[증평군 공고 제2024 -1037호]

2024년 증평군 스마트도시 솔루션 확산사업 제안서 제출 안내공고 (협상에의한계약) (긴급)

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 의하여「2024년 증평군 스마트도시 솔루션 확산사업』의 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2024년  11월  18일

증 평 군 재 무 관

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 입   찰   명 : 2024년 증평군 스마트도시 솔루션 확산사업

  나. 용역수행기간 : 착수일로부터 300일

  다. 총 사 업 비 : 금2,470,000,000원(부가가치세 포함)

   ※ 상기 금액은 이윤 및 부가가치세 포함 금액으로 입찰참가자는 이윤 및 부가가치세 포함 가격으로            입찰(가격제안서 제출)해야 하며, 면세사업자는 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을            체결합니다.

  라. 사 업 위 치 : 충북 증평군 증평읍 도심지역

                     (증평리, 창동리, 중동리, 교동리, 송산리, 초중리 일원)

  마. 사업의 내용 : 사업설명회는 개최하지 않으며 제안요청서로 갈음함

2. 입찰 및 계약방법

  가. 입찰방식 : 제한경쟁입찰

  나. 낙찰자 결정 방식 : 협상에 의한 계약

   - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조, 제44조

   - 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준 【행정안전부 예규】제232호 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준

3. 입찰참가자격

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고, 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 경쟁입찰참가 등록을 필한 업체로 아래 각 호의 자격을 모두 갖춘 업체이어야 합니다.

     -「소프트웨어 진흥법」에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련 서비스사업, 업종코드: 1468) 신고를 필한 업체로서, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣에 의한 직접생산확인증명서(정보시스템개발서비스 : 8111159901) 및 [패키지소프트웨어개발 및 도입서비스(세부품명번호:8111159801)

■ 본 사업은「소프트웨어 진흥법」에 의한 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한지침」 (과학기술정보통신부고시)이 적용되는 사업으로 대기업은 입찰에 참여할 수 없음  ※ 대기업에 하도급 또는 대기업 직원의 인력파견 형태로도 참여 불가 ■ 상호출자제한기업 집단에 속하는 회사인 경우에는 입찰에 참여할 수 없으며, 계약체결일 기준으로 입찰자가 상호출자제한 집단에 속하는 회사일 경우에도 계약체결 불가(차순위자와 협상)

­ 「엔지니어링산업진흥법」에 의한 엔지니어링사업 통신정보처리부문의 정보통신(업종코드 : 3572) 및 정보관리분야(업종코드: 3573) 등록 업체

­ 「전력기술관리법」에 따라 설계업 면허를(업종코드: 1105 또는 1106 또는 1107) 등록한 업체

­ 「정보통신공사업법」에 의한 정보통신공사업(업종코드: 0036) 등록 업체

­ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중소기업자   또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중·소기업·   소상공인확인서를 소지한 업체

­ 직접생산확인증명서 및 중소기업·소상공인 확인서는 제안서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능하여야 하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰 참가자격이 없음

­ 소프트웨어진흥법 제48조 및 중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) 적용

  나. 공동수급에 관한 사항

    1) 본 사업은 단독 또는 공동수급(공동 또는 분담이행방식)을 허용하며, 공동수급체 구성 시 공동수급협정서를 제출해야 함

    2) 공동수급체 구성원 수는 대표사 포함 5개사 이내로 하고, 구성원별 최소지분율은 10% 이상이어야함. 대표사는 참여 비중이 가장 많은 업체로 구성하여야 함

    3) 사업자(낙찰자)로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

    4) 공동수급체의 구성, 준수사항, 계약 및 이행 등에 관하여 필요한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제6장 공동계약 운영요령에 의하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있음

  다. 입찰 참가 제한

    1) 입찰참여업체는 입찰참가자격을 모두 갖추어야 하며, 객관적 증빙서류를 제출하여야 함. (항목 미달 또는 증빙서류 미제출시, 평가 대상에서 제외함)

    2) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제92조제2항 각 호에 해당하는 업체

    3) 제안서 제출 마감일 전일 기준으로 등록취소, 휴·폐업, 영업정지 등의 처분기간 중인 업체와 부도, 파산, 해산 등의 상태에 있는 업체

  라. 하도급에 관한 사항

    1) 본 사업에 하도급으로 참여할 경우 「소프트웨어 진흥법」 제51조제5항 및 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함

    2) 만일 불법 하도급으로 적발 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 제재를 받을 수 있으며, 관련 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 따릅니다.

4. 추진일정(총괄)

구   분	추진일정(예정)	내   용
입찰공고	2024.11.18.(월)~11.27.(수)	• 나라장터(G2B) 및 증평군청 홈페이지
질의 접수	2024.11.18.(월).~11.24(일)	• 질의방법 : 이메일 jp1010@korea.kr  ※제안요청서 별지25호 서식에 따라 접수
입찰참가서류 및 제안서 접수	2024.11.28.(목)10:00~17:00	• 제출장소 : 증평군청 도시건축과 • 제출방법 : 직접방문 제출 (우편접수는 불가) ※ 접수당일 평가위원 추첨
제안서  평가	2024.12.4.(수) 14:00	• 평가장소 : 증평군청 소회의실 ※  우리 군 사정에 의한 변경 가능
협상 및 계약	추후통보	• 협상 적격자 선정 후 개별통보

5. 입찰참가 신청 및 제안서 제출

  가. 공고기간 : 2024. 11. 18.(월) ~  2024. 11. 27.(수)

 나. 제안요청서 교부방법 : 조달청 나라장터 홈페이지 또는 증평군 인터넷 홈페이지에서 다운받아 활용가능

다. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

   1) 제출일시 : 2024. 11. 28.(목) 10:00 ~ 17:00 (※점심시간 제외 12:00~13:00)

   2) 제안서 접수장소 : 증평군청 도시건축과 스마트도시팀

(충북 증평군 증평읍 광장로88, 증평군청 별관 3층)

   3) 제출방법 : 직접 방문접수(이메일 및 우편접수 불가)

      ※ 입찰 참가 등록업체는 대표자의 인감(사용인감)을 날인하여 직접 제출해야 하며 대리인인 경우 위임장, 재직증명서 및 신분증 사본을 첨부하여야 참가등록 할 수 있습니다.

   4) 제출서류 : 제안요청서 참조

     ◦ 제안신청서 1부.

     ◦ 입찰참가신청서 1부(제안요청서 양식사용, 신청인란은 인감증명서상의 인감 날인)

      ◦ 입찰보증금 지급 각서 1부.

      ◦ 사업자등록증(사본), 법인등기부등본(해당자) 각 1부.

     ◦ 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부 (사용 인감 지참)

     ◦ 입찰참가 자격을 증명하는 서류 각 1부

     ◦ 청렴계약 이행서약서 1부, 보안서약서 1부, 서약서 1부

     ◦ 개인정보 제공 동의서 1부

     ◦ 공동수급 대표자 선임계 1부, 공동수급표준협정서 및 합의각서 각 1부.

      ※ 공동수급체 역시 제안신청서 및 입찰참가신청서를 제외한 모든서류 각각 제출

     ◦ 기타 제안요청서에 제출토록 명시한 과업참여자 증빙서류(각종 자격증,   경력 및 재직증명서, 학위증명서 등)

     ◦ 입찰가격 제안서 (세부산출내역 포함) 각 1부

       - 반드시 밀봉하여 인감 날인 후 원본 제출

     ◦ 정량적 제안서 : 3부(원본1, 사본2)

     ◦ 정성적 제안서 : 11부(업체명 표기1, 미표기 10부)

     ◦ 발표평가용 PT자료 13부(업체명 표기1, 미표기12)

     ◦ USB 1개(정량적, 정성적 제안서, 발표평가 자료 수록)

      ※ 제안서 제출 시에는 대표자 인감이 날인된 공문과 함께 제출

      ※ 사본은 원본대조필하여 제출하며 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

     ◦ 국세․지방세 완납증명서 각 1부

6. 제안서 평가 및 협상적격자 선정(행정안전부예규 제232호 제7장)

  가. 제안서 평가기준 : 분야별 배점한도는 기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점을 적용

  나. 제안서 평가방법 : 제안서 평가기준 참조

  다. 제안서 평가 및 협상적격자 선정기간

    1) 일  시 : 2024. 12. 4.(수) 14:00  ※ 일정 또는 장소 변경시 별도 통보

    2) 장  소 : 증평군청 소회의실 (우리군 사정에 의한 변경 가능)

  라. 제안서 평가위원회 평가

    1) 제안서 발표(15분)와 질의응답(15분)을 포함하여 30분 이내

    2) 발표순서는 발표 당일 추첨으로 정함

  마. 협상적격자 선정

    1) 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의  85% 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

    2) 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의  85% 이상인 자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

    3) 사업의 원활한 추진과 성과의 품질향상 및 품질보장을 위하여 사업비(부가가치세 포함)의 80%미만으로 가격을 제안한 경우에는 80%가격으로 계산하여 평가한다.

   ※ ˹지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준˼ 제5장 협상에 의한 계약체결 기준에 의함

7. 협상실시

  가. 협상적격자에게 협상순위 및 협상일정 통지: 추후 통보(유선 및 Fax통보가능)

  나. 협상실시 : 제안서 평가결과 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순으로 결정된 협상순위에 따라 협상적격자와 협상을 실시(합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를, 배점이 큰 항목에서의 점수도 동일한 경우 추첨에 의함)

  다. 협상기준금액 : 기초금액(사업비) 이하로서 협상적격자가 제안한 가격(협상적격자 제안가격이 기초금액을 초과하는 경우에는 기초금액을 협상기준금액으로 함)

  라. 협상순위에 따라 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

  마. 우선협상대상자와 협상이 이루어지지 않았을 경우에는 차순위 협상적격자와 협상 실시

  바. 지정된 협상일시에 협상대상자가 불참할 경우 협상을 포기한 것으로 간주하고 차순위 협상적격자 순으로 협상하여 낙찰자 결정

  사. 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

8. 입찰보증금의 납부 및 세입조치

  가. 입찰보증금 납부는 면제하며 입찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 입찰참가신청서로 갈음합니다.

  나. 입찰보증금의 세입조치는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제 37조 및 제38조의 규정에 의합니다.

9. 입찰의 무효

  가. 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조의 규정에 의합니다.

  나. 제안서와 가격입찰서를 함께 제출하지 않은 입찰은 무효입니다.

10. 계약금액 변경 및 사후정산에 관한 사항

  가. 본 사업 과업이행을 위해 필요한 전기공사 및 정보통신공사는 관련법에 의거 설계도서를 별도로 제출하여야 하며, 전기공사는 분리발주에 따라 계약금액을 변경(감액)합니다.

  나. 정보통신분야 등 공사의 경우 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」을 준수하여 실시설계를 통해 확정된 설계서의 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비에 대하여 납입확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하고 준공대가 지급 시 관련 법령에 따라 정산하여야 합니다.

11. 질의 및 답변

  가. 제안서 작성 요령, 제안서 평가기준 등 관련 문의 : 2024. 11. 24.(일)까지

      [별지 제25호 질의서 서식]에 따라 이메일(jp1010@korea.kr) 접수

  나. 질의서 답변 : 2024. 11. 25.(월). 18:00까지 통보

12. 기타 유의사항

  가. 입찰자는 입찰공고 내용, 제안요청서, 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제198호) 등 입찰에 필요한 사항을 반드시 숙지하고 입찰에 임해야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 제안요청서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않으며, 제출한 자료는 일체 반환하지 않습니다.

  다. 계약체결 후 월별 과업수행 평가결과 미흡할 경우에는 계약을 해지할 수 있고, 계약불이행으로 인한 손해배상 책임을 져야 합니다.

  라. 제출된 기술제안서의 내용은 수정 또는 대체할 수 없으며, 계약상대자로 결정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가짐

  마. 제안서 제출 시에는 기술제안서와 가격제안서를 동시에 제출하여야 함

  바. 제안서 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음

  사. 우선협상대상자 선정 결과는 서면으로 통보, 미 선정 업체에 대한 통보는 생략함

  아. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본 대조필”을 확인하고 제출

  자. 제안서 작성 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때에는 다음 각 호와 같이 처리

    1) 계약체결 이전인 경우에는 협상대상에서 제외

    2) 계약체결 이후인 경우에는 계약을 해제 또는 해지

  차. 공고문 및 제안요청서에 기재되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제232호)을 적용합니다.

  카. 낙찰자는 대금 청구시 도급액(부가가치세 제외)의 2.5%에 상당하는 지역개발채권을 소화하여야 합니다.

  타. 제안서 작성 및 평가 관련 사항은 도시건축과 스마트도시팀(043-835-3934) 및 입찰에 관한 사항은 재무과 경리팀(043-835-3332)으로 문의하시기 바랍니다.

붙임  제안요청서 1부.  끝.