협상에 의한 계약 입찰 공고

신라문화유산연구원 공고 제2024-38호

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2024. 11.   

신라문화유산연구원  재 무 관

입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.     본 입찰 집행과 관련하여 공사시방서, 현장설명서, 입찰안내서 등의 내용이 입찰공고문에 정한 내용과 서로 다른 경우에는 입찰공고문이 우선 적용됩니다.     입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.   - 다        음 -  -. 협상에 의한 계약 입찰공고 -. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙 -. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서  -. 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정  -. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준  -. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)  -. 청렴계약 이행각서 및 청렴계약 특별유의서  -. 기타 동 사업과 관련된 법령 등

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 경주시 공간환경전략계획 공간계획 용역

  나. 용역내용 : 경주시 공간환경전략계획의 중점추진권역 공간구상 및 사업계획 구체화

     ※ 자세한 사항을 반드시 과업지시서를 참조하시기 바랍니다. 

  다. 용역기간 : 계약일로부터 10개월

  라. 기초금액 : 금121,000,000원(금일억이천일백만원), 부가가치세 포함

2. 계약방법 : 협상에 의한 계약(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

3. 입찰서 접수 및 개찰

  가. 접수기간 : 2024. 11. 18.(월) 14:00 ~ 2024. 12. 10.(화) 14:00

    ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다.(입찰서는 반드시 나라장터 시스템의’입찰정보’를 이용하여 제출하여야 합니다.)

  나. 개찰일시 : 2024. 12. 10.(화) 15:00 이후, 신라문화유산연구원 입찰집행관 PC

     (입찰서 개찰은 위 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가 완료 후 개찰합니다.)

   ※ 가격입찰서는 나라장터에서 반드시 전자로 제출하여야 하며 입찰참가신청서류, 기술제안서(정량적 제안서, 정성적 제안서)는 지정된 일자에 방문 제출

  다. 본 입찰은 전자입찰시스템으로만 집행하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수        정할 수 없습니다. 단, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제13조에         따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

라. 본 입찰은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조 제1항 제1~2호에 따라 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 예외적으로 기존 웹방식에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.  

1) 입찰자는 전자입찰서 제출마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 및 내역서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요될 수 있으므로 충분한 시간을 가지고 입찰서를 제출하여 주시기 바랍니다.

2) 전자입찰서 제출여부는 나라장터의 ‘전자문서함-보낸문서함’에서 확인하여야 합니다.

   ※ 자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고

마. 본 입찰은 ‘지문인식 신원확인 입찰’이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자견적서 제출이 가능합니다. 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

4. 입찰참가자격 ‣ 단독 또는 공동계약(분담이행) 가능

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은              법 시행규칙 제14조의 자격을 갖추고 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격       제한기준 등)에 해당하지 않아야 하며, 다음 각 호에 해당하는 자격을 모두 갖춘 업체이        거나 각각의 자격을 갖춘 업체가 면허 보완을 위해 공동수급(공동 또는 분담이행)으로 참        여한 업체

   1)「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록 마감일시까지 입찰참가 등록한 업체

   2)「엔지니어링산업진흥법」 제21조에 의한 건설부분(도시계획) 엔지니어링 활동주체신고를 필한 업체 또는 「기술사법」제6조에 의한 건설부분(도시계획) 기술사무소를 개설 등록한 업체[대표사]

   3) 「건축사법」제7조, 제23조에 의한 건축사자격을 취득하고 건축사사무소를 개설 등록한 업체

   4) 국가종합전자조달시스템에 학술･연구용역(업종코드:1169)으로 입찰참가자격을 등록한 업체

   5)「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업확인서를 소지한 자

   ※ 중소기업확인서는 유효기간 내에 있어야 하며, 제안서 제출 시 제출하여야 함

   6) 입찰공고일 전일 기준으로 최근 5년 이내 공간환경전략계획 용역 실적 보유한 업체

5. 공동수급체 구성

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제29조 및 같은 법 시행령 제         88조에 따라 공동계약(분담이행방식)이 가능합니다.

   1) 공동수급체 구성원은 대표사를 포함하여 3개사 이내로 하며, 분담부분에 대한 입찰 참가자격을 갖추어야 합니다.

   - 대표사는 4. 입찰참가자격의 ‘2)’업체로 하며, 구성원별 최소 지분율은 10% 이상       임

   - 참여업체별 분담비율을 표시하여 공동수급협정서를 작성하고, 합의각서, 대표자선임       계를 작성하여야 하며, 계약 체결 시 원본을 제출하여야 합니다.

   2) 공동수급체 구성원은 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 계역회사가 아니어야 합니다.

   3) 낙찰자로 결정된 후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없습니다.

   4) 정부기관 등에서 부정당제재중인 업체와 공동수급 구성은 금지합니다.

   5) 공동수급체의 구성, 준수사항, 계약 및 이행 등에 관하여 필요한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제197호)」 제7장 공동계약 운영요령에 의합니다. 

  나. 공동수급협정서 제출

   ※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

   1) 공동수급협정서는 반드시 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 국가종합전자조달시스템에 전자적으로 제출하여야 합니다.

   2) 대표사는 나라장터시스템의‘조달업무-용역-투찰관리-공동수급협정서승인’에서 공동수급협정서 승인여부를 확인 후 제출하여야 합니다.

6. 참가자격 제한

  가. 계약 체결일까지 당해 자격을 계속 유지해야 하며, 업무(영업) 정지, 부정당               업자 입찰참가자격을 제한 받을 때에는 입찰참가자격 등록마감일 전일까지               제한기간이 만료되어야 입찰에 참가할 수 있음

 나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄 판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰이 제한됨

7. 제안요청 설명회 : 없음(제안요청서로 갈음)

8. 예정가격 결정

가. 예정가격은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부 예규)」에 따라 기초 금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨한(2개씩 선택) 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다.

9. 질의 및 답변

  가. 질의서 접수 : 공고기간 내 질의 가능하나, 답변 작성에 소요되는 시간 고려해주시기 바        랍니다.

  나. 접수방법 : <서식 14>에 의거 E-mail 접수에 한하며, 필히 전송여부 확인하여 주시기 바랍니다.

  다. 질의서 답변 : E-mail 통보

   ※ 질의서에 대한 답변사항은 본 제안요청서의 추가 또는 수정사항으로 간주하며  동일한 효력을 가짐(제안요청서 내용과 상충되는 경우 질의서 답변내용을 우선함)

10. 제안서 접수 및 평가위원 추첨

  가. 가격제안서 제출(밀봉 후 제출)

   - 제출기간 : 2024. 12. 10.(목) 13:00 ~ 17:00

   - 접수장소 : 신라문화유산연구원 행정관리과, 경북 경주시 현곡면 가삼골1길 19-10

                (☎054-777-3101~2)

  나. 입찰창가등록 및 제안서 제출

   - 제출기간 : 2024. 12. 10.(목) 13:00 ~ 17:00

   - 접수장소 : 신라문화유산연구원 행정관리과, 경북 경주시 현곡면 가삼골1길 19-10

                (☎054-777-3101~2)

  다. 제안서 제출서류 : 제안요청서 참조

  라. 제출방법

   - 제안서는 직접 방문 제출만 가능(우편 및 팩스, 이메일 제출 불가)

   - 제안서 작성은 제출서식 순서로 작성

   - 가격제안서는 밀봉 후 인감날인하여 제출, 기타서류는 밀봉하지 않은 상태로 제출

   - 제출서류 중 사본에는 “원본과 같음”을 명기하고 대표자 인감을 날인하여 제출        (날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

   - 각 제안자별 제안서 제출은 1건으로 한함(복수제출 불가)

   - 제안업체는 제안서 검토를 위해 우리 원의 추가적인 자료제출 요구가 있는 경우 이       에 응해야 함

  마. 제안참여 안내서는 나라장터 홈페이지(www.g2b.go.kr)에서 다운로드

  바. 평가위원 추첨

    - 평가위원회 : 발주처에서 정한 평가위원회로 구성

    - 평 가 방 법 : 발주처에서 정한 평가기준에 의거 심사

11. 제안서 평가 및 협상적격자 선정

  가. 일    시 : 2024년 12월 13일(금) 14:00 * 변경시 유선 통보

  나. 장    소 : 신라문화유산연구원 회의실 (변경시 유선 통보)

  다. 평가대상 : 참가자격을 갖춘 제안사

  라. 발 표 자 : 사업총괄책임자 / 책임기술자(발표자 신분증 필히 지참)

   ※ 참석자는 발표자 포함 2인 이내로 제한

  마. 발표순서 : 당일 추첨에 의함

  바. 발표시간 : 30분 이내(발표 15분, 질의･응답 10분)

     ※ 입찰 참가 업체 수에 따라 발표시간은 조정될 수 있음

  사. 발표형식 : PPT로 발표

  아. 특기사항

    - 발표자료 작성 시 제안사명, 제안사 로고, 대표자명 등 제안사를 알 수 있는 표시        금지

    - 제안서 제출자는 다른 제안서 제출자의 발표를 들을 수 없음

    - 제안서 평가를 위한 프리젠테이션(PPT) 자료를 준비하지 않은 경우 평가대상에서        제외

    - 제안서 평가는 우리 원의 평가기준에 의하여 평가하며, 제안사는 기술능력평가 결        과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없고, 세부적인 평가결과는 공개하지 않음

    - 제안설명 시 추가자료는 배포할 수 없음

    - USB에 PPT 설명자료 및 제안서(HWP 문서 등) 파일 1식을 수록하여 제안서 평가        시 제출

    - 프리젠테이션(PPT)은 제안업체에서 자유롭게 제작하되, 제안요청서와 평가기준표        에 해당하는 내용에 대한 계획이 포함되어야 함

  자. 심사기준 : 제안요청서에 의함

   - 정량적 평가 : 20%

   - 정성적 평가 (업체 수행능력) : 60%

   - 제안가격 평가 : 20%

   ※ 부문별 배점 현황 및 평가 세부 기준은 제안요청서 참조

12. 제안서 평가 및 방법

  가. 제안서 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하여 종합평가로 하되 평가비중은 기술능력       평가(80%), 가격평가(20%)로 하고, 종합평점 결과 70점미만은 협상대상자에서 제외함.

  나. 협상순서는 기술능력 및 입찰가격 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 선순위자를 결정

      ※ 종합평점 결과 70점 이상인 자가 없는 경우 재공고함.

13. 협상적격자 및 협상순위 선정

  가. 제안서 평가결과, 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체를 협       상적격자로 선정하며, 평가 결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠       수 있음

  나. 협상순위 선정

   - 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되, 합산점수가 동일한 제안       업체가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선수위자로 하고,       기술능력평가도 동일한 경우에는 추첨에 의함

   - 합산점수가 70점 이상인 업체가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

다. 가격제안서(입찰서)의 입찰 가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격     을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

  라. 협상적격자 통지

    - 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보        하고, 미 선정된 제안자에 대한 통보는 생략함

  마. 협상절차

    - 결정된 협상순위에 따라 협상적격자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른         협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

    - 협상적격자와 협상이 성립되지 않으면, 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차        순위 협상적격자와 협상을 실시함

    - 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우, 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠        수 있음

  바. 기타사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제43조(협상에 의한         계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준 적용

14. 낙찰자 선정방법

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준 적용

  나. 심사기준(제안서 심사)에 의거 선정된 업체와 협상절차를 통하여 선정

15. 입찰의 무효

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 동법 시행규칙 제42조의  규       정에 의함

16. 입찰 보증금

  가. 입찰보증금은 납부 면제하되, 입찰보증금 납부는 입찰 참가등록시 제출하는 입찰보증금        지급 확약서로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입조치 사유 발생 할 경우 지급각서상의         금액을 현금으로 납부하여야 함

17. 기 타

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 입찰 공고문, 제안요청서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 등을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하시기 바라며 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 본 공고문에 명시되지 않거나 관련 법령 및 규정과 상충되는 부분이 있을 경우, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 계약 관련 행정안전부 예규, 조달청 계약 관련 법령(규정) 등에 따릅니다.

  다. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "원본대조필"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

  라. 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 공문서로 제출하여야 하며, 제출된 제안서는 일체 반환하지 않습니다.

  마. 제안서는 계약서의 내용이 되므로 허위, 부정한 방법으로 제안서를 제출한 경우에는 심사대상에서 제외하며, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 의거 입찰 참가자격을 제한할 수 있습니다.

  바.계약상대자는 인지세법, 지방자치단체의 조례(대금청구시 계약금액의 2.5%에 해당하는 경상북도 지역개발공채) 등에서 규정한 바에 따라 수입인지, 공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당자에게 제출하여야 함

  사. 계약상대자는 대금청구시 국세·지방세·4대 사회보험료 완납증명서를 제출하여야 하고, 또한 우리 원에서 부과 고지된 각종 세외수입(과태료, 사용료, 이행강제금 등)에 대해서는 체납액이 있을 시 대금 지급이 지연될 수 있음

  아. 기타 상세한 사항은 아래를 참고하여 문의하시기 바랍니다. 

    - 용역에 관한 사항 : 건축연구팀 ☎ 070-4350-4714, E-mail (shchoi@kjsilla.re.kr)

   ※ 질의 접수(2024년 11월 21일까지 접수) / 답변 (2024년 11월 28일)

    - 입찰에 관한 사항 : 행정지원실 ☎ 054-777-3101

   ※ 기타 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의함