인천광역시 공고 제2024-2532호

입  찰  공  고

1. 입찰에 부치는 사항

  ○ 용 역 명 : 2025년 북부권역공원 및 경인아라뱃길 환경관리 용역

  ○ 용역기간 : 착수일로부터 2025. 12. 31.까지

  ○ 용역개요 : 용역설명서 참고

  ○ 기초금액 : 금526,108,000원(부가가치세 포함)

‣ 본 계약은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제23조에 따른 회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약을 체결할 수 없고, 발주예산과 다르게 예산이 확정된 경우 확정예산 범위 내에서 계약금액이 조정될 수 있으며, 같은 법 시행령 제76조에 따라 회계연도 시작일 이후에 계약의 효력이 발생합니다. (계약체결 지연 시 용역 대금은 실제 용역 개시일부터 정산하여 지급)    ‣ 본 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 모든 응찰업체는 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰하여야 하며, 부가가치세 면세기관은 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.

2. 입찰 및 개찰일시  

입찰개시일	입찰마감일시	개찰일시	비 고 (개찰장소)
2024. 11. 20.(수) 10:00	2024. 11. 27.(수) 10:00	2024. 11. 27.(수) 11:00	인천광역시 입찰집행관PC

 ※ 제출기간 중에는 입찰서의 제출이 24시간 가능하며, 전산장애 발생 등의 사유로 개찰시간이 다소 지연될 수 있습니다.

 ※ 개찰 결과 낙찰예정자가 없을 경우 재입찰을 실시하며, 별도로 통보하지 않으니 개찰결과를 확인하신 후 당일 14시까지 재투찰하시기 바랍니다.

3. 예정가격 결정과 관련한 책정기준 등

  ○ 본 용역의 예정가격은 법정경비(보험료)에 대해서 각 개별법에 명시된 요율을 적용합니다.

  ○ 본 용역의 일반관리비율은 9%, 이윤율은 10%를 적용합니다.

4. 입찰 및 계약방식

  ○ 전자입찰·총액입찰·제한경쟁·적격심사 대상·청렴서약제 시행 대상

  ○ 본 입찰은 전자입찰로만 진행하며, 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템(https://www.g2b.go.kr)에 접속하여 입찰에 참가하여야 합니다.

  ○ 본 입찰은 기초금액에 대하여 입찰을 실시하며, 적격심사 대상 용역입니다.

  ○ 입찰서 제출은 국가종합전자조달시스템 웹 송신함에서 확인하시기 바라며, 입찰참가자격에 관한 사항은 조달청 등록정보에 의합니다.

본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제7호 및 제8호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

5. 참가자격

  ○ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 지방계약법) 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖추고, 아래의 입찰 참가자격을 모두 충족하여야 합니다.

 가. ｢공중위생관리법｣ 제3조에 의하여 건물위생관리업 [업종코드 : 1162]을 신고한 업체

 나. ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업자 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣(중소벤처기업부고시)에 따라 발급된 “중소기업(소상공인) 확인서”를 소지한 업체

 다. ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따른 “직접생산확인증명서[세부품명 : 건물청소서비스(7611150101)]”를 소지한 업체

	《참가자격 유의사항》
① “중소기업 확인서”와 “직접생산확인증명서”는 입찰마감일 전일까지 발급된 것으로, 유효기간 내에 있어야 합니다.  ② “중소기업 확인서”와 “직접생산확인증명서”가 중소기업제품 공공구매 종합정보망에서 확인되지 않는 경우 입찰 참가자격이 없습니다. (https://www.smpp.go.kr)  ③ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

  ○ ｢지방계약법｣ 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 따른 부정당업자의 입찰 참가자격 제한을 받지 아니한 업체이어야 합니다.

  ○ ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

○ 본 용역은 단독이행만 가능합니다.(공동도급 및 하도급 불허)

6. 입찰보증금 납부 및 귀속

  ○ 입찰보증금 납부는 면제합니다. 다만 ｢지방계약법｣ 제12조 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 세입조치 사유가 발생한 때에는 입찰금액의 1,000분의 25에 해당하는 금액을 현금으로 납부하여야 하며, 아울러 입찰참가 행위는 조달청 전자입찰서의 납부이행 확약에 의해 이 모든 사항을 사전 승낙한 것으로 간주합니다. 

7. 낙찰자 결정방법(적격심사)

  ○ 예정가격 결정 : 기초금액의 ±3% 범위 내에서 15개의 복수예비가격을 작성하며, 복수예비가격 번호 중에서 입찰 참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과, 가장 많이 추첨된 번호순으로 4개를 산술평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다.

  ○ ｢지방계약법 시행령｣ 제42조 및 ｢인천광역시 일반용역 적격심사 세부기준｣(인천광역시 예규) [별표 1] 일반용역 적격심사 세부기준 3. 추정가격 5억원 미만 2억원 이상인 일반용역에 따라, 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가 입찰자순으로 적격심사를 실시하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

      ※ 참고 : 인천광역시 홈페이지 > 정보공개포털 > 계약정보공개시스템 > 계약법규 > 인천광역시 일반용역 적격심사 세부기준

  ○ 적격심사에 적용되는 세부기준

   가. 이행실적 : 입찰공고일을 기준으로 최근 5년 이내에 준공이 완료된 용역이행실적 합산금액 비율에 해당하는 등급점수로 산정하며, 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출하여야 합니다. 다만 민간회사 이행실적의 경우에는 세금계산서 사본(원본 제시), 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서를 제출한 경우에 한하여 인정·평가합니다.

      - 평가기준 금액 : 금526,108,000원

      - 실적인정 용역의 범위 : 건물관리용역(시설관리, 청소 등)

      ※ 용역 이행실적 인정여부는 발주부서(계양공원사업소 ☎032-458-7194)의 판단에 따릅니다.

   나. 경영상태 : 1)재무비율과 2)신용평가등급 중에서 입찰자가 선택한 방법으로 평가하고, 비영리법인은 신용평가등급으로 평가합니다.

    - 재무평가의 기준비율은 한국은행 ｢2023년 기업경영분석｣(2024. 10.) 보고서의 “N74-76. 사업시설관리, 사업지원 및 임대서비스업(중소기업)”을 적용합니다. (부채비율 212.67%, 유동비율 118.46%, 매출액순이익률 1.37%, 총자산회전율 1.13회)

    - 신용평가등급확인서는 입찰공고일 기준 최근 1년 이내 발급 자료로서 유효기간 내에 있어야 합니다.

 다. 신인도 가산점은 해당용역 수행능력 배점한도 내에서 적용합니다.(초과부분 미적용)

 라. 지역업체 참여도 점수는 단독이행으로 발주하였으므로 배점한도(3점)를 부여합니다.

  ○ 개찰 결과 적격심사대상자로 통보 받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 ｢인천광역시 일반용역 적격심사 세부기준｣에 따른 적격심사서류를 제출하여야 합니다.

  ○ 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 용역수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 용역수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨하여 낙찰자를 결정합니다.

  ○낙찰자로 처리(결정)된 후에도 계약체결 대상 업체로 부적합한 하자 발견 시 계약대상 선순위에서 배제할 수 있습니다.

8. 입찰의 무효

  ○ ｢지방계약법 시행령｣ 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제8장 입찰 유의서 및 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣에 의합니다.

‣ 입찰자(법인은 대표자)가 대리인을 통하여 입찰한 경우로서 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣에 따른 대리인이 아니거나 대리권 없는 자가 한 입찰은 무효로 하며,  ‣ 경쟁입찰참가등록증상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(대표자가 여럿인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자대표도 해당)가 법인등기사항증명서(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우, 경쟁입찰참가자격등록증을 변경등록하지 아니하고 참여한 입찰은 무효임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

9. 청렴계약 이행사항

  ○ 본 입찰에 참가하는 자는 인천광역시 ｢청렴계약 이행서약서｣ 및 ｢청렴계약이행특수조건｣을 제출한 것으로 간주하며, 계약상대자로 선정된 업체는 계약체결 시 대표자가 서명한 ｢청렴계약 이행서약서｣를 제출하여야 합니다.

10. 안전 및 보건 확보 의무 준수사항

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 근로자의 안전보호를 위한 ｢산업안전보건법｣ 및 ｢중대재해처벌법｣을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 ‘안전보건관리 준수 서약서’를 별도 제출해야 합니다.

  ○ 계약상대자는 ｢중대재해처벌법｣에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 아래 의무사항을 준수하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

11. 국민건강보험료 등의 계상·사후정산 등에 관한 사항

  ○ 입찰참가자는 기초금액에 반영된 아래 국민건강보험료 등을 입찰금액에 조정 없이 반영하여야 합니다. 다만 ｢지방계약법 시행규칙｣ 제23조의2 각 호에 따른 단순노무용역의 경우에는 기초금액상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.

국민건강보험료	노인장기요양보험료	국민연금보험료	퇴직급여충당금
금12,722,922원	금1,629,806원	금16,150,395원	금26,107,024원

  ○ 국민건강보험료 등은 관련 법령 및 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제1장제9절 보험료 사후정산 요령 등에 따라 사후정산하므로 계약상대자는 기성 및 준공대가 청구 시 국민건강보험료 등의 납입확인서를 제출하여야 하며, 실제 납입금액이 해당 비목의 보험료를 초과하더라도 증액 정산은 하지 않습니다.

12. 용역근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 시행

  ○ ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제9장제9절에 따라 계약상대자는 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고(노무비 지급 전용계좌 개설) 근로자 개인계좌로 노무비를 입금(구분관리제)하여야 하며, 사업부서는 매월 근로자별 노무비 지급여부를 확인합니다.(지급확인제)

  ○ 계약상대자는 발주기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 표준·일반 근로계약서 등을 통해 계약되고 사용된 모든 근로자(직접노무비 대상에 한함)의 당월 노무비 청구내역 및 전월 노무비 지급내역을 제출하여야 합니다.

  ○ 근로자가 계좌를 개설할 수 없거나 다른 방식으로 지급을 원하는 경우, 근로자에게 노무비를 미리 지급하는 경우, 그 밖의 사유로 해당 규정을 적용할 수 없다고 인정되는 경우에는 발주기관의 승인을 받아 적용하지 아니할 수 있습니다.

  ○ 본 용역의 입찰에 참가한 모든 업체는 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 착수계 제출 시 ‘노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서’를 제출하여야 합니다.

13. 상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내

  ○ 본 입찰은 ｢대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)｣에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.

  ○ 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 인천시가 상생결제 약정체결한 은행(택1)과 사전약정을 맺으셔야 합니다.

     ※ 상생결제 약정은행(상품명) : 신한은행(신한동반성장론), 농협(NH다같이성장론)

      ※ 문의처 : 상생결제 콜센터(대표번호 : 국번없이 1670-0833)

  ○ 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하여야 합니다.

  ○ 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.

14. 기타사항

  ○ 입찰참가자는 반드시 지방계약 관련 법령, 예규, 고시, 입찰공고, 용역설명서, 용역근로자 근로조건 보호지침, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 및 기타 입찰에 필요한 사항을 충분히 숙지하시고 입찰에 응하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  ○ 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 않은 사항은 지방계약 관계 법령 및 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣에 따릅니다.

  ○ 낙찰자는 인천광역시에서 발행하는 소정의 공채(지역개발채권)를 매입하여야 합니다.

  ○ 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급을 하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우에는 관계법령(지방계약법 등)에 따라 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

  ○ 본 입찰 건과 관련하여 우리 시 직원이 금품,향응 등 부당한 요구를 할 경우, 우리 시 홈페이지 공직자부조리신고센터(☎032-440-3163)로 신고하시기 바랍니다.

  ○ 문의처

인천광역시에서는 계약체결 시 종이서류 제출을 위한 행정기관 방문 없이 ‘문서24’와 ‘나라장터’, ‘전자대금청구시스템’을 활용하여 계약서류를 제출하는 ‘종이 없는 전자계약’ 제도를 시행하고 있음을 알려드립니다.

2024년  11월  18일

인천광역시 분임재무관