원청에 귀속됩니다.

  다. 제출 기간 내에 접수하지 아니한 제안서는 심사대상에서 제외됩니다.

  라. 본 용역의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없으며, 최저임금법 제6조제1항·제2항과 근로기준법 제43조를 준수해야 합니다.

  마. 본 사업은 정보누출금지대상으로 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조제2항제3호 나목의 적용을 받습니다.

  바. 기타 본 입찰에 대한 자세한 사항은 아래로 문의하시기 바랍니다.

    1) 나라장터 전자입찰 이용·입찰참가자격등록에 관한 사항: 조달청 콜센터(☎1588-0800)

    2) 제안서 관련 사항: 성동광진교육지원청 중등교육지원과 김성준(☎02-2286-3633)

    3) 입찰에 관한 사항: 성동광진교육지원청 재정지원과 이정화(☎02-2286-3703)

[붙임_서식1]

확    약    서

1. 접수번호 :   2. 입찰건명 : 공립 중등학교 교사 전보 프로그램 개발 용역    위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 제안 내용에 이의가 없음을 확약합니다.     2024년     월     일                                 업체(기관)명 :                                      소 재 지 :                            사업자등록번호 :                                 대 표 자 :                  (인) 서울특별시성동광진교육지원청 재무관 귀하

[붙임_서식2]

평가위원 예비명부 고유번호 선택 확인서

○ 입찰건명 : 공립 중등학교 교사 전보 프로그램 개발 용역

선택 고유 번호
평가위원 선정을 위한 고유번호를 위와 같이 선택하여 제출하며    이로 말미암은 평가위원의 선정에 이의가 없음을 확약합니다.   2024년    월    일                                     업체(기관)명 :                                        소 재 지 :                                    대 표 자 :             (인)

  ※ 유의사항

   ○ 평가위원 예비명부 고유번호는 1~24번까지임

   ○ 1~24번까지 고유번호 중 8개의 번호를 기재